CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Quan điểm của Đảng và nhà nước về công tác TDTT và TDTT quần chúng Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ta nhằm hướng tới những mục tiêu cao cả của đất nước là xây dựng một nước Việt Nam phồn vinh, ổn định, dân giàu, nước mạnh theo định hướng Xã hội chủ nghĩa. Đảng ta xác định trong giai đoạn mới: “Xây dựng nền TDTT có tính dân tộc khoa học và nhân dân gìn giữ bản sắc dân tộc và truyền thống đồng thời nhanh chóng tiếp thu có chọn lọc những thành tựu khoa học hiện đại phát triển toàn diện cả TDTT quần chúng và thể thao thành tích cao trong hoạt động chuyên nghiệp. “Phát triển thể dục thể thao là trách nhiệm của toàn đảng toàn xã hội trong thực hiện công tác xã hội hoá TDTT nhưng vẫn đảm bảo sự quản lý của nhà nước”.
Mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế về TDTT phục vụ cho sự nghiệp phát triển TDTT của đất nước, tăng cường tính hữu nghị đoàn kết giữa các nước trong khu vực và các dân tộc trên thế giới. Mục tiêu cơ bản, lâu dài trong công tác TDTT là: “hình thành nền TDTT phát triển tiến bộ góp phần nâng cao sức khoẻ, thể lực đáp ứng nhu cầu văn hoá tinh thần của nhân dân và phấn đấu đạt được vị trí xứng đáng trong các hoạt động TDTT quốc tế và trong khu vực Đông Nam Á.” Báo cáo chính trị Ban chấp hành TW Đảng khoá VII đã nêu rõ “các vấn đề chính sách xã hội phải giải quyết theo tinh thần xã hội hoá” văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã nhấn mạnh: “Đẩy mạnh các hoạt động TDTT về cả quy mô và chất lượng. Khuyến khích và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia hoạt động và phát triển sự nghiệp TDTT. Phát triển rộng rãi TDTT quần chúng cho mọi đối tượng, mọi địa bàn, trên cơ sở đó xây dựng lực lượng thể thao thành tích cao cho đất nước.
Từng bước xây dựng mô hình kinh tế dịch vụ TDTT phù hợp với cải cách kinh tế thị trường mở cửa tiến bộ xây dựng nền công nghiệp thể thao bao gồm: Thiết kế xây dựng các công trình thể thao, sản xuất và lưu thông hàng hoá dụng cụ thể dục thể thao, dịch vụ thể thao giải trí,. Để phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn cộng đồng trong việc tổ chức thực hiện công tác xã hội hoá. Tháng 7/2005, chính phủ đã tổ chức hội nghị xã hội hoá toàn 4 quốc. Tại đây, quan điểm và định hướng chung về xã hội hoá thuộc lĩnh vực TDTT đã nêu rõ.
Xã hội hoá TDTT là một quá trình tạo ra các cơ chế, chính sách và các điều kiện cần thiết để phát huy các tiềm năng trí và vật chất trong nhân dân, huy động toàn xã hội, chăm lo phát triển sự nghiệp TDTT. Đồng thời tạo điều kiện cho toàn xã hội được hưởng thụ các thành quả TDTT ở mức độ ngày càng cao. Là quá trình chuyển đổi phương thức quản lý với cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đa dạng hoá các chủ thể tham gia hoạt động TDTT nhằm huy động tiềm năng nguồn lực và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong xã hội. Việc hình thành và phát triển được các điều kiện để đảm bảo cho TDTT như hệ thống tổ chức quản lý TDTT các cấp, các hệ thống đào tạo cán bộ và vận động viên, hệ thống cơ sở vật chất khoa học kỹ thuật của TDTT ở Trung ương và tỉnh, thành, ngành là tạo ra được các cơ sở pháp lý để đảm bảo cho TDTT phát triển.
Đó là cơ sở pháp lý để các ngành, các cấp phát triển phong trào TDTT. Khái quát về tình hình kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên 1. Vị trí địa lý, kinh tế và tổ chức hành chính Thái Nguyên nằm ở trung tâm vùng Việt Bắc, có tổng diện tích tự nhiên là 3.562,82km², dân số 1,28 triệu người với 9 đơn vị hành chính (02 thành phố, 01 thị xã và 06 huyện). Thái Nguyên có vị trí địa lý thuận lợi, tiếp giáp với các vùng kinh tế phát triển năng động như Thủ đô Hà Nội, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc.
Hệ thống giao thông đồng bộ, thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, Thái Nguyên còn là cầu nối các tỉnh miền núi phía Bắc với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng Bắc bộ. Thái Nguyên là trung tâm giáo dục và đào tạo thứ 3 của cả nước. Trên địa bàn tỉnh hiện có 09 trường đại học, 24 trường cao đẳng, trung cấp, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, 769 trường học phổ thông với số học sinh, sinh viên là 377.000 nghìn người/1.751 người, đạt 29,29% dân số của tỉnh, tạo nhu cầu lớn phát triển kinh tế thể thao cho địa phương. Bên cạnh đó, tỉnh Thái Nguyên có số lượng quân nhân trong các doanh trại quân đội, số lượng công nhân trong các khu, cụm công nghiệp với số lượng đông đảo đó cũng là lợi thế lớn để thúc đẩy kinh tế trong lĩnh vực thể thao phát triển.
5 Thành phố Thái Nguyên có diện tích 222,93 km², dân số năm 2019 là 363.921 người, mật độ dân số đạt 1.628 người/km2. Theo số liệu tổng điều tra dân số năm 2019, Thành phố Thái Nguyên đứng thứ 7 trong tổng số 18 đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh về quy mô dân số. Vị trí địa lý: - Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương - Phía nam giáp thành phố Sông Công - Phía tây giáp huyện Đại Từ - Phía đông giáp huyện Phú Bình. Theo báo cáo tại Hội nghị lần thứ 32 của Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Thái Nguyên khóa XVII, nhiệm kỳ 2015 – 2020, năm 2019, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố tiếp tục có bước phát triển ổn định, các chỉ tiêu đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra, trong đó: giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước đạt 10.700 tỷ đồng, tăng 18,7% so với cùng kỳ năm 2018; giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng ước đạt 39.000 tỷ đồng, tăng 16% so với cùng kỳ năm 2018; thu ngân sách nhà nước ước đạt 2.510 tỷ đồng, bằng 121,8% kế hoạch; tạo việc làm tăng thêm cho 5.250 lao động, bằng 105% kế hoạch… Các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh được củng cố và tăng cường; chủ động nắm chắc tình hình cơ sở, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vấn đề phức tạp phát sinh.
Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tích cực; các cấp ủy đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm, có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, đề án của Trung ương, của Tỉnh ủy và thành phố. Thành phố Thái Nguyên nằm trong vùng phát triển kinh tế năng động của tỉnh Thái Nguyên (bao gồm Thành phố Sông Công và TX Phổ Yên), là trung tâm công nghiệp lâu đời với trung tâm công nghiệp Gang Thép. Ngoài ra thành phố còn có tiềm năng lớn để phát triển du lịch, với Hồ Núi Cốc, các di tích lịch sử, cách mạng. Thành phố Thái Nguyên có đội ngũ cán bộ, công nhân có kinh nghiệm, năng lực, trình độ cao và đội ngũ sinh viên tốt nghiệp hàng năm từ các trường Đại học, chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố.
Thành phố 6 đã và đang có những chế độ ưu đãi đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vào thành phố. Về địa giới hành chính: Thành phố Thái Nguyên bao gồm 21 phường và 11 xã trực thuộc (Các Phường Trực Thuộc Bao Gồm: Cam Giá, Chùa Hang, Đồng Bẩm, Đồng Quang, Gia Sàng, Hoàng Văn Thụ, Hương Sơn, Phan Đình Phùng, Phú Xá, Quan Triều, Quang Trung, Quang Vinh, Tân Lập, Tân Long, Tân Thành, Tân Thịnh, Thịnh Đán, Tích Lương, Trung Thành, Trưng Vương, Túc Duyên, Các Xã Trực Thuộc: Cao Ngạn, Đồng Liên, Huống Thượng, Linh Sơn, Phúc Hà, Phúc Trìu, Phúc Xuân, Sơn Cẩm, Quyết Thắng, Tân Cương, Thịnh Đức). Tình hình phát triển kinh tế thể thao tỉnh Thái Nguyên năm 2019 Căn cứ vào báo cáo tình hình phát triển kinh tế thể thao trên địa bàn tỉnh của Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên tháng 12 năm 2019, đề tài nêu khái quát về tình hình phát triển kinh tế thể thao tỉnh Thái Nguyên như sau: 1. Thực trạng phát triển thể thao Trong những năm qua, công tác phát triển kinh tế thể thao được Đảng bộ, chính quyền tỉnh luôn quan tâm, chú trọng; lãnh đạo, chỉ đạo sâu sắc các nội dung liên quan đến phát triển lĩnh vực thông qua việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các Chương trình, kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện (Quyết định số 37/2017/QĐ- UBND ngày 20/12/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định về thực hiện chính sách ưu đãi sử dụng đất đối với hoạt động xã hội hóa đầu tư thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Nghị quyết số 12/NQ-HĐND ngày 18/5/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc thông qua Chương trình phát triển văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 – 2020; Nghị quyết số 38/2014/NQ-HĐND ngày 18/5/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên thông qua Quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2020, định hướng đến năm 2030.
Các hoạt động thể dục thể thao được tổ chức với quy mô, nội dung phù hợp, được cấp ủy, chính quyền các cấp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh ghi nhận; công tác quản lý, đào tạo và tham gia các giải thể thao toàn quốc, Quốc tế được quan tâm. 7 Phong trào thể dục thể thao của tỉnh gắn với cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” phát triển đồng đều, khá toàn diện với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú. Thể thao thành tích cao và các bộ môn có thế mạnh cũng được quan tâm đầu tư, phát triển. Toàn tỉnh có 29,5% dân số tập luyện thể dục thể thao thường xuyên (tăng 0,9% so với năm 2014), trên 22,5% số gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình thể thao (tăng 0,3% so với năm 2014); 100% số trường học các cấp đảm bảo công tác giáo dục thể chất có chất lượng; 85% số trường học các cấp thực hiện chương trình ngoại khóa có nề nếp; 100% cán bộ chiến sỹ quân đội, công an rèn luyện thân thể thường xuyên.
