Chương 1: Cơ sởlý luận và thục tiễn về công te quả lý nhà nước vé hóa chất ngành “Công Thương ở cấp tinh. CChương 2: Đánh giá thực trạng công tác quan lý nhà nước về an toàn bồn chất ngành “Công Thương tinh Thái Nguyên. Chương 3; Để xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý nhả nước về an toàn hóa chất ngành Công Thương tỉnh Thái Nguyên CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE AN TOAN HÓA CHAT NGÀNH CÔNG THƯƠNG Ở. Cơ sở] luận vỀ công tác quân lý nhà nước v8 an toàn hóa chất ngành Công Thương LLL Một số khái niệm “Theo Luật Hóa chất sổ 06/2007/Q1112 [2], ngày 21/11/2007 của Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, thi những khái niệm cơ bản iền quan đến công lắc “quản lý nha nước về hoa chất ngành công nghiệp được thể hiện như sau: Hóa chấ là đơn chất, hợp chất, hỗn hợp chất được con người khai thác hoặc tạo a từ nguồn nguyên liệu tự nhiên, nguyên liệu nhân tạo.
i là đơn chất, hợp chit kể cả tap chất sinh ra rong quả trình chế biển, những phụ F «gia cần thiết để bão đàm đặc tính lý, hóa ôn định, không bao gốm các dung môi mã khi tách ra thi tinh chat của chất đó không thay đổi. Hin hop chất là tập hợp của hai hoặc nhiều chất mà giữa chúng không xây ra phân ứng hóa học trong điều kiện bình thường Héa chat nguy hiểm là hỏa chất có một hoặc một số đặc tính nguy hiểm sau đây theo nguyên tắc phân loại của Hệ thông hai hòa toản cau về phân loại và ghi nhãn hóa chat: a) Dễ nd; Đ) Oxy hôn mạnh: ©) An môn mạnh: 4) DE cấy; 4) Độc cắp tính e) Độc mãn tỉnh; 3) Gây kích ứng với con người; h) Gây ung thự hoặc có nguy cơ gây ung thư; i) Gay biển đổi gen; k) Độc đối với sinh sản; 1) Tích tug sinh hoe: mm) Ô nhiễm hữu cơ khó phân huỷ; 1) Độc hại đến môi trường. Hos chất độc là hỏa chất nguy hiém cô ít nhất một rong những đặc tính nguy hiểm quy đình từ điểm đ đến điểm n khoản 4 Điều của Luật. Hod chất mới là hỏa chất chưa có trong danh mục hóa chất quốc gia, danh mục hóa chất nước ngoài được cơ quan nhà nước có thấm quyển của Việt Nam thừa nhận.
“Hoạt động hóa chit là hoạt động đầu tự, sản xuất, sang chai, đồng gối, mua bản, xuất khâu, nhập khẩu, vận chuyển, cắt wid, bảo quản, sử dụng, nghiễn cứu, thử nghiệm hóa. chất, xử lý hỏa chất thất bỏ, xử ý chất thải hóa chất, sơ cổ hỏa chất là nh trạng chây, nd, 10 ri, phá tn hỏa chất gây hại hoặc có nguy cơ gây hại cho người, ải sản va môi trường. Sue cổ hóa chất nghiêm trọng là sự cỗ hỏa chất gây hại hoặc có nguy cơ gây hại lớn, trên điện rộng cho người, tải sản, môi trường và vượt ra khỏi khả năng kiếm soát của cơ sở hóa chất "Đặc tính nguy hiểm mới là đặc tính nguy hiểm được phát hiện nhưng chưa được ghỉ tong phiêu an ton bóa chất k2. Val td cite quân ý nhà nước nỀan tiên hóa chất Do đặc điểm và ¡chất nguy hiểm của sử dụng hóa chất trong công nghiệp nên công tác quản lý nhà nước trong Tinh vực này luôn được các quốc gia cũng như Việt Nam rit coi trọng.
Tim quan trọng của quản lý nhà nước rong lĩnh vực húa chất công, nghiệp gắn liễn với những bai học trên thé giới gin đây liên quan đến các sự cỗ hóa chất gây thảm họa lớn về con người và ti sản cũng như môi trường. Vi dụ: ‘Vy nỗ kho hóa chất tại thành phổ cảng Thiên Tân-Trung Quốc xảy a ngày 12/8/2015, theo đánh giá của trang Web Wikipedia.org [3] như sau: Mức độ của sự cố: Nhân chứng nói mặt đắt rung chuyển ở xa nhiều cây số cách nơi xây ra vụ nỗ và chin động được cơ quan Khảo sit địa lý của Hoa Kỳ tại Bắc Kinh cách đó 160 km ghi nhận như một địa chấn. Trung tâm Mạng lưới Động đất Trung. “Quốc nói mức độ rung chuyển của vụ nỗ thứ nhất tương đương với việc kích hoạt 3 tắn thuốc nỗ TNT, trong khi vụ nỗ thứ bai tương đương với khoảng 21 tin thuốc nỗ, Hậu quả của sự cổ: Thiệt mạng 173 người, 198 người bị thương, 34 người mắt tích, Vu nỗ đã tan phá một số lượng lớn hàng hóa được chứa ở các kho tại và quanh cảng ở “Quận Tân Hải.
Một khu đậu xe hơi chứa vài ngàn chiếc xe đã bốc chấy hoàn toàn, Từ Tin túc Bắc Kinh hôm thứ Bay nồi ng tắt cả mọi người trong khu vực bán inh 3 kilômét quanh nhà kho xây ra chấy nỗ bắt buộc phải di tin khỏi Khu vực do nguy cơ môi trường có thé bị nhiễm độc hóa chất. Xyanua nai, một độc chất cỏ thé gây tử xong, được phát hiện ti phía đông của hiện trường, theo lời của cảnh sắt được nhật "báo này trích đăng. 700 tin nai xyanua được lưu trữ gi kho hàng này, gấp 70 lần so với giới hạn luật pháp cho phép. ‘Tinh tới ngày 15 thing 8 năm 2015, hơn 6000 người din đã phải d tản, ngủ qua đêm ởi sắc khu nhà dã chiến.000 cin hộ bị hư bại vì vụ ỗ, Ngân hing Credit Suisse wée tính thiệt hại do vụ nỗ ở Thiên Tân có thể lên đến 1-1,5 tỷ USD, Nhưng tổ chức xếp hạng tín nhiệm Fitch cho rằng, con số thực té có thể cao hơn nhiều.
Gin đầy nhất vào ngày 04/8/2020 xây m vụ nổ kho chứa hóa chit amoni niưa ti củng của thành phổ Beirut -Li Băng, theo đánh giá của trang Web Wikipedia.org [4] như "Vào chiều ngày 4 tháng 8 năm 2020, hai vụ nỗ xảy ra tại cảng của thành phổ Beirut, thủ đô của Liban, Vụ né thứ hai rit mạnh đã khiển ít nhất 192 người chất, 6.500 người bị thương, tổng thiệt hại từ 10-15 tỷ USD, và ước tính gin 300.000 người mắt nhà cửa. Nguyên nhân của vụ nỗ được cho là 2.750 tin amoni nitrat, tương đương với 1.2 kiô tấn TNT, bị nhà nước tịch thu từ con tàu bỏ hoang MV Rhosus và được cắt giữ tai cảng suốt siu nim mà không cổ biện pháp phòng neta nào ‘Vy nỗ được ghi nhận bởi Cục Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ là một địa chắn mạnh 3.3 độ Richter, và được cảm nhận ở Thổ Nhĩ Ky, Syria, Israel, một số nơi ở châu Âu; và được nghe thấy ở Cộng hỏa Sip cách đó hon 250 km (160 dặm), Đây được coi là một trong những vụ nỗ phi hạt nhân lớn nhất trong lịch sử. “Chính phũ Liban ban bổ nh trang khẩn cấp kéo dài hai tin nhằm ứng phô với thâm "họa. Sau vụ nổ, biểu tỉnh nỗ ra khắp Liban chống đối chính phủ trước sự thiểu tách nhiệm dẫn đến vụ nổ, tiếp tục chuỗi biểu tình kéo dai ở nước này từ 2019, Ngày 10 tháng E năm 2020, nội các Liban và Thủ tưởng Hassan Diab tờ chức do sức ép chính trị cảng lớn sau vụ việc, 6 Việt Nam một số năm gần đây cũng liên tục xây ra các sự cổ cháy nổ hóa chất công nghiệp, cụ thể ‘Vy chấy Công ty Rang Đông là vụ chúy xảy ra tai Công ty Cổ phần Bóng đền Phích.
nước Rang Đông, Hà Nội vào ngày 28 thing 8 năm 2019 tại cơ sở ở phường Hạ Đình quận Thanh Xuân, Hà Nội. Vụ chấy bắt đầu khoảng 18h lại khu nhà xưởng và kho thành phẩm của bộ phận làm đèn dây tóc, huỳnh quang và CFL của công ty. Đến 22h cùng ngày ngọn lửa đã được không chế, nhưng đã thiêu rụi 6.000 m? kho xưởng, xước tính ban đầu về thiệt hại tải sản khoảng 150 ti đồng, đưới 5% tổng tải sản công ty. Sau vụ cháy nhiễu cơ quan chức năng đã đến kiểm tra hiện trường xác định vin đề ri thủy ngân, gây độc bai đối với sức khỏe người dân ving lin cận” Hình 1.2 Hậu quả s tóa chất tại nhà may bóng đèn Rang Dông Sự cổ cháy nỗ tại nhà máy sản xuất hóa chất tỉnh khiết Hưng Yên: Tối ngày 10/5, Xưởng Hóa chit Tỉnh khit của Nhà máy hóa chất Đức Giang Hưng Yên đã xây ra 1 vụ hỏa hoạn, Theo báo cáo của Công ty cổ phn tập đoàn hóa chit Die Giang sự cổ đã thiệt hại bạn đầu ia tý đồng và không có thiệt hại về người Xuất phát từ những thực tế sự cố hóa chấtiên thé giới và Việt Nam, Thủ trống Chính pha đã ban hành những chỉ đạo quyết liệt để dim bảo an toàn không để xây ra sự cổ len trên cả nước, ví dụ: Ngây 05 thing 3 năm 2013, Thủ trống Chính phủ đã có Chỉ thị số 03/CT-TTg về việc tăng cường công tác phòng ngừa, ứng phó sự cổ hóa chất độc bại, trong đó yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách.
nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng trên địa bản tỉnh xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cỗ cấp tỉnh. Ngoài ra để chấp bành đầy đủ các quy định của pháp uật từ Luật Hóa chất, Nghị định 113/2017/NĐ-CP. thì công tác dim bio an toàn hóa chất ngành Công Thương là rit cần thiết va bắt buộc phải thực hiện thường xuyên tại các doanh nghiệp cũng như ca quan quản lý nhà nước. “Xuất phá từ ính chất quan ong của việc qun lý và sử dụng hóa chất rong công nghiệp, sông tác quản ý nhà nước vẻ đảm bảo an toàn hóa chất ngành Công Thương được xem là 6 ti ud quan rong tong việc ngăn ngĩa rủ o trong quân lý và sử dụng hóa chất có thể Xây ta.
Luật Hóa chất số 06/2007/Q1112, ngày 21/11/2007 của Quốc hội Nước Cộng bàn “Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam [1] và các văn bản hướng din đã quy định rõ trách nhiệm. {quan lý nhà nước về hoạt động hóa chất di với từng cơ quan chủ quản như sau: Bộ Công thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất nguyên và Môi trường bạn hành theo thim quyển hoặc tình cơ quan cổ thẳm quyền ban hành các quy định vé bảo vệ môi trường liên quan đến hoạt động hóa chất; in dư, hóa chất độc tồn dư của chiến tranh, hóa chất độc không rõ nguồn gốc và hóa chit độc bị tịch thu. Bộ Khoa học và Công nghệ ban hint, công bb tiêu chun, quy chuin kỹ thuật về an toin hóa chất theo thẩm quyền; tình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách nghiên cứu, phát iển, áp dụng công nghệ phi hợp với việ sử dụng héa chất Ít nguy hiểm.