Chương 1: NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHIEM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIỆN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CÔNG TÓ TRONG GIAI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM 11. Khái niệm, đặc điểm nhiệm vụ, quyền hạn cña Viện kiểm sit khi thục hành quyền công tế trong giai đoạn xét xử sơ thẳm * Khai nig “Quyễu công tổ” Hiển pháp năm 1980 1a văn bản pháp lý đều iên cia nước ta nhắc din cum từ “quyền công tổ". Cu thể hóa Hiển php năm 1980, Luật tổ chúc VKSND năm 1981 tiếp tục khẳng Ảnh VIES có chúc ning THOCT. Từ đó dn nay có rit hiệu ti liệu công bình nghiên cửu, bit đăng tạp chi khoa học để cập din khú niệm "quyển công t* Song vẫn chứa đt được nự hông nhất cao trong nhận thức về vẫn đỀ nay.
Theo từ dién trồng Việt "tố" có neha là nói công khá cho mot nguôi biết vige làm sử trú, phạm pháp của người khác, "công" có ngiĩa Tà thuộc về Nhà nước, chung cho mọi người. Theo từ dn luật học, "quyên côngtổ" 1à quyên bude ôi nhân danh nhà nước đổi với người phạm tôi! Có nhiễu quan diém khác nho về “quyền công tổ" nhưng khói quất lạ có một số quan điểm nhờ rau: - Quan diém thử nhất Công tổ không phã là một chức năng độc lập của Viễn kiểm sit mã chỉlà mét quyên năng một hình thúc thục hiện chức năng kiểm sit việc trấn theo pháp luật. Quan điển này df thu hep pham v QCT, đánh đồng QCT với chúc năng kiém rất việc tin theo phép luật = Quan điểm thứ hai: Quyên công tổ là quyền của nhà nước giao cho Viện kiểm set truy tổ kẻ phạm tôi ra Tòa án thục hiện sự bude tô tạ phiên tôn". Theo quan đểm này vai trò THOCT của VES chỉ tong phạm vi mốt gist đoøn tổ tang Hình sự duy nhất à gui đoạn xét xử sơ thầm, tức là chỉ truy tổ và buộc tối ti phiên, toe.
Thực té việc ruy ổ và buộc tội tử phiên ton chi Tà một trong các quyền han ofa "Bê Te Pip, Viện hoa học phip ý, Từ iỗnhithoc, NB Trgháp Hi NGi 2006 Về Qung Nhựa, Bạn vi gun ngs, ap cuba de 36 21804 ` The, Một vind à tô nmgheh D9 Bp 9 H565, 86.88 Viên kiểm sứ: Quan đểm này đã quá ths họp khá niệm, nội dung và pham vũ cũa quyền công tổ, không phản ánh được diy đ bản chit cia quyén này: = Quan điểm thứ ba Quyên công tổ là quyền của VKS thay mat Nhà nước bio vé lọ ich công (Nhà nước, xã hồi và công din) ki có các vi phạm pháp luật Vì vậy, VSS thực hành quyén công tổ không chi trong tổ tung hành ny mà of rong fin vực tổ ting khác nh dân sự kình tổ và các hoạt động tơ pháp khách Quan diém này đã quá mỡ rông khá niệm, nối đang và pham vì cũa quyền công tổ, xóa nhòa ranh ii và tinh đặc thủ glia TTHS và các nh vục tổ tạng khác; đã đồng nhất QCT của Viên kim sit với quyên năng giã quyết các wu án dân ng hình chính lao động, - Quan diém thử tr Quyên công tổ đo các cơ qua tin hành tổ hạng thục hiện trong quả tình khối tổ, đâu trụ truy tổ, xé xử các vụ án hình sự và thi hành án nh, suf Theo quan đẫm này thi Cơ quan đu tra, Viện kiểm se, Tôn án và Cơ quan thi Hành án nh sự đều là chủ thể thực hành quyền công tổ. Điều này dẫn dn sự nhằm lấn giản việc thục hiên hoạt ding đều tr, buộc tôi, xét xử bao chữa trong tổ tung Hình a - Quan didn thử năm; Công tổ là quyền nhân danh Nha nước thục hiện viễc tray cứu trách nhiễm hình sự đối với người phen tối. Quyển này thuậc về Nhà nước và Nhà nước giao cho một cơ quan chuyên trích- Cơ quan công tổ thục hiện (ở "gốc ta cơ quan này là Viện kiển sá) để phát hiện tôi phạm và truy cứu trách nhiệm Hình sơ đối với người phem tôi ĐỂ lâm được điều này, cơ quan có chúc năng học hành quyin công tổ phải co trách nhiệm bảo dim việc th thập diy đã tà liêu chúng cứ để xác định tôi phạm và người pham tôi. Tiên cơ sở đó quyết định truy tổ ‘bi can ra trước Tòa án và bảo vệ sự buôc tôi đ trước phiên toa® Tác giã đồng tính với quan điểm thử năm vi nó thể hiện được đấy đã nhất các nổi dng của QCT.
Quan diém này cho pháp chúng xác dinh một số vẫn sau: Thí: + T8 tần Vin BS, aed vdval vd quản cứng Tw dí Trật số 12001 (3001) ‘La Hiến Tổ C009), Tiec hành gavin công tổ i kiểm st các hot ding tr nhập trong gái dom đu a, 1b Tephip, Hi Nôìn26 SLE Hin Thể C09), Te hind gyn công tổ vi kiểm sit cic hoạt ding tr nhấp rong gái dom đầu ma, rõ Trulúp Hà Nội40 nhất, cơ sở phát sinh quyền công tổ là nhằm bảo về chế đô xã hội chủ ngĩa lợi ich Nhà nước, quyén và lợi ich hợp phép của cá nhân, cơ quan, tổ chúc, Thứ hai, QCT là quyền của Nhà nước trao cho một cơ quan tién hành tổ hạng cụ thi thực hiện quyên này là Viên kiểm sit; Thứ ba QCT chi tổ tai trong lính vực tổ tung hành sơ, Thứ h nổi dụng của QCT là truy cứu TNHS và buộc tội đối với người có hành vĩ vi pam pháp luật, Thứ năm QCT chỉ xuất hiện trong trường hợp tội phem cụ thể đã được thục hiện và đốt với những người phạm tôi cụ thể, Thứ sáu pham vi của QCT được bit du tr tiếp nhân xử Lý tổ gián, tin báo về tối pham và kết thúc i bản á có hiệu lục ghép luật Từ những phân tích nêu trên có thể đưa ra khá niệm: Quyên công ổ là yền của Nhà nước trao cho liên liễn sát đ tru cm trách nhhêm hình sự và tục hiển vide buộc tội đi với người cô hành vĩ phạm tôi nhằm bảo vệ tot ch của Nhà nước, “nyẫn và lọt ich hợp pháp cia cảnhân cơ quan tổ chức * Khai nig “Thực hành quyền công tố” 6 nước tạ ờHiển pháp năm 1980 cho din Hiễn pháp nim 2013, VIKSND là thiết chế duy nhất có chức năng THQCT. Nếu nhu QCT trong TTHS là quyển lọc cia Nhà nước cổ nội đang lã truy cửa trách nhiệm và bude tội đối vi người có hành ‘vi phạm tôi. Thi THỌCT trong TTHS là việc thực hiện quyền néng cụ thể ma pháp uất đã quy ảnh Có nhiều quan diém và thực hành quyền công tổ - Quan điển của tác gã Lê Hiữu Thể: THOCT là việc sở dạng tổng hop các quyền ning pháp lý thuộc nộ: đang QCT để thục hiện việc tray cửa trách nhiệm, Hình mr đối với người phạm tôi rong các giai đoạn đều ba, truy tổ và xử xử Quan điểm này chưa xác ảnh chủ thể thục hiên QCT, thủ hẹp pham vi của thục hành quyên công tổ trong giai đoạn điều tr, truy ổ, xế xử: Thự tẾ, hoạt đồng thee hành quyền công tổ của VKS bắt đầu từ khi kh tấp nhân, xở ý tổ giác, tin báo về tối phạm và kết thúc khi bản án có hiệu lục pháp luật {HE iu Thể C005), Te hình quyền cổng tổ vì km sit các hot ding tr hp trọng gái dom đều ta, eb Teplip Bà NST 10 đồng ép dung pháp luật của Viên sét thực hiện việc buộc tối của nhà nước đối Với người có hành vi pham tối được bit đầu từ khi tấp nhận tn báo tổ gác tôi phạm và kiến nghĩ khối tổ cho én khi bản én của tôn án có hiệu lục pháp luật bão v lợi ch cña nhà nước quyén và lợi ich hợp pháp cũa cá nhân cơ quan tổ chúc ® - Quan diém của tác giả Tôn Thiên Phương THQCT 1a hoạt động của Viện kiểm sát shin din trong TTHS để thục hiện việc bude tối cia Nhà nước đối với "người phạm tối được thực hiện ngay từ kh cơ quan có thẫm quyên tiễn hành thủ tue ấp nhân nguân tn về ôi pham và trong muốt quả tình khối ổ, đu ra, truy tổ, xế xử vụ án hình su? (Quan đẳn của tác giá Trần Thi Liên và tác gã Tôn Thiên Phoơng thể hiện diy đã nhất nối đang ofa chức năng thực hành quyền công tổ. Qua đó gúp ta xác ảnh mốt sổ vấn đồ đồ lã Thứ nhắt Chỗ th THOCT là cơ quan trong bô máy Nhà nước the Hiện ở ngớc ta là Viện kiễn sứ, Thứ hơi nội ding của THOCT là hoạt động áp dang nhấp luật nhằm thực hiện việc buộc tối côn Nhà nước và đối tương bi bude tố là người thực biện hành vỉ nguy hiém cho xã hội theo quy nh của BLHS, Thứ ba pham vi thục ảnh quyén công tổ bắt đầu từ Lửi tip nhân, xử lý nguồn tin tôi pham và kết thúc khi ‘bin án có hiệu lục pháp luật Tiên cơ sỡ phân tích các quan đễm trên, có thể hiểu.
“Thực hỏnh quyển cổng 16 là hoạt đồng áp chong pháp hit cũa Tiên had sát nhận dân trong tổ hơn hin ie tne hiện việc buộc tối cũa nhà nước đỗ với người pưm tốt được thục hiện ngạt sic id tdp nhận ngiễn Em về ti pharm đồn lồn bản án có luận lực pháp liệt * Khai niệm “Gini đoạm xétx sơ thine” Giải quyết V.AHS là một quá tình phức tạp phải tri qua nhiều giai đoạn, mất isi đoạn có tính chit, đặc đẫm riêng phù hop với nhiệm vụ cia mỗi cơ quan tí ảnh tổ tụng, Căn cử vào bổ cục của BLTTHS năm 2015 có thể chia quả tỉnh giã ˆ tin Thị Lain G019), Te hon rgd cdg od tong et đoạn xb xế sơ tiẫn vụ đu hồ aự, Dân nắn, Đụ học Lait 3 Nột 140 ˆ Tên Thờ Đương 2017) “Tine sao nông tổ ong tổ ng lồn ự từ te nu tô Ngh 61", Luận ng Viện hệ lầm khoa học ôi Vidtaam, Hoc vin hot học xã hội, 32 i Nội it quyết VAHS thành các giá đoạn, đ là Thôi tổ điều tre truy tổ, xát xử và thi hành án Gist đoạn XXST có vai trở quan trong trong cả qué tình giải quyết VAHS, Vi, các giai đoxn tổ tung tước đó chi la quá tình chain bi điều kién cho XXST.