BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HA NỘI RRAKKKKKRK DE TAI NGHIEN CUU KHOA HOC CAP CO SO PHAP LUAT TO TUNG HANH CHINH VOI VIEC BAO DAM QUYEN CON NGUOI THEO HIEN PHAP NAM 2013 MA SO: LH-2016-04/DHL-HN Chủ nhiệm đề tài: TS. Nguyễn Thị Thủy Thư ký: NCS. Ngo Linh Ngọc | TRUNG TAM THONG TIN THU VIEN 'TRUGNG ĐẠI HCC LUẬT HA NG UGH oa a PHÒNG Đoc__ 2b ĐÀ Ộ —— ——————— Hà Nội, tháng 8 nam 2017 DANH MỤC CÁC CHUYEN DE TRONG DE TÀI. Lý luận về quyền con người và bảo đảm quyền con người trong Luật Tố tụng hành chính.
Quá trình hình thành và phát triển của pháp luật tô tụng hành chính Việt Nam với việc bảo đảm quyền con người. Đánh giá pháp luật tố tụng hành chính hiện hành về bảo đảm quyền con người. Thực tiễn thực hiện pháp luật tổ tụng hành chính với việc bảo đảm quyền con ngƯỜi DANH SACH CONG TAC VIEN THAM GIA DE TAI STT Ho va tén Đơn vị Chuyên đề tham gia TS. Nguyễn Thị Thủy Đại học Luật Hà Nội | TS.
Nguyễn Thanh Bình Đại học Nguyễn Trãi tW&w2W 2 TS. Tran Thị Hiền Đại học Luật Hà Nội 3 TS. Nguyễn Thị Thủy Đại học Luật Hà Nội 4 TS. Nguyễn Thanh Bình Đại học Nguyễn Trãi MỤC LUC TONG PHAN THỨ NHẤT — BAO CAO TONG HOP DE TÀI.
05 PHAN THỨ HAI - CAC BAO CAO CHUYEN ĐỀ.I20 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO PHAN THỨ NHAT BAO CAO TONG HOP DE TAI MỤC LỤC 007100777. Tính cấp thiết của đề tai occ cccccescsscsessesseestsstersstsnsseseeneeees 2. Tình hình nghiên €ỨU. Đôi tượng và phạm vi nghiên cứu dé tài.
Nội dung nghiÊn CỨU. -- - G1 123 TH HH ngà, 13 6. Phương phần nghiÐÑn CU sss ccccssassams cama scansascenmanssccannsscemnnnamnanss samnaun ss 13 7. Địa chi ứng dung và ý nghĩa của dé tai.
Những van đề lý luận về bảo đảm quyền con người trong pháp luật tố tụng hành chính theo Hiến phần năm ZUG esssuseeeeenirenausannsnasanan 15 1. Khai niệm quyén con người, bao dam quyền con người trong pháp luật tô tụng hành chính theo Hiễn pháp năm 201 3.Vai trò của pháp luật to tụng hành chính doi với việc bảo dam quyên CON QUOT 0E e. Nội dung bảo đảm quyên con người trong pháp luật tổ tụng hành chính ¬.Các yếu tô chỉ phối hiệu quả việc bảo dam quyén con người trong pháp luật to tụng WANA CÍHÍHÍH,. Gv ng ng ng.
Các yêu cau Hién pháp năm 2013 dối với việc bảo đảm quyên con người trong pháp luật tổ tụng hành chính,. Thực trạng pháp luật tố tụng hành chính hiện hành với việc bảo đảm quyền con người ở Việt Naim.Thực trang bảo đảm quyên con người trong quy định pháp luật to tụng VC) aa ksnrssnfeir 47 2. Thuc tién bao dam quyén con nguoi trong to tung hành chính. Những kết quả đạt QUOC .-- - +5 Secece+tsEs+rreerrerrerrerered 70 2.
Những [ng a SE eS ee ee 82 3. Cac giai phap nang cao hiéu qua bao dam quyền con người trong pháp luật tố tụng hành chính Việt Nam theo yêu cầu Hiến pháp năm 201395 3. Phương hướng của các giải pháp nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người trong pháp luật tô tụng hành chính Việt Nam theo Hiện pháp 3. Các giải pháp cụ thỂ.
Hoàn thiện các quy định của pháp luật tô tụng hành chính Việt Nam về bảo đảm quyên con người trong tô tụng hành chính theo hiễn pháp năm 7/0. Giải pháp về tô chức thực hiện bảo đảm quyên con người trong to PREPES NGH PUNTO so. g4 2Hh-REg22cE3n2008L0,3 RORURS .aRRES SAMURAI SA AURORA AER 107 CHUYEN DE 1 ou cceeesssescosseccsssecsnsccrssecessscccusecsssscessneccnssscensecessecenssscennseesases 111 LY LUAN VE QUYEN CON NGUOI VA BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI TRONG LUAT TO TUNG HANH CHINH kăiNSE2190170G000710001-5000000598 III 1. MỘT SÓ QUAN NIỆM, QUAN DIEM LIÊN QUAN DEN QUYEN CON NGƯỜI VÀ BẢO BAM QUYEN CON NGƯỜI.1 Quan niệm về quyền con người .2 Quan điềm, chính sách cơ bản của Dang và nhà nước Việt Nam về quyền con ngØời.1 Trong điều kiện xã hội có phân chia giai cấp, khái niệm quyén con HĐHỜI mang tính giai cấp SGU SẮC.
113 | Quyén con người thong nhất với quyền dan tộc cơ bản.3 Quyén con người vừa có tinh pho biến, vừa có tính đặc thu, phu thuộc vào truyền thong, đặc điểm và trình độ phát triển kinh tế, van hóa, XG NOU CUA NOE QUOC ĐÍ(. Quyên con người thé hiện trong quyên công dân và được pháp 710.5 Quyên không tách rời nghĩa VỤ.6 Tat cả các quyền con người can được tôn trong va bảo dam một cách bình đĂng,.7 M6 rộng dối thoại va hợp tác quốc té trong lĩnh vực quyên con VI) iL3200/0i041500000:1.3 Vai nét lich su phat triển của vẫn đề quyền con người.1 Vài nét về lich sử phát triển của van dé quyền con người trên thé ELI tasnnnngrnuatnitttintrintdtgtitzNTNSILGGINHNNGLS14S1081600.4 Van dé bao dam thực hiện quyền con người — quyền công dân. QUYEN CON NGƯỜI VA BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI TRONG LUAT TO TUNG HANH CHÍNH .1 Khai quát chung về quyên con người và bảo dam quyên con người. ee ee ee 133 2.2 Vai trò của pháp luật tố tụng hành chính trong việc bao dam, bảo vệ quyền con người.----2-©cs++kSz+EE+EEESEEEEESEEEEESEEEEEEEEEEEEEEEErerrkrre 135 2.3 Bảo đảm quyên con người bằng Tòa Án thông trên cơ sở pháp luật Tố Tung Hành Chính.
143 QUA TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIEN CUA PHÁP LUAT TO TUNG HANH CHÍNH VIET NAM VỚI VIỆC BAO DAM QUYEN CON 209) —. KHÁI QUÁT CHUNG. SỰ HINH THÀNH VÀ PHÁT TRIEN HE THONG PHÁP LUAT TO TUNG HANH CHÍNH - CƠ SỞ PHÁP LÝ CUA VIỆC BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI, LỢI ICH HỢP PHÁP CUA CÁ NHÂN, TO CHỨC THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ HÀNH CHÍNH CÚA TOA ÁN. Giai đoạn trước tháng 7/1996.
ccc GG 1n HH vn ng nh. Giai đoạn từ thang 7/1996 đến thang 7/2011.1 Hệ thống các văn ban pháp luật liên quan đến giải quyét các vụ an Prat CHAN 8P 00080860 ee.3 Giai đoạn từ 01/07/2011 đến 01/7/2016.4 Giai đoạn từ 01/7/2016 đến nay. MỘT SO KIÊN NGHỊ NHAM HOÀN THIEN PHÁP LUAT TO TUNG HANH CHÍNH VA NANG CAO HIEU QUA XÉT XU HANH CHÍNH CUA TOA ÁN NHÂN DAN NHAM BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI, QUYEN LỢI {CH HOP PHAP CUA CONG DAN.,,ÔỎ 181 DANH GIA PHAP LUAT TO TUNG HANH CHINH HIEN HANH VE BAO DAM QUYEN CON NGUOL. Các nguyên tắc tô tụng hành chính — Từ góc nhìn đảm bảo quyền con QUOT 0P ----3:.
Qui định của Luật Tổ tụng hành chính về tham quyền xét xử các vu án hành chính của Tòa án. - - - - QQQnQnn SH nhe, 189 3. Qui định của Luật Tổ tụng hành chính năm 2015 về người tiến hành tô tụng hành chính.-¿- ¿5e s+SE+seExSE2EEE 2E EE37112311 15111111 xe. Qui định của Luật Tổ tụng hành chính 2015 về quyền, nghĩa vu của 0001/58)1200112577.
Qui định của pháp luật tô tụng về qui trình xét xử vụ án hành chính ¬ 199 _6. Hoan thiện quy định về thủ tuc giám đốc tham, tái tham trong Luật Tổ tụng hành chính 2015.cieeseeeeieeELSEEE114660115546063165638844A6448534355495 211 CHUYEN DE4 8. 212 THUC TIEN THUC HIEN PHAP LUAT TO TUNG HANH CHINH VOI VIỆC BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI. KHÁI QUAT QUÁ TRÌNH PHÁT TRIEN VÀ THUC HIỆN PHÁP LUAT VE TO TUNG HANH CHÍNH VIỆT NAM.1 Giai đoạn trước khi thành lập hệ thống Tòa hành chính và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính có hiệu lực pháp luật.
Giai đoạn sau khi thành lập hệ thống Tòa hành chính và Pháp lệnh thu tục giải quyết các vụ án hành chính có hiệu lực pháp luật đến nay213 1. Yêu cầu doi mới trong chính sách hội nhập về pháp luật tô tụng hành chính đảm bảo quyền con người, quyên, lợi ích hợp pháp ‹của công dan215 2. THỰC TRANG PHÁP LUẬT VE BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI, QUYEN, LỢI ICH CUA CONG DAN, TO CHỨC THONG QUA HOẠT DONG XET XU HANH CHINH CUA TOA AN THEO PHAP LUAT TO TUNG HANH CHÍNH. - Gv EEEE cv tk ckekrkererkeree 219 3.
THUC TRẠNG GIẢI QUYET CÁC KHIEU KIỆN HANH CHÍNH BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI, QUYÈN, LỢI ICH CUA CONG DAN THEO QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT TO TUNG HANH CHÍNH "“= ` ` `. LUAT TO TUNG HANH CHÍNH 2015 VÀ CÁC NỘI DUNG MANG GIA TRI BAO DAM QUYEN CON NGƯỜI, QUYEN, LỢI ÍCH HOP PHAP CUA CONG DAN. Mot số điểm mới so với các quy định trước đây trong luật TTHC 2015 liên quan đến bảo đảm quyền con người, quyên lợi ích hợp pháp CUA CONG DAN 00. Một số nội dung cụ thể có ý nghĩa bảo dam quyền con người, quyên lợi ích hợp pháp của công dan trong LTTHC 2015.- ĐÀ ý) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TT dd dd dddddndandddodndddandanadddddddandddddddddaada DANH MUC TU VIET TAT TAND Toa an nhan dan TTHC Tố tụng hành chính TTDS Tổ tụng dân sự VKS Viện kiểm sát QDHC Quyết định hành chính HVHC Hành vi hành chính HDXX Hội đông xét xử MỞ DAU I.
Tính cấp thiết của đề tài Pháp luật tố tụng hành chính hình thành và phát triển ngoài mục đích bảo vệ các trật tự quản lý nhà nước được ghi nhận tại các văn bản luật còn có nhiệm vụ trọng đại đó là bảo đảm quyền con người, bảo vệ quyền công dân và bảo vệ công lý. Ở bất kỳ một quốc gia nào, dù thiết chế thực hiện quyền lực nhà nước theo nguyên tắc nào chăng nữa thì pháp luật luôn hướng tới mục đích bảo đảm quyền con người, quyền công dân trên lãnh thổ quốc gia ấy. Đây chính là nguyên tắc chung để xây dựng luật và thực hiện pháp luật của tất các quốc gia. Tư tưởng này cũng thể hiện rõ nét tại các văn kiện quốc tế.
Tuyên ngôn toàn thể giới về quyền con người của Đại Hội đồng Liên hợp quốc ngày 19/12/1948 đã tuyên bố: “Moi người déu có quyên khiếu nại có hiệu quả tới các cơ quan pháp lý quốc gia có thẩm quyên chong lại những hành vi vi phạm các quyên căn bản mà Hién pháp và luật pháp đã thừa nhận"'. Việt Nam là một trong những quốc gia thành viên của các công ước quốc tế về quyền con người đồng thời là nhà nước của dân, do dân và vì nhân dân, nên bảo đảm quyền con người trở thành nhiệm vụ chính trị là nhiệm vụ pháp lý quan trọng của nhà nước. Đặc biệt trong xu thế hội nhập quốc tế, nghĩa vụ bảo đảm, bảo vệ quyền con người không chỉ là nghĩa vụ của nhà nước đối với dân mà còn là nghĩa vụ của quốc gia trước cộng đồng quốc tế. Bảo vệ con người chỉ được thực hiện khi việc bảo đảm quyền con người được ghi nhận trong pháp luật, pháp luật tố tụng nói chung và pháp luật tố tụng hành chính nói riêng.
Nhà nước pháp quyền là nhà nước mà trong đó mọi hoạt động của nhà nước phải hướng tới việc bảo đảm quyền con người, quyền con người phải được ghi nhận bảo đảm, bảo vệ và được thực thi đầy đủ trong đời sống xã hội.