Luận án về pháp luật đấu giá tài sản công ở Việt Nam

• Tác giả: Nguyễn Thị Thu Hồng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Ngô Huy Cương
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tụng dân sự
• Đề tài: Pháp luật về đấu giá tài sản công ở Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN
• MỤC LỤC
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 0.2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 0.4. Phương pháp nghiên cứu
• 0.5. Tính mới của luận án
• 0.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
• 0.7. Kết cấu của luận án
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
• 1.1. Tiền đề đánh giá tổng quan về tình hình nghiên cứu
• 1.2. Phân loại nội dung nghiên cứu
• 1.3. Tổng quan tình hình nghiên cứu
• 1.3.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ở trong nước
• 1.3.1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu lý luận chung về đấu giá tài sản công và pháp luật về đấu giá tài sản công
• 1.4. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN CÔNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN CÔNG
• 2.1. Khái quát về đấu giá tài sản công
• 2.2. Khái niệm, đặc điểm, phân loại tài sản công
• 2.3. Khái niệm, bản chất và ý nghĩa của đấu giá tài sản công
• 2.4. Đặc điểm của đấu giá tài sản công
• 2.5. Phân loại trong đấu giá tài sản công
• 2.6. Giao dịch đấu giá tài sản công
• 2.7. Mối quan hệ pháp lý giữa các chủ thể trong đấu giá tài sản công
• 2.8. Giao kết hợp đồng trong đấu giá tài sản công
• 2.9. Hiệu lực của đấu giá tài sản công
• 2.10. Pháp luật điều chỉnh đấu giá tài sản công
• 2.11. Khái niệm, cấu trúc, nguồn pháp luật đấu giá tài sản công
• 2.12. Những nội dung chủ yếu của pháp luật về đấu giá tài sản công
• 2.13. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN CÔNG VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN
• 3.1. Các loại tài sản công được đưa ra đấu giá
• 3.2. Chủ thể trong đấu giá tài sản công
• 3.3. Người có tài sản đấu giá là tài sản công
• 3.4. Tổ chức đấu giá tài sản, đấu giá viên
• 3.5. Người tham gia đấu giá, người trúng đấu giá, người mua được tài sản đấu giá
• 3.6. Hình thức, phương thức, bước giá trong đấu giá tài sản công
• 3.6.1. Hình thức, phương thức đấu giá tài sản công
• 3.6.2. Bước giá trong đấu giá tài sản công
• 3.7. Trình tự, thủ tục đấu giá tài sản công
• 3.8. Quyết định đưa tài sản công ra đấu giá, định giá tài sản công
• 3.9. Lựa chọn và ký hợp đồng với tổ chức đấu giá tài sản để tổ chức đấu giá tài sản công
• 3.10. Công bố thông tin về việc đấu giá tài sản công
• 3.11. Tổ chức đăng ký tham gia đấu giá tài sản công, thu tiền đặt trước
• 3.12. Tổ chức cuộc đấu giá tài sản công
• 3.13. Thực hiện các công việc sau cuộc đấu giá tài sản công
• 3.14. Xử lý vi phạm trong đấu giá tài sản công
• 3.15. Thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản công
• 3.16. Kết luận Chương 3
• 4. CHƯƠNG 4: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN CÔNG
• 4.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về đấu giá tài sản công
• 4.2. Kế thừa những quy định phù hợp, khắc phục những hạn chế, bất cập, qua đó nâng cao tính khả thi của pháp luật về đấu giá tài sản công
• 4.2.1. Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, ổn định của pháp luật về đấu giá tài sản công
• 4.2.2. Đảm bảo tính hiệu quả trong nền kinh tế thị trường và xu hướng hội nhập quốc tế
• 4.3. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt Nam về đấu giá tài sản công
• 4.3.1. Một số kiến nghị chung
• 4.3.2. Bổ sung trong Luật đấu giá tài sản một mục quy định riêng về đấu giá tài sản công
• 4.3.3. Sửa đổi, bổ sung quy định chung về đấu giá tài sản
• 4.3.4. Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công
• 4.4. Kết luận Chương 4
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tổng quan tình hình nghiên cứu và các vấn đề liên quan đến đề tài

Nghiên cứu về đấu giá tài sản công tại Việt Nam đã được thực hiện qua nhiều giai đoạn, từ thời kỳ Pháp thuộc cho đến nay. Các công trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào khái niệm, đặc điểm và quy trình đấu giá. Tuy nhiên, vẫn còn thiếu các nghiên cứu chuyên sâu về pháp luật Việt Nam liên quan đến đấu giá tài sản công. Việc đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy rằng, mặc dù có nhiều tài liệu liên quan, nhưng chưa có một công trình nào hệ thống hóa và phân tích một cách toàn diện các vấn đề lý luận và thực tiễn của pháp luật về đấu giá tài sản công. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực này.

1.1. Tiền đề đánh giá tổng quan về tình hình nghiên cứu

Đấu giá tài sản công liên quan đến nhiều lĩnh vực khoa học khác nhau, đặc biệt là khoa học pháp lý và kinh tế. Việc nghiên cứu không thể tách rời khỏi các môn khoa học khác có liên quan. Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu cần phải xem xét các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước, từ đó rút ra những thành tựu và vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu. Điều này giúp xác định rõ ràng hơn về khái niệm và quy định pháp luật hiện hành liên quan đến đấu giá tài sản công.

1.2. Phân loại nội dung nghiên cứu

Nội dung nghiên cứu của đề tài được chia thành ba nhóm chính. Nhóm thứ nhất là các vấn đề lý luận về đấu giá tài sản công và pháp luật về đấu giá tài sản công. Nhóm thứ hai tập trung vào thực trạng pháp luật hiện hành và thực tiễn thực hiện. Cuối cùng, nhóm thứ ba là các kiến nghị liên quan đến việc hoàn thiện pháp luật. Việc phân loại này giúp xác định rõ ràng các vấn đề cần nghiên cứu và đề xuất giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả của đấu giá tài sản công.

II. Một số vấn đề lý luận về đấu giá tài sản công và pháp luật về đấu giá tài sản công

Khái niệm và đặc điểm của đấu giá tài sản công cần được làm rõ để hiểu rõ hơn về bản chất và ý nghĩa của nó trong hệ thống pháp luật Việt Nam. Đấu giá tài sản công không chỉ là một hình thức giao dịch mà còn là một công cụ quan trọng trong việc quản lý và sử dụng tài sản công. Các quy định pháp luật hiện hành về đấu giá tài sản công cần được phân tích để xác định những điểm mạnh và điểm yếu, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện. Việc nghiên cứu này không chỉ có giá trị lý luận mà còn có ý nghĩa thực tiễn trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công.

2.1. Khái niệm và đặc điểm của đấu giá tài sản công

Khái niệm đấu giá tài sản công được hiểu là quá trình bán tài sản thuộc sở hữu nhà nước thông qua hình thức đấu giá công khai. Đặc điểm của đấu giá tài sản công bao gồm tính minh bạch, công bằng và cạnh tranh. Những đặc điểm này không chỉ giúp tăng cường hiệu quả sử dụng tài sản công mà còn góp phần nâng cao lòng tin của người dân đối với chính sách pháp luật của nhà nước. Việc hiểu rõ khái niệm và đặc điểm này là cơ sở để xây dựng các quy định pháp luật phù hợp.

2.2. Pháp luật điều chỉnh đấu giá tài sản công

Pháp luật về đấu giá tài sản công hiện nay bao gồm nhiều văn bản quy phạm pháp luật, từ luật đến nghị định và thông tư. Những quy định này cần được xem xét để đánh giá tính đồng bộ và khả thi trong thực tiễn. Việc phân tích các quy định pháp luật sẽ giúp chỉ ra những bất cập, hạn chế trong việc thực hiện đấu giá tài sản công, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong hoạt động này.

III. Thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về đấu giá tài sản công và thực tiễn thực hiện

Thực trạng pháp luật về đấu giá tài sản công tại Việt Nam cho thấy nhiều vấn đề cần được giải quyết. Các quy định hiện hành chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, dẫn đến nhiều bất cập trong quá trình thực hiện. Việc phân tích thực trạng này không chỉ giúp nhận diện các vấn đề tồn tại mà còn là cơ sở để đề xuất các giải pháp cải cách pháp luật. Thực tiễn thực hiện đấu giá tài sản công cũng cho thấy sự cần thiết phải có những quy định chặt chẽ hơn để bảo vệ tài sản công và đảm bảo tính minh bạch trong các giao dịch.

3.1. Các loại tài sản công được đưa ra đấu giá

Các loại tài sản công được đưa ra đấu giá rất đa dạng, từ bất động sản đến các tài sản khác thuộc sở hữu nhà nước. Việc xác định rõ loại tài sản nào có thể đưa ra đấu giá là rất quan trọng, vì nó ảnh hưởng đến quy trình và cách thức thực hiện. Các quy định hiện hành cần được xem xét để đảm bảo rằng tất cả các loại tài sản công đều được quản lý và sử dụng một cách hiệu quả nhất.

3.2. Quy trình đấu giá tài sản công

Quy trình đấu giá tài sản công hiện nay bao gồm nhiều bước từ việc xác định giá khởi điểm đến tổ chức cuộc đấu giá. Tuy nhiên, quy trình này vẫn còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng lãng phí và thất thoát tài sản công. Việc phân tích quy trình này sẽ giúp chỉ ra những điểm yếu và đề xuất các giải pháp cải cách nhằm nâng cao hiệu quả của đấu giá tài sản công.

IV. Hoàn thiện pháp luật Việt Nam về đấu giá tài sản công

Việc hoàn thiện pháp luật về đấu giá tài sản công là một yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Các quy định pháp luật cần được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn và thông lệ quốc tế. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi của người dân và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động đấu giá tài sản công. Những kiến nghị này sẽ là cơ sở để xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh và hiệu quả hơn.

4.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật

Định hướng hoàn thiện pháp luật về đấu giá tài sản công cần tập trung vào việc nâng cao tính minh bạch và công bằng trong quy trình đấu giá. Các quy định cần được sửa đổi để đảm bảo rằng mọi tài sản công đều được đưa ra đấu giá một cách công khai và minh bạch. Điều này không chỉ giúp tăng cường lòng tin của người dân mà còn góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công.

4.2. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật

Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật về đấu giá tài sản công bao gồm việc bổ sung các quy định về tổ chức đấu giá, quy trình xác định giá khởi điểm và các biện pháp xử lý vi phạm. Những kiến nghị này sẽ giúp tạo ra một khung pháp lý chặt chẽ hơn, từ đó nâng cao hiệu quả và tính minh bạch trong hoạt động đấu giá tài sản công tại Việt Nam.