Chương 1: Thực trạng mô hình quản lý dự án Khu đô thị Hồ Xương Rồng thành phó Thái Nguyên Chương 2: Cơ sở khoa học va cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng và mô hình quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện Chương 3: Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện mô hình quản lý dự án Khu đô thị Hồ Xương Rồng thành phố Thái Nguyên Phần kết luận và kiến nghị Tài liệu tham khảo. PHAN NOI DUNG CHUONG I: THỰC TRẠNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN KHU ĐÔ THỊ HỒ XƯƠNG RONG THANH PHO THAI NGUYEN 1. Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam 1. Thực trạng quản lý dự án Từ nửa cuối thập niên 80 của thế kỷ trước, thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, công tác quản lý dự án bắt đầu phát triển ở Việt Nam trong mọi ngành nghề, lĩnh vực, đặc biệt trong ngành Xây dựng phát triển mạnh mẽ trong khoảng 15 năm trở lại đây.
Song, trong giai đoạn đó, kinh nghiệm và sự nhìn nhận về quản lý dự án tiên tiến của các kỹ sư Việt Nam phần nào chưa đáp ứng và theo. kịp nhu cầu và sự phát triển nhanh chóng của kinh tế - xã hội. Điển hình rõ nét nhất là các dự án lớn, phức tạp hầu hết được quản lý bởi các công ty quản lý dự án nước. Một vài dự án lớn cũng được quản lý bởi các công ty trong nước, tuy nhiên đã bộc lộ ra nhiều yếu kém, hạn chế nhất định.
Hiện nay trên thị trường quản lý dự án quy mô lớn có mặt các công ty có tên tuôi đều là các công ty nước ngoài như công ty Delta của Mỹ, CDW của Hà Lan, Nippon Koei của Nhật, Các công ty nước ngoài chiếm thị phần áp đảo cho các dự án lớn, phức tạp, đòi hỏi công nghệ và chất lượng cao. Các công ty hoặ những phòng chuyên về quản lý dự án trong nước hướng vào thị trường nội địa có vốn đầu tư của nhà nước, nơi các công ty có vốn nước ngoài không được phép tham gia. Cac bộ phận trong nước gói gọn hoạt động trong một mảng thị trường nhỏ hẹp và không có điều kiện đương đầu với những thách thức mới trong quản lý dự án. Điều đó làm cho các bộ phận này khó có khả năng nâng cao trình độ, tích luỹ kinh nghiệm và hạn chế năng lực cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài khi tham gia các dự án lớn.
Cùng sự phát triển của ngành xây dựng, các dự án ngày một gia tăng. Những yêu cầu cao của dự án đòi hỏi kỹ năng quản lý phải được nâng lên một tầm cao mới Các công ty nước ngoài hội tụ đầy đủ các điều kiện về kinh nghiệm, công nghệ, nguồn vốn tiếp tục chiếm ưu thế hơn các công ty trong nước. Sau khi Việt Nam gia nhập WTO các công ty trong nước mắt dần thị phần vào tay các công ty nước ngoài, chủ yếu với vai trò là thầu phụ cho các doanh nghiệp nước ngoài tại các dự án lớn trong nước. Các công ty trong nước cùng lúc phải đương đầu với 2 khó khăn: cạnh tranh giữa các công ty trong nước, nâng cao công nghệ quản lý dự án để cạnh tranh với các công ty nước ngoài.
Điều đó cũng làm nản lòng các công ty trong nước Một đặc điểm quan trọng trong quản lý dự án là kỳ năng quản lý được củng cố và tích luy cùng sự phát triển của dự án, trực tiếp vượt qua các thử thách của dự. Đối với các dự án lớn, quan trọng ở Việt Nam hầu hết đều do các công ty nước ngoài đảm nhiệm. Yếu điểm của các công ty trong nước so với các công ty nước. ngoài là các công ty trong nước thường không nghiên cứu những ảnh hưởng mới trong quản lý dự án một cách hệ thống có bải bản mà đi theo những phương pháp.
quản lý sẵn có một cách thụ động, Nó gây cản trở lớn cho các công ty nảy trong quá trình mở rộng phạm vi hoạt động. Quy mô dự án càng lớn, phạm vi hoạt động càng rộng các công ty càng lúng túng trong vấn đề kiểm soát và thiết lập hệ thống quản lý. Bên cạnh đó không có sự liên kết giữa các công ty trong nước để tăng sức mạnh trong lĩnh vực quản lý dự án cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài. Vì vậy khoảng cách về trình độ quan lý dự án giữa các công ty trong nước với các công ty lớn ở nước ngoài chưa thể rút ngắn trong tương lai gần.
Nhất là những năm qua khi nền kinh tế càng hội nÏ sâu trong khu vực và trên thế giới, khủng khoảng kinh tế - tài chính thế giới đã ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế của nước ta, các công ty của Việt Nam càng bộc lộ rõ những yếu kém của mình trong công tác quản lý dự án, trong đó nhiều doanh nghiệp xây dựng trong đó có các doanh nghiệp nhà nước bị giải thể hoặc phá sản, nhiều dự án công trình không triển khai thực hiện được. Cũng trong thách thức đó, nhiều công ty đã biến được thành những cơ hội để vươn lên khẳng định trên thương trường, do họ biết cải tiến không ngừng công tác quản lý trong đó có công tác quản lý dự án. lìm ra mô hình quản lý phù hợp thích ứng với thời kỳ mới như tập đoàn Vingroup, tập đoàn Him Lam, CEN group, Bitexco v. Các hình thức quản lý dự án theo quy định của nhà nước Trong những năm vừa qua các dự án xây dựng ở nước ta chủ yếu quản lý theo hai thức như sau: Hình thức thứ nhất: Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án đề giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án.
Ban Quản lý dự án phải có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo. yêu cầu của chủ đầu tư. Ban Quản lý dự án có thê thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà Ban Quản lý không có đủ điều kiện, năng lực đề thực hiện nhưng phải được sự đồng ý của chủ đầu tư. Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tông.
mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng thì chủ đầu tư có thê không lập Ban Quản lý dự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực hiện dự án. Hình thức thứ hai: Trường hợp chủ đầu tư thuê tô chức tư vấn quản lý điều hành dự án thì tổ chức tư vấn đó phải có đủ điều kiện năng lực tổ chức quản lý phù hợp với quy mô, theo tính chất của dự án. Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý dự án được thực hiện theo hợp đồng thỏa thuận giữa hai bên. Tư vấn quản lý dự án được thuê tô chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận và phù hợp với hợp đồng đã ký với chủ đầu tư.
Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải sử dụng các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mối để kiểm tra theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án. Nội dung quản lý dự án Quá trình ứng dụng phương pháp quản lý hiện đại tại Việt Nam cũng chính là quá trình chuyển đổi từ phương thức quản lý kinh nghiệm truyền thống sang phương thức quản lý khoa học hiện đại. Trong quá trình chuyển đổi này đã xuất hiện rất nhiều tư tưởng và kỹ thuật quản lý mới. Tuy nhiên với dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Hồ Xương Rồng chú trọng đến 4 nội dung cơ bản trong quản lý dự án, đó là: Quản lý nguồn vốn, quản lý chất lượng, quản lý chỉ phí và quản lý tiến độ.
Những đổi mới tích cực trong công tác quản lý dự án Quản lý nhà nước về Quản lý dự án đầu tư xây dựng đã được hình thành tương đối đầy đủ và liên tục được hoàn thiện. Môi trường pháp lý được quan tâm và thường xuyên bổ sung hoàn thiện cho phủ hợp với tình hình xây dựng ở Việt Nam. Theo đó, công tác quản lý dự án đã quy củ hơn trên cơ sở văn bản pháp quy ngày một đồng bộ. Theo quy định của các tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp công trình và công việc theo quy định.
Tổ chức, cá nhân tham gia công các quản lý dự án từng bước. được chuẩn hóa và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn dưới hình thức văn bằng, chứng chỉ hành nghề hoặc các điều kiện về năng lực phù hợp với công việc, trách nhiệm Năng lực thực hiện điều hảnh, quản lý các dự án lớn đã có bước tiến bộ. Bằng nhiều hình thức khác nhau và qua thực tế thực hiện dự án, có nhiều cán bộ đã được làm quen với công nghệ quản lý dự án hiện đại tiên tiến và tích lũy được nhiều kinh nghiệm. Những tồn tại a.
Cơ chế chính sách. Hệ thống pháp luật, chính sách liên quan đến quản lý Nhà nước hay thay đổi, không đồng bộ, còn nhiều bắt hợp lý và chưa hài hòa; Thiếu sự hỗ trợ, quản lý tập trung của Nhà nước khiến việc triển khai thực hiện các dự án có nhiều khó khăn, vướng mắc; Phân cấp quản lý Nhà nước còn nhiều hạn chế, chưa đạt được mục tiêu là đảm bảo hiệu quả của dự án, chưa gắn được trách nhiệm của chủ dự án, Bộ và địa phương chủ quản của dự án với nội dung của dự án. Việc thẩm định, phê duyệt dự án của các Bộ, địa phương còn hạn chế nên thời gian phê duyệt lâu, giảm hiệu quả; b. Bị động về nguồn vốn.
Các Bộ, địa phương chủ quản và các chủ dự án đã không có cái nhìn dài hạn trong quá trình xây dựng kế hoạch vốn cho triển khai thực hiện dự án. Điều này đã làm cho công tác bố trí vốn không kịp thời, hiệu quả ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự á c. Trình độ, năng lực của ban quản lý dự án Tai nhiều Ban quản lý dự án, trình độ cán bộ không đáp ứng yêu cầu, không đúng ngành nghề thực tế, trình độ ngoại ngữ kém, kinh nghiệm quản lý dự án còn ít nên khả năng đàm phán, ký kết hợp đồng, kỹ năng nhận thức, phối hợp làm việc với các cơ quan liên quan chưa đạt hiệu quả cao. Nhiều dự án ở địa phương, lãnh đạo.