ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác phát triển đảng viên và quản lý, nâng cao chất lượng đảng viên là nhiệm vụ thường xuyên trong công tác xây dựng Đảng. Quản lý đảng viên là một nội dung quan trọng của công tác đảng viên. Làm tốt công tác quản lý đảng viên không chỉ nắm chắc diễn biến chất lượng, số lượng, cơ cấu đội ngũ đảng viên và từng cá nhân đảng viên mà đó cũng là quá trình giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, tăng cường mối liên hệ chặt chẽ giữa đảng viên với tổ chức đảng, kịp thời có những biện pháp công tác thích hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Chính vì vai trò quan trọng của công tác quản lý đảng viên như vậy nên Đảng ta yêu cầu các tổ chức đảng phải thường xuyên quản lý đảng viên xây dựng nề nếp quản lý chặt chẽ đảng viên, giúp cho Đảng nắm chắc đảng viên, không để một đảng viên nào đứng ngoài sự quản lý của tổ chức.
Đất nước ta đang trong thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, có nhiều cơ hội để tiến lên. Tuy nhiên, nước ta đang đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi thường bất cứ thách thức nào. Tình hình đó đòi hỏi công tác xây dựng Đảng nói chung, công tác xây dựng đội ngũ đảng viên nói riêng phải được tăng cường và có những đổi mới cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu và nhiệm vụ mới, trong đó phải chú trọng công tác quản lý đảng viên. Đại hội X của Đảng yêu cầu: “.đề cao trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên của chi bộ.
Đảng viên có cương vị càng cao càng phải chấp hành sự quản lý của chi bộ”. Hiện nay, công tác quản lý hồ sơ đảng viên tại trường Đại học Võ Trường Toản vẫn đang sử dụng phương pháp truyền thống, quản lý lý lịch đảng viên, các loại hồ sơ, văn bản đều dựa trên giấy tờ. Đây là vấn đề bất cập bởi công tác quản lý gặp nhiều khó 2 LVTN: Phần mềm quản lý Đảng viên trường Đại học Võ Trường Toản khăn, không gian lưu trữ tốn kém, vấn đề bảo quản đòi hỏi cao, khó khăn trong việc di chuyển và quản lý. Tuy nhiên, so với yêu cầu và nhiệm vụ mới đối với đội ngũ đảng viên là cán bộ, công chức, công tác quản lý đội ngũ đảng viên này vẫn còn nhiều bất cập.
Trước nhu cầu trên, em quyết định chọn đề tài Quản lý Đảng viên Trường Đại học Võ Trường Toản nhằm hiểu biết thêm về công tác quản lý Đảng viên và góp phần giải quyết khó khăn trong công tác quản lý tại trường, hoàn thiện hệ thống và mở rộng để có thể áp dụng tại các trường khác, các cơ quan, tổ chức Đảng thuộc cấp ủy cơ sở. LỊCH SỬ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Vấn đề Quản lý hồ sơ Đảng viên, Quản lý Đảng viên cũng đã được tin học hóa trong Chi bộ, Đảng bộ ở một số Trường Đại học như: Đồ án "Quản lý Đảng viên Trường ĐH Đồng Tháp", Đồ án "Xây dựng phần mềm quản lý hồ sơ Đảng viên Trường ĐH Trà Vinh",. Tuy quy trình, thủ tục về quản lý hồ sơ của Đảng viên được quy định chung trong toàn Đảng, nhưng với đặc điểm tình hình của từng Chi bộ, Đảng bộ mà có những quy định riêng trong việc quản lý hồ sơ của Đảng viên. Đặc biệt đối với đặc điểm của Chi bộ Trường ĐH Võ Trường Toản là Chi bộ Đảng hoạt động trong một tổ chức tư nhân nên các hoạt động của Chi bộ Trường ĐH VTT cũng có một số điểm khác.
PHẠM VI ĐỀ TÀI Đối với Khoa Công nghệ thông tin Trường Đại học võ Trường Toản, đây là đề tài mới mẽ được thực hiện trong thời gian khá ngắn nên chỉ đáp ứng được những yêu cầu cơ bản của công tác quản lý hồ sơ Đảng viên. Đề tài chủ yếu tập trung vào quản lý thông tin lý lịch Đảng viên, thông tin thân nhân, giấy tờ liên quan, quá trình công tác và một số báo cáo thống kê, xếp loại. Không quản lý Đảng phí. Về lý thuyết - Tìm hiểu về công tác quản lý Đảng viên, cách lưu trữ giấy tờ, những giấy tờ quan trọng,.
- Phương pháp phân tích thiết kế hệ thống hướng đối tượng với công cụ hỗ trợ StarUML. 3 LVTN: Phần mềm quản lý Đảng viên trường Đại học Võ Trường Toản - Hệ quản trị SQL Server 2005 và phương pháp tổ chức, thiết kế cơ sở dữ liệu. - Công cụ phát triển phần mềm Visual Studio 2008, sử dụng ngôn ngữ lập trình C#. Về chương trình Quản lý chuyển sinh hoạt Đảng Quản lý thông tin cá nhân Quản lý thông tin chung Quản lý thông tin thân nhân Quản lý thông tin khen thưởng kỷ luật Quản lý thông tin chức vụ đã qua Quản lý thông tin quá trình đi nước ngoài Quản lý thông tin các giấy tờ văn bản Thống kê số lượng Đảng viên trong Chi bộ Thống kê số lượng đảng viên dự bị Thống kê số lượng đảng viên bị trể chuyển chính thức Thống kê đảng viên theo tỉnh Thống kê Đảng viên theo xếp loại đánh giá cuối năm Thống kê đảng viên đã hoàn thành lớp cảm tình đảng nhưng chưa được kết nạp chính thức 1.
Về công cụ sử dụng Visual studio 2008: Ngôn ngữ C# SQL Server 2005 StarUML Microsoft Word Sách, Internet 4 LVTN: Phần mềm quản lý Đảng viên trường Đại học Võ Trường Toản CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2. QUY ĐỊNH CỦA BỘ CHÍNH TRỊ SỐ 29-QĐ/TW: "THI HÀNH ĐIỀU LỆ ĐẢNG", NGÀY 2-6-1997 Điều 6 : Phát thẻ và quản lý thẻ đảng viên, quản lý hồ sơ đảng viên và thủ tục chuyển sinh hoạt đảng. Phát thẻ và quản lý thẻ đảng viên : Thẻ đảng viên phát cho đảng viên chính thức tại tổ chức cơ sở đảng, do cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng ra quyết định. Đảng viên được nhận thẻ đảng viên phải chấp hành đúng những quy định về sử dụng và bảo quản thẻ đảng viên, khi mất hoặc làm hỏng thẻ đảng viên phải báo cáo ngay với cấp uỷ để xét việc phát lại hoặc đổi thẻ đảng viên; khi bị khai trừ, xoá tên phải nộp lại thẻ đảng viên cho chi bộ, đảng uỷ cơ sở.
Cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng quản lý sổ phát thẻ đảng viên. Các tỉnh uỷ, thành uỷ và cấp uỷ trực thuộc Trung ương chỉ đạo và kiểm tra việc phát thẻ đảng viên. Quản lý hồ sơ đảng viên : Hồ sơ đảng viên gồm : Lý lịch đảng viên (theo mẫu do Ban Tổ chức Trung ương phát hành); các nghị quyết và quyết định của cấp uỷ về kết nạp đảng viên, về công nhận đảng viên chính thức, về đề bạt, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; các bản kiểm điểm, nhận xét đảng viên; giấy chuyển sinh hoạt đảng. Cấp uỷ cơ sở quản lý hồ sơ đảng viên và danh sách đảng viên.
Cấp uỷ cơ sở nào không có điều kiện quản lý và bảo quản hồ sơ đảng viên thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp quản lý. Cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng quản lý sơ yếu lý lịch và danh sách đảng viên của đảng bộ, chi bộ cơ sở trực thuộc. 5 LVTN: Phần mềm quản lý Đảng viên trường Đại học Võ Trường Toản Hàng năm cấp uỷ quản lý hồ sơ đảng viên phải tiến hành việc bổ sung lý lịch đảng viên và hồ sơ đảng viên. Chuyển sinh hoạt đảng : - Đảng viên được cấp có thẩm quyền quyết định chuyển công tác sang một đơn vị mới, hoặc thay đổi nơi ở mới lâu dài thì phải làm thủ tục chuyển sinh hoạt đảng chính thức.
- Khi chuyển sinh hoạt đảng chính thức cho đảng viên, cấp uỷ nơi đảng viên đang sinh hoạt và công tác làm đầy đủ thủ tục, niêm phong hồ sơ, giao cho đảng viên trực tiếp mang theo để báo cáo với các cấp uỷ đảng làm thủ tục giới thiệu và tiếp nhận sinh hoạt đảng theo hướng dẫn cụ thể của Ban Tổ chức Trung ương; trường hợp đặc biệt thì hồ sơ đảng viên do tổ chức đảng trực tiếp chuyển. - Đảng viên có công việc phải thay đổi nơi ở và nơi công tác trong thời gian dưới một năm (riêng đảng viên được cử đi học ở các trường trong nước từ hai tháng đến ba năm), sau đó lại trở về đơn vị cũ, phải làm thủ tục giới thiệu sinh hoạt đảng tạm thời từ đảng bộ, chi bộ cơ sở nơi đảng viên sinh hoạt đảng chính thức đến đảng bộ, chi bộ cơ sở nơi công tác, học tập hoặc nơi cư trú mới. Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời có nhiệm vụ và các quyền như sau : - Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ theo quy định tại điều 2 và các quyền ghi tại điều 3 của Điều lệ Đảng, trừ quyền biểu quyết, quyền ứng cử và quyền bầu cử. - Nếu cần kéo dài thời hạn sinh hoạt đảng tạm thời, đảng viên phải xin gia hạn và báo cáo với cấp uỷ đảng nơi đảng viên đang sinh hoạt tạm thời để thông báo tổ chức đảng nơi sinh hoạt chính thức của đảng viên đó biết.
- Đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời nếu vi phạm kỷ luật, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt tạm thời có trách nhiệm xem xét xử lý tới mức cảnh cáo và thông báo với cấp uỷ nơi sinh hoạt chính thức biết. Trường hợp phải xử lý kỷ luật ở mức cao hơn, cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt đảng tạm thời phải thông báo mức độ khuyết điểm để cấp uỷ nơi quản lý chính thức của đảng viên đó xử lý; đồng thời báo cáo với cấp uỷ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng nơi quản lý đảng viên đó biết và chỉ đạo việc xử lý theo đúng quy định của Điều lệ Đảng về thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm. - Việc quản lý, chuyển sinh hoạt đảng và tổ chức sinh hoạt đảng cho những đảng 6 LVTN: Phần mềm quản lý Đảng viên trường Đại học Võ Trường Toản viên đi ra nước ngoài (có nhiệm vụ được giao hoặc đi làm việc riêng) theo quy định số 17 QĐ/TW ngày 10-12-1996 của Bộ Chính trị. QUẢN LÝ HỒ SƠ ĐẢNG VIÊN Hồ sơ đảng viên gồm: 2.