Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Công: Quản Lý Nhà Nước Về Tiếp Công Dân Tại UBND Huyện Yên Khánh, Ninh Bình

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

PHẦN MỞ ĐẦU

0.1. Lý do chọn đề tài luận văn

0.2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

0.3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

0.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

0.6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

0.7. Kết cấu của luận văn

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN CẤP HUYỆN

1.1. Quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân

1.1.1. Quản lý nhà nước

1.2. Tiếp công dân

1.2.1. Quản lý nhà nước về tiếp công dân

1.2.2. Quy trình tiếp công dân

1.2.3. Những trường hợp được từ chối tiếp công dân

1.2.4. Tiếp người khiếu nại

1.2.5. Tiếp người tố cáo

1.2.6. Tiếp người kiến nghị, phản ánh

1.2.7. Phối hợp trong hoạt động tiếp công dân

1.2.7.1. Việc tiếp công dân, cử người đại diện của cơ quan, tổ chức tham gia tiếp công dân

1.2.7.2. Phối hợp trong việc quản lý, điều hành hoạt động tiếp công dân tại Trụ sở tiếp công dân

1.2.7.3. Phối hợp trong việc đón tiếp, hướng dẫn công dân

1.2.7.4. Phối hợp trong việc theo dõi, đôn đốc

1.2.7.5. Phối hợp trong việc bảo vệ Trụ sở tiếp công dân, người tiếp công dân và người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh

1.2.8. Các văn bản chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân trong những năm gần đây

1.2.8.1. Các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh

1.2.8.2. Hoạt động triển khai các văn bản quy phạm pháp luật và lãnh đạo, chỉ đạo của UBND huyện về tiếp công dân

1.3. TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI UBND HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH

2.1. Đặc điểm tự nhiên

2.1.1. Vị trí địa lý

2.2. Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội

2.3. Quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân

2.3.1. Bộ máy quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn huyện Yên Khánh

2.3.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật

2.3.3. Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ

2.3.4. Kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã trong thực hiện quy định pháp luật về Tiếp công dân

2.3.5. Thực hiện pháp luật về tiếp công dân

2.3.6. Quy trình tiếp công dân

2.3.7. Công tác tổ chức tiếp công dân

2.3.8. Kết quả tiếp công dân

2.3.9. Ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân

2.3.9.1. Nguyên nhân

2.4. TIỂU KẾT CHƯƠNG 2

3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI UBND HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH

3.1. Định hướng của Nhà nước và địa phương về tiếp công dân

3.2. Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân tại UBND huyện Yên Khánh

3.2.1. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu

3.2.2. Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan trong hoạt động tiếp công dân huyện

3.2.3. Nâng cao năng lực tiếp công dân của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân

3.2.4. Tăng cường cơ sở vật chất tại trụ sở tiếp công dân

3.2.5. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật

3.2.6. Thường xuyên kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND các xã, thị trấn trong công tác tiếp công dân. Giải pháp ngăn ngừa công dân lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để thực hiện mục đích riêng

3.2.7. Kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân

3.2.7.1. Kiến nghị, đề xuất với Trung ương

3.2.7.2. Kiến nghị, đề xuất với UBND tỉnh Ninh Bình

3.3. TIỂU KẾT CHƯƠNG 3

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN

I. Luận văn thạc sĩ quản lý công

Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học của học viên Dương Tuấn Lâm, thuộc chuyên ngành Quản lý công. Luận văn tập trung vào việc phân tích và đánh giá quản lý nhà nước về tiếp công dân tại UBND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. Nghiên cứu này nhằm mục đích đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tiếp công dân, đặc biệt là trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.

1.1. Mục đích và nhiệm vụ

Mục đích chính của luận văn là đề xuất các giải pháp để thực hiện tốt quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân trên địa bàn huyện. Nhiệm vụ của luận văn bao gồm việc làm rõ cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng, và đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quản lý nhà nước về tiếp công dân tại UBND huyện Yên Khánh.

1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân cấp huyện. Phạm vi nghiên cứu được giới hạn về không gian tại UBND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình và về thời gian từ tháng 01/2012 đến tháng 12/2016, giai đoạn trước và sau khi Luật Tiếp công dân năm 2013 được ban hành.

II. Quản lý nhà nước về tiếp công dân

Quản lý nhà nước về tiếp công dân là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương, đặc biệt là trong việc tiếp nhận và giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. Luận văn đã phân tích sâu về quy trình tiếp công dân, các trường hợp từ chối tiếp công dân, và sự phối hợp giữa các cơ quan trong hoạt động này.

2.1. Quy trình tiếp công dân

Quy trình tiếp công dân bao gồm các bước từ việc đón tiếp, hướng dẫn công dân đến việc theo dõi, đôn đốc giải quyết đơn thư. Luận văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ quy trình này để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của công dân và phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật.

2.2. Phối hợp giữa các cơ quan

Sự phối hợp giữa các cơ quan trong hoạt động tiếp công dân là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả quản lý. Luận văn đã chỉ ra các vấn đề trong việc phối hợp giữa các cơ quan và đề xuất các giải pháp để cải thiện tình hình này.

III. Thực trạng quản lý nhà nước về tiếp công dân tại UBND huyện Yên Khánh

Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý nhà nước về tiếp công dân tại UBND huyện Yên Khánh, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của các vấn đề hiện tại. Các vấn đề chính bao gồm việc giải quyết không kịp thời các khiếu nại, tố cáo, và sự thiếu phối hợp giữa các cơ quan.

3.1. Ưu điểm và hạn chế

Luận văn chỉ ra rằng, mặc dù UBND huyện Yên Khánh đã có những nỗ lực trong việc tiếp công dân, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như việc giải quyết đơn thư chậm trễ và thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan. Những hạn chế này đã ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước về tiếp công dân.

3.2. Nguyên nhân

Nguyên nhân chính của các hạn chế được chỉ ra bao gồm việc thiếu nguồn lực, sự thiếu hiểu biết về pháp luật của một bộ phận cán bộ, và sự thiếu chế tài xử lý đối với các hành vi tố cáo sai. Những nguyên nhân này đã làm gia tăng tình hình khiếu kiện hành chính vượt cấp.

IV. Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về tiếp công dân

Luận văn đã đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về tiếp công dân tại UBND huyện Yên Khánh. Các giải pháp bao gồm việc tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, và tăng cường cơ sở vật chất tại trụ sở tiếp công dân.

4.1. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan

Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan trong hoạt động tiếp công dân. Điều này sẽ giúp đảm bảo việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo được thực hiện một cách nhanh chóng và hiệu quả.

4.2. Nâng cao năng lực cán bộ

Luận văn cũng đề xuất việc nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân thông qua các khóa đào tạo, tập huấn. Điều này sẽ giúp cán bộ hiểu rõ hơn về pháp luật và quy trình tiếp công dân, từ đó nâng cao hiệu quả công việc.

Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Công: Nghiên Cứu Quản Lý Nhà Nước Về Hoạt Động Tiếp Công Dân Tại UBND Huyện Yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình