Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh và quốc phòng. Trải qua nhiều thế hệ, nhân dân ta đã tốn bao công sức, xương máu mới tạo lập, bảo vệ được vốn đất đai như ngày nay. Hiện nay, với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin đã đem lại nhiều tiện ích cho con người và đóng góp không nhỏ vào quá trình phát triển của mỗi quốc gia. Cùng sự phát triển đó là nhu cầu quản lý và sử dụng tài nguyên ngày càng lớn, đòi hỏi phải đồng bộ và có độ chính xác cao.
Bắt nhịp cùng xu thế đó, việc đo đạc chỉnh lý bản đồ, đặc biệt là bản đồ địa chính số ngày càng được quan tâm nhằm phục vụ công tác quản lý, sử dụng đất đai một cách hợp lý, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trong điều kiện thực tế nước ta chỉ có một phần tư diện tích đất tự nhiên là đồng bằng còn lại là đồi núi, do vậy quỹ đất đai của nước ta nhìn chung là hạn hẹp. Tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng cả về số lượng và chất lượng, điều này đã tạo sức ép rất lớn đối với công tác quản lý sử dụng đất cả ở cấp vĩ mô và ở vi mô. Để quản lý đất đai có hiệu quả thì hệ thống hồ sơ địa chính có một vai trò hết sức quan trọng vì đây là cơ sở pháp lý để thực hiện các công tác quản lý Nhà nước về đất đai như: đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký biến động, tài liệu để phục vụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm.
Xã Yên Trạch có diện tích 29,46 km², dân số là 6041 người, mật độ là 205 người/km². Yên Trạch được chia thành 12 xóm: Na Pháng, Bản Cái, Na n 2 Hiên, Bản Héo, Na Mẩy, Khuân Lặng, Khuân Cướm, Bài Kịnh, Đin Đeng, Khau Đu, Đồng Quốc, Làng Nông. Hiện nay nhu cầu rất lớn về sử dụng đất phục vụ làm đất ở và sử dụng đất sản xuất cho các ngành, các lĩnh vực nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đặt ra yêu cầu cho Đảng và Chính quyền các cấp cần thiết phải xây dựng và quản lý đất đai theo hướng hiện đại, đầy đủ, chính xác và đồng bộ hồ sơ đất đai cũng như ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác xây dựng và quản lý đất đai để đáp ứng những nhu cầu mà thực tiễn đề ra. Với mục đích nêu trên, được sự đồng ý của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo Th.S Ngô Thị Hồng Gấm, tôi đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại Công ty cổ phần Trắc địa, Địa chính và Xây dựng Thăng Long theo công trình: “Đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Yên Trạch, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”.
Mục tiêu tổng quát - Tình hình đo đạc, chỉnh lý bản đồ tại xã Yên Trạch. - Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Yên Trạch, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. Mục tiêu cụ thể - Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Yên Trạch, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Tình hình đo đạc, chỉnh lý bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Yên Trạch, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.
- Công việc đã thực hiện trong quá trình thực tập về đo đạc, chỉnh lý và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã Yên Trạch, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. - Thuận lợi, khó khăn và giải pháp n 3 PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Đo đạc, chỉnh lý bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 2. Khái niệm về đo đạc, chỉnh lý bản đồ Đo đạc địa chính là xác định ranh giới thửa đất trên thực địa phục vụ cho công tác quản lý đất đai.
Đo đạc địa chính bao gồm đo đạc chỉnh lý, bổ sung, đo vẽ lại bản đồ địa chính và trích đo thửa đất địa chính. * Chỉnh lý bản đồ địa chính Chỉnh lý bản đồ địa chính là đo đạc, chỉnh sửa và bổ sung vào bản đồ địa chính sao cho đúng với thực trạng đang sử tại thời điểm đo đạc chỉnh lý. Việc chỉnh lý bản đồ địa chính được thực hiện trong các trường hợp sau: - Xuất hiện thửa đất và các đối tượng chiềm đất mới (Trừ các đối tượng là công trình xây dựng và tài sản trên đất). - Thay đổi ranh giới thửa đất và các đối tượng chiếm đất (Trừ các đối tượng là công trình trên đất và tài sản trên đất) - Thay đổi diện tích thửa đất - Thay đổi mục đích sử dụng đất - Thay đổi thông tin về tình trạng pháp lý của thửa đất - Thay đổi về mốc giới và đường địa giới hành chính các cấp - Thay đổi về điểm tọa độ địa chính và các điểm độ cao quốc gia - Thay đổi về mốc giới và hành lang an toàn công trình - Thay đổi về địa danh các ghi chú trên bản đồ * Đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính Việc đo vẽ bổ sung bản đồ địa chính được thực hiện đối với đơn vị hành chính cấp xã đã có bản đồ địa chính nhưng chưa đo vẽ khép kín đơn vị hành chính, kể cả khu vực đã đo vẽ khoanh bao trên bản đồ địa chính nhưng chưa đo vẽ chi tiết đến từng thửa đất.
* Đo vẽ lại bản đồ địa chính n 4 Việc đo vẽ lại bản đồ địa chính được thực hiên đối với các khu vực đã có bản đồ địa chính nhưng có biến động. * Trích đo thửa đất địa chính Là việc đo đạc địa chính riêng với từng thửa đất tại những nơi chưa có bản đồ địa chính để phục vụ yêu cầu quản lý đất đai.2 Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính Cở sở dữ liệu địa chính là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính (gồm dữ liệu không gian địa chính, dữ liệu thuộc tính địa chính và các dữ liệu khác có liên quan) được sắp xếp, tổ chức, để truy cập, khai thác, quản lý và cập nhật thường xuyên bằng phương tiện điện tử. Khi đó, các thông tin cần thiết có thể khai thác trực tiếp từ CSDL địa chính. Việc xây dựng CSDL địa chính là yêu cầu cơ bản để để xây dựng hệ thống quản lý đất đai hiện đại.
Các bước cơ bản để xây dựng CSDL địa chính bao gồm: Bước 1. Thu thập tài liệu. Xây dựng dữ liệu không gian địa chính. Xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chính.
Xây dựng siêu dữ liệu (metadata). Đánh giá chất lượng cơ sở dữ liệu địa chính. Đóng gói, giao nộp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính. Tích hợp sản phẩm cơ sở dữ liệu địa chính vào Hệ thống thông tin đất đai.
Các bƣớc thực hiện công tác giao đất nhận phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất * Công tác chuẩn bị (Cán bộ đo đạc) - Lập danh sách các thửa đất, chủ sử dụng theo từng tổ - In các tờ bản đồ - Photo phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất - Xác định kế hoạch làm các ở tổ - Mẫu giấy mời * Thống nhất cách làm với tổ trưởng tổ dân. - Hỏi về chỉ đạo của phường cho công tác giao đất - Xin danh sách các lãnh đạo các cấp có các thửa đất tại tổ (để bố trí thời gian làm việc cho phù hợp) - Cùng tổ trưởng đối chiếu danh sách, bản đồ (có đủ số thửa không) - Giao nhiệm vụ cho tổ trưởng: Viết và giao giấy mời cho dân. Tổ trưởng giao phiếu cho dân và yêu cầu người dân: - Ký vào danh sách (để tránh tranh cãi việc giao hay chưa giao phiếu). - Yêu cầu dân tự kiểm tra kết quả đo đạc.
- Ký nhận kết quả đo đạc hoặc yêu cầu sửa chữa kết quả đo đạc. - Thông báo ngày nộp lại phiếu xác nhận kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất tại nhà văn hóa theo giấy mời. - Mang các giấy tờ còn thiếu để quét chụp thông tin. * Thực hiện việc nhận phiếu kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất - Địa điểm tại nhà văn hóa của tổ dân.
- Thời gian đã thống nhất với tổ trưởng theo kế hoạch và ghi trên giấy mời dân. - Cán bộ đo đạc kết hợp với tổ trưởng nhận và theo dõi với danh sách. - Tổng hợp kết quả nhanh tại hội trường bao gồm: n 6 Thống nhất số công tổ trưởng đã làm việc (từ công khai bản đồ đến nay) Thống nhất số còn lại chưa quét chụp thông tin (GCN, CMND, SHK) Thống nhất số chưa ký nhận: - Số thửa tranh chấp - Số chủ không báo được - Số chủ đã báo nhưng chưa đến ký - Số chủ yêu cầu sửa chữa (Ghi số điện thoại và ý kiến vào phiếu kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất) - Số chủ không hợp tác. * Tổng hợp theo văn bản tại Công ty bao gồm: - Lập giấy biên nhận trả tiền dẫn đạc - Lập biên bản công khai bản đồ (đã in và đóng dấu) - Lập biên bản kết thúc quét chụp thông tin về chủ và thửa đất - Lập biên bản kết quả giao đất * Sửa chữa các yêu cầu của chủ sử dụng - Thông báo cho tổ trưởng và chủ SD về thời gian kiểm tra sửa chữa tại thực địa.
(Chuẩn bị: bản đồ có điểm mia, số liệu cạnh. Phiếu có ghi nội dung yêu cầu sửa chữa) - Đo đạc lại theo ranh mới tại thực địa hẹn ngày ký nhận - Chỉnh sửa bản đồ theo kết quả đo đạc mới, thông tin mới - Trích và in phiếu kết quả đo đạc hiện trạng sử dụng đất - Ký nhận với chủ sử dụng đất * Tổng hợp kết quả sửa chữa - Lập bản xác nhận kết quả sửa chữa n 7 2. Các phần mềm cơ bản sử dụng trong đo đạc, chỉnh lý bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 2.1 Phần mềm Microstation Microstation là phần mềm trợ giúp thiết kế đồ họa (CAD). Đây là một môi trường đồ họa rất mạnh cho phép xây dựng và quản lý các đối tượng đồ họa thể hiện các yếu tố bản đồ.