Luận án tiến sĩ: Quản lý nhà nước hiệu quả trong giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam

• Tác giả: Lê Khánh Cường
• Người hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Thao
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
• 1.1. Những khái niệm cơ bản. Quan niệm về nghèo, đói
• 1.2. Giảm nghèo bền vững. Quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 1.3. Nguyên tắc, nội dung, phương thức quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 1.4. Nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 1.5. Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG
• 2.1. Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 2.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước trong hoạt động giảm nghèo bền vững ở một số nước và địa phương
• 2.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững ở một số quốc gia trên thế giới
• 2.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại một số địa phương Việt Nam
• 2.5. Bài học kinh nghiệm cho các tỉnh miền núi phía Bắc về quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
• 3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 3.2. Điều kiện tự nhiên của các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.3. Khái quát về kinh tế - xã hội các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.4. Thực trạng nghèo đói các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 3.5. Đặc điểm nghèo đói và các nhân tố ảnh hưởng tới giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.6. Hiện trạng nghèo đói tại các các tỉnh miền núi phía Bắc
• 3.7. Thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc trong thời gian qua
• 3.8. Ban hành chính sách mới về giảm nghèo bền vững
• 3.9. Kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững
• 3.10. Nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững
• 3.11. Thanh tra, kiểm tra và chế độ báo cáo, phối hợp giữa các cấp
• 3.12. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 3.13. Những tồn tại hạn chế. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM
• 4.1. Quan điểm quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam trong thời gian tới
• 4.2. Đổi mới nội dung, phương thức xây dựng chính sách giảm nghèo bền vững
• 4.3. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững phải đặc biệt coi trọng
• 4.4. Về nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững phải được triển khai có hiệu quả và huy động mọi nguồn lực trong xã hội để thực hiện công tác giảm nghèo bền vững ở mỗi địa phương
• 4.5. Việc kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc phải thực hiện thường xuyên và có kế hoạch
• 4.6. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững các tỉnh miền núi phía Bắc
• 4.7. Nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách về giảm nghèo bền vững
• 4.8. Nhóm giải pháp về tổ chức bộ máy thực hiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam
• 4.9. Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng các nguồn lực
• 4.10. Giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra
• 4.11. Một số kiến nghị để thực hiện các giải pháp
• 4.12. Đối với Quốc hội
• 4.13. Đối với chính phủ
• 4.14. Đối với các địa phương ở miền núi phía Bắc nước ta
• DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC

I. Tổng quan tình hình nghiên cứu

Luận án tiến sĩ tập trung phân tích các công trình nghiên cứu về quản lý nhà nước và giảm nghèo bền vững trên thế giới và trong nước. Các nghiên cứu quốc tế nhấn mạnh vai trò của chính sách công và quản lý hiệu quả trong giảm nghèo. Trong khi đó, các nghiên cứu trong nước tập trung vào thực trạng và giải pháp cho các vùng khó khăn, đặc biệt là miền núi phía Bắc Việt Nam. Luận án đánh giá các khoảng trống nghiên cứu và đề xuất hướng tiếp cận mới để hoàn thiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

1.1. Nghiên cứu quốc tế

Các nghiên cứu quốc tế về giảm nghèo bền vững tập trung vào việc áp dụng các mô hình quản lý hiệu quả, chẳng hạn như quản lý dựa trên kết quả và phân cấp quản lý. Các tác giả như Amartya Sen và Joseph Stiglitz nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đo lường nghèo đa chiều và xây dựng chính sách công phù hợp với từng địa phương.

1.2. Nghiên cứu trong nước

Các nghiên cứu trong nước tập trung vào thực trạng nghèo đói tại miền núi phía Bắc Việt Nam, đặc biệt là các vùng dân tộc thiểu số. Các tác giả như Nguyễn Thị Hường và Nguyễn Ngọc Thao đã phân tích các hạn chế trong quản lý nhà nước và đề xuất các giải pháp như tăng cường nguồn lực tài chính và cải thiện hệ thống giám sát.

II. Cơ sở khoa học quản lý nhà nước

Luận án xác định các khái niệm cơ bản như nghèo, giảm nghèo bền vững, và quản lý nhà nước. Các nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước bao gồm tính minh bạch, hiệu quả, và sự tham gia của cộng đồng. Luận án cũng phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước tại miền núi phía Bắc, bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, và văn hóa địa phương.

2.1. Khái niệm và nguyên tắc

Luận án định nghĩa giảm nghèo bền vững là quá trình giảm nghèo dựa trên sự phát triển toàn diện, bao gồm cả kinh tế, xã hội, và môi trường. Các nguyên tắc cơ bản của quản lý nhà nước bao gồm tính minh bạch, hiệu quả, và sự tham gia của cộng đồng.

2.2. Yếu tố ảnh hưởng

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước tại miền núi phía Bắc bao gồm điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, cơ sở hạ tầng yếu kém, và sự đa dạng văn hóa của các dân tộc thiểu số. Những yếu tố này đòi hỏi các chính sách công linh hoạt và phù hợp với địa phương.

III. Thực trạng quản lý nhà nước

Luận án phân tích thực trạng quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại miền núi phía Bắc Việt Nam. Các vấn đề chính bao gồm sự thiếu đồng bộ trong chính sách công, hạn chế về nguồn lực tài chính, và sự yếu kém trong hệ thống giám sát. Luận án cũng chỉ ra các nguyên nhân của những hạn chế này, bao gồm sự thiếu hiểu biết về địa phương và sự thiếu phối hợp giữa các cấp quản lý.

3.1. Chính sách và tổ chức

Thực trạng cho thấy các chính sách công về giảm nghèo bền vững chưa được triển khai đồng bộ tại miền núi phía Bắc. Các tổ chức quản lý còn thiếu nhân lực và năng lực để thực hiện hiệu quả các chính sách này.

3.2. Nguồn lực và giám sát

Nguồn lực tài chính dành cho giảm nghèo bền vững còn hạn chế, dẫn đến việc đầu tư không hiệu quả. Hệ thống giám sát và đánh giá còn yếu kém, làm giảm hiệu quả của các chương trình giảm nghèo.

IV. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước

Luận án đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về giảm nghèo bền vững tại miền núi phía Bắc Việt Nam. Các giải pháp bao gồm cải thiện chính sách công, tăng cường nguồn lực tài chính, và nâng cao hiệu quả của hệ thống giám sát. Luận án cũng đề xuất các kiến nghị cụ thể đối với Quốc hội, Chính phủ, và các địa phương.

4.1. Cải thiện chính sách

Luận án đề xuất cải thiện chính sách công bằng cách xây dựng các chính sách phù hợp với đặc thù của miền núi phía Bắc, bao gồm cả việc tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách.

4.2. Tăng cường nguồn lực

Để tăng cường nguồn lực tài chính, luận án đề xuất huy động các nguồn lực từ cả khu vực công và tư, đồng thời cải thiện hiệu quả sử dụng ngân sách thông qua việc tăng cường hệ thống giám sát và đánh giá.