Luận án tiến sĩ về quản lý đô thị và dự án xây dựng ngành than tại Quảng Ninh nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường

• Tác giả: Nguyễn Thị Hoài
• Người hướng dẫn: PGS. Lê Văn Kiều
• Trường học: Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
• Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
• Đề tài: Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Công Trình Ngành Than Tại Quảng Ninh Đáp Ứng Yêu Cầu Giảm Thiểu Ô Nhiễm Môi Trường
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2023
• Địa điểm: Hà Nội

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ
• MỞ ĐẦU
• 1. Tính cấp thiết của đề tài
• 2. Mục đích nghiên cứu
• 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 4. Phương pháp nghiên cứu
• 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án
• 6. Những đóng góp mới của luận án
• 7. Cấu trúc của luận án
• 8. Các khái niệm, thuật ngữ liên quan đến nội dung của luận án
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NGÀNH THAN VÀ MÔI TRƯỜNG
• 1.1. Tình hình phát triển ngành than trên thế giới
• 1.1.1. Các giai đoạn phát triển của thị trường khai thác, sàng tuyển, tiêu thụ than trên thế giới
• 1.1.2. Dự báo sản lượng khai thác và tiêu thụ than trong thời gian tới
• 1.2. Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than ở Việt Nam
• 1.2.1. Quá trình khai thác và tiêu thụ than tại các công ty than Việt Nam
• 1.2.2. Mô hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than
• 1.2.3. Đánh giá tình hình quản lý đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Việt Nam
• 1.3. Tình hình quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh và công tác quản lý môi trường
• 1.3.1. Các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh
• 1.3.2. Hình thức quản lý dự án và tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại tổng công ty than khoáng sản Việt Nam. Tình hình thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh
• 1.3.3. Đánh giá tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh thời gian qua
• 1.3.4. Tình hình chất lượng môi trường tại các khu vực thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác, sàng tuyển than tại Quảng Ninh
• 1.4. Các công trình nghiên cứu đã có liên quan đến đề tài luận án
• 1.4.1. Các tài liệu và công trình nghiên cứu về vấn đề môi trường và phát triển kinh tế
• 1.4.2. Các tài liệu và công trình nghiên cứu về vấn đề khai thác khoáng sản và bảo vệ môi trường
• 1.4.3. Các công trình nghiên cứu về vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than
• 1.4.4. Các khoảng trống chưa được nghiên cứu, công bố về QLDA ĐTXD công trình ngành than tại Quảng Ninh
• 1.4.5. Các vấn đề trọng tâm cần giải quyết của luận án
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NGÀNH THAN TẠI QUẢNG NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU GIẢM THIỂU Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
• 2.1. Cơ sở pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh
• 2.1.1. Hệ thống Luật
• 2.1.2. Hệ thống các văn bản dưới luật
• 2.1.3. Định hướng quy hoạch phát triển ngành than tại Việt Nam và Quảng Ninh đến năm 2020, triển vọng đến năm 2030
• 2.2. Cơ sở lý luận quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than đáp ứng yêu cầu giảm thiểu ô nhiễm môi trường
• 2.2.1. Vai trò và nội dung của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
• 2.2.2. Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
• 2.2.3. Nhiệm vụ thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
• 2.2.4. Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư
• 2.2.5. Phân loại dự án đầu tư theo tiêu chí về môi trường
• 2.2.6. Tác động của dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than đến môi trường
• 2.2.7. Một số đặc thù cơ bản trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than đáp ứng yêu cầu giảm thiểu ô nhiễm môi trường
• 2.3. Ảnh hưởng của các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác, sàng tuyển than tại Quảng Ninh và các yêu cầu về bảo vệ môi trường
• 2.3.1. Ảnh hưởng của quá trình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác, sàng tuyển than đến môi trường tại Tỉnh Quảng Ninh
• 2.3.2. Các yêu cầu bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2025-2030
• 2.4. Xu hướng và yêu cầu phát triển bền vững, tăng trưởng xanh đối với ngành khai thác, sàng tuyển than khoáng sản
• 2.4.1. Xu hướng phát triển ngành khai thác, sàng tuyển than khoáng sản
• 2.4.2. Yêu cầu phát triển bền vững đối với ngành khai thác, sàng tuyển than
• 2.5. Các tiêu chí liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than
• 2.6. Một số bài học kinh nghiệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than
• 2.6.1. Kinh nghiệm tại một số nước trên thế giới
• 2.6.2. Kinh nghiệm tại một số tỉnh của Việt Nam
• 3. CHƯƠNG 3: QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NGÀNH THAN TẠI QUẢNG NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU GIẢM THIỂU Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG
• 3.1. Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc
• 3.2. Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh theo hướng phân khu quy hoạch
• 3.3. Đề xuất giải pháp quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than theo các khu vực quy hoạch
• 3.4. Đề xuất bộ tiêu chí xếp loại dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than của tỉnh Quảng Ninh theo các phân khu quy hoạch
• 3.5. Đề xuất giải pháp quản lý môi trường theo các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại tỉnh Quảng Ninh
• 3.5.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư
• 3.5.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư
• 3.5.3. Giai đoạn kết thúc đầu tư
• 3.6. Đổi mới cơ chế và nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường của tỉnh Quảng Ninh
• 3.6.1. Giải pháp về cơ chế chính sách quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh
• 3.6.2. Giải pháp nâng cao vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than của Tỉnh Quảng Ninh gắn với yêu cầu bảo vệ môi trường
• 3.6.3. Lựa chọn hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình phù hợp cho Tập đoàn công nghiệp than – khoáng sản Việt Nam tại Quảng Ninh
• 3.7. Đề xuất điều chỉnh hình thức quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Tập đoàn công nghiệp than – khoáng sản TKV tại Quảng Ninh
• 3.8. Đề xuất cơ cấu tổ chức của các ban quản lý dự án khu vực tại Tập đoàn công nghiệp than – khoáng sản TKV tỉnh Quảng Ninh
• 3.9. Bàn luận về các kết quả nghiên cứu, đề xuất
• 3.9.1. Bàn luận, đánh giá về giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo phương án phân khu vực quy hoạch của ngành than tỉnh Quảng Ninh
• 3.9.2. Bàn luận đánh giá về đề xuất điều chỉnh hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than
• 3.9.3. Bàn luận các giải pháp về cơ chế chính sách và giải pháp nâng cao năng lực trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác, sàng tuyển than của tỉnh Quảng Ninh
• 3.9.4. Bàn luận đánh giá về các giải pháp đề xuất để quản lý môi trường theo các giai đoạn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại Quảng Ninh
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• Danh mục các công trình khoa học liên quan đến luận án
• Tài liệu tham khảo
• Phụ lục 1. Thông tin về Tập đoàn than khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc
• Phụ lục 2. Danh mục các văn bản pháp lý liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tại quảng ninh
• Phụ lục 3. Các dự án đầu tư xây dựng công trình ngành than tỉnh Quảng Ninh
• Phụ lục 4. Nghiên cứu quan trắc môi trường điển hình tại dự án đầu tư xây dựng công trình mỏ than Núi Béo tỉnh Quảng Ninh
• Phụ lục 5. Các kết quả quan trắc phân tích chất lượng môi trường tại mỏ than Núi Béo tỉnh Quảng Ninh năm 2020

I. Luận án tiến sĩ quản lý đô thị và dự án xây dựng ngành than tại Quảng Ninh

Luận án tiến sĩ này tập trung vào việc quản lý đô thị và dự án xây dựng trong ngành than tại Quảng Ninh, với mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Nghiên cứu này nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, đặc biệt trong bối cảnh ngành than đóng góp lớn vào kinh tế địa phương nhưng cũng gây ra nhiều vấn đề môi trường. Quản lý môi trường và phát triển bền vững là hai trọng tâm chính của luận án.

1.1. Tổng quan về ngành than và quản lý đô thị

Ngành than tại Quảng Ninh đã phát triển mạnh mẽ, đóng góp khoảng 35% GDP của tỉnh. Tuy nhiên, sự phát triển này đi kèm với những thách thức về ô nhiễm môi trường, đặc biệt là ô nhiễm không khí và ô nhiễm nước. Quản lý đô thị cần phải kết hợp chặt chẽ với quản lý dự án xây dựng để đảm bảo sự phát triển bền vững. Các dự án xây dựng trong ngành than cần được quản lý chặt chẽ để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

1.2. Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

Mục tiêu chính của luận án là đề xuất các giải pháp quản lý dự án đầu tư xây dựng trong ngành than tại Quảng Ninh, nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các dự án khai thác và sàng tuyển than do Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV) quản lý. Nghiên cứu này cũng xem xét các yêu cầu về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững trong quy hoạch ngành than đến năm 2030.

II. Quản lý dự án xây dựng và giảm thiểu ô nhiễm môi trường

Quản lý dự án xây dựng trong ngành than tại Quảng Ninh cần được thực hiện một cách hệ thống, đặc biệt là trong việc giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Các dự án này không chỉ đòi hỏi hiệu quả kinh tế mà còn phải đảm bảo các tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường. Quản lý môi trường cần được tích hợp vào từng giai đoạn của dự án, từ khâu chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc dự án.

2.1. Tác động của dự án xây dựng đến môi trường

Các dự án xây dựng trong ngành than tại Quảng Ninh đã gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường, bao gồm ô nhiễm không khí, ô nhiễm nước, và sụt lún đất. Các hoạt động khai thác và sàng tuyển than đã làm gia tăng nồng độ bụi và khí thải trong không khí, đồng thời gây ô nhiễm nguồn nước mặt và nước ngầm. Quản lý dự án cần phải xem xét các tác động này và đề xuất các biện pháp giảm thiểu hiệu quả.

2.2. Giải pháp quản lý môi trường trong dự án xây dựng

Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, các dự án xây dựng trong ngành than cần áp dụng các giải pháp như sử dụng công nghệ xử lý nước thải, kiểm soát bụi và khí thải, và tái chế chất thải. Quản lý môi trường cần được thực hiện xuyên suốt các giai đoạn của dự án, từ khâu lập kế hoạch đến khi vận hành. Các tiêu chí về phát triển bền vững và tăng trưởng xanh cũng cần được tích hợp vào quy trình quản lý dự án.

III. Phát triển bền vững và tăng trưởng xanh trong ngành than

Phát triển bền vững và tăng trưởng xanh là những mục tiêu quan trọng trong quản lý ngành than tại Quảng Ninh. Các dự án xây dựng cần được quản lý theo hướng giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, đồng thời đảm bảo hiệu quả kinh tế và xã hội. Chính sách môi trường và quản lý dự án cần được điều chỉnh để phù hợp với các mục tiêu này.

3.1. Xu hướng phát triển bền vững trong ngành than

Xu hướng phát triển bền vững trong ngành than đòi hỏi sự kết hợp giữa khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường. Các dự án xây dựng cần tuân thủ các tiêu chuẩn về bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên một cách hiệu quả. Quản lý dự án cần phải đảm bảo rằng các hoạt động khai thác và sàng tuyển than không gây ra những tác động tiêu cực lâu dài đến môi trường và cộng đồng.

3.2. Yêu cầu tăng trưởng xanh trong quản lý dự án

Tăng trưởng xanh là một yêu cầu quan trọng trong quản lý dự án xây dựng tại Quảng Ninh. Các dự án cần áp dụng các công nghệ thân thiện với môi trường, giảm thiểu chất thải và tăng cường tái chế. Quản lý môi trường cần được tích hợp vào từng giai đoạn của dự án, từ khâu lập kế hoạch đến khi kết thúc. Các tiêu chí về tăng trưởng xanh cần được xem xét trong quá trình đánh giá và phê duyệt dự án.