Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào hiện nay

Khám phá phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào hiện nay trong luận án tiến sĩ chi tiết và sâu sắc.

• Tác giả: Sisomxay Keobounphanh
• Người hướng dẫn: Trần Thị Anh Đào
• Trường học: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước
• Đề tài: Phương Thức Lãnh Đạo Công Tác Đối Ngoại Của Đảng Nhân Dân Cách Mạng Lào Hiện Nay
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
• 1.1. Các công trình nghiên cứu ở trong nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
• 1.2. Các công trình nghiên cứu về phương thức lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào
• 1.3. Các công trình nghiên cứu về công tác đối ngoại và phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào
• 2. CHƯƠNG 2: PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
• 2.1. Khái quát chung về Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo công tác đối ngoại
• 2.2. Phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Quan niệm và nội dung
• 2.3. Các yếu tố tác động đến phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào
• 3. CHƯƠNG 3: PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA
• 3.1. Thực trạng phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào hiện nay
• 3.2. Nguyên nhân và một số vấn đề đặt ra đối với phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào
• 4. CHƯƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI PHƢƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI
• 4.1. Dự báo và phƣơng hƣớng đổi mới phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào
• 4.2. Giải pháp đổi mới phƣơng thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong thời gian tới
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và công tác đối ngoại

Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Đảng NDCM Lào) đóng vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo công tác đối ngoại của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào được xây dựng trên nền tảng chính sách đối ngoại hòa bình, độc lập và hợp tác. Đảng đã xác định rõ ràng các mục tiêu chiến lược trong quan hệ quốc tế, nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia và phát triển kinh tế. Đặc biệt, trong bối cảnh tình hình chính trị khu vực và thế giới có nhiều biến động, Đảng NDCM Lào đã chủ động điều chỉnh chính sách đối ngoại để phù hợp với thực tiễn. Việc lãnh đạo công tác đối ngoại không chỉ giúp Lào duy trì hòa bình và ổn định mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế. Theo đó, Đảng NDCM Lào đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm tăng cường quan hệ với các nước trong khu vực ASEAN và các đối tác quốc tế khác.

1.1. Chính sách đối ngoại của Đảng NDCM Lào

Chính sách đối ngoại của Đảng NDCM Lào được xây dựng dựa trên nguyên tắc độc lập, tự chủ và hòa bình. Đảng đã khẳng định tầm quan trọng của việc đa dạng hóa quan hệ quốc tế, không chỉ với các nước láng giềng mà còn với các cường quốc trên thế giới. Đảng NDCM Lào đã thực hiện chính sách đối ngoại linh hoạt, sẵn sàng hợp tác với tất cả các quốc gia, nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia và phát triển kinh tế. Đặc biệt, trong bối cảnh toàn cầu hóa, Đảng đã chú trọng đến việc tham gia vào các tổ chức quốc tế và khu vực, từ đó nâng cao vị thế của Lào trên trường quốc tế.

II. Thực trạng công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào hiện nay

Thực trạng công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào hiện nay cho thấy nhiều thành tựu đáng kể. Đảng đã lãnh đạo công tác đối ngoại đạt được nhiều kết quả tích cực, mở rộng quan hệ với các nước trong khu vực và quốc tế. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong việc thực hiện chính sách đối ngoại. Việc cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng thành chính sách và tổ chức thực hiện đôi khi chưa kịp thời. Đặc biệt, sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác đối ngoại còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác đối ngoại và khả năng thực hiện các mục tiêu đã đề ra.

2.1. Những thành tựu trong công tác đối ngoại

Công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong việc xây dựng và củng cố quan hệ với các nước trong khu vực ASEAN và các đối tác quốc tế. Đảng đã tổ chức nhiều hội nghị, diễn đàn quốc tế, qua đó nâng cao vị thế của Lào trên trường quốc tế. Các hoạt động đối ngoại đã góp phần quan trọng vào việc thu hút đầu tư nước ngoài, thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân. Đặc biệt, chính sách đối ngoại hòa bình, hữu nghị và hợp tác đã giúp Lào duy trì được môi trường hòa bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội.

III. Nguyên nhân và vấn đề đặt ra trong công tác đối ngoại

Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào hiện nay chủ yếu xuất phát từ việc thiếu sự đồng bộ trong việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng. Việc lãnh đạo công tác đối ngoại còn gặp khó khăn do sự thiếu hụt về nguồn lực và đội ngũ cán bộ chuyên trách. Bên cạnh đó, tình hình chính trị khu vực và thế giới có nhiều biến động, tạo ra những thách thức không nhỏ đối với công tác đối ngoại của Đảng. Để khắc phục những vấn đề này, cần có sự đổi mới trong phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại, nhằm nâng cao hiệu quả và khả năng thích ứng với tình hình mới.

3.1. Những thách thức trong công tác đối ngoại

Công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào hiện nay đang phải đối mặt với nhiều thách thức. Tình hình chính trị khu vực và thế giới diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các mục tiêu đối ngoại. Sự cạnh tranh giữa các cường quốc lớn cũng tạo ra áp lực đối với Lào trong việc duy trì quan hệ với các nước. Hơn nữa, việc thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác đối ngoại cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong việc thực hiện chính sách đối ngoại của Đảng.

IV. Phương hướng và giải pháp đổi mới công tác đối ngoại

Để nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, Đảng NDCM Lào cần xác định rõ phương hướng và giải pháp đổi mới. Cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong việc cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng thành chính sách và tổ chức thực hiện. Đồng thời, cần chú trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về công tác đối ngoại, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Việc tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực và quốc tế cũng cần được đẩy mạnh, nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Lào.

4.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại

Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào bao gồm việc tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên trách về công tác đối ngoại. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện chính sách đối ngoại. Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về chính sách đối ngoại của Đảng, nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về tầm quan trọng của công tác đối ngoại trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.

Nội dung chính

Tổng quan luận án

Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước (Mã số: 9310202) với đề tài "Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân cách mạng Lào hiện nay" do nghiên cứu sinh Sisomxay Keobounphanh thực hiện tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (Hà Nội, 2021), dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS, TS. Trần Thị Anh Đào và TS. Dương Mộng Huyền.

Tính cấp thiết và khoảng trống nghiên cứu

Trong hệ thống chính trị nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, vai trò lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Đảng NDCM Lào) giữ vị trí quyết định đối với sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước. Trước bối cảnh quốc tế và khu vực có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp, công tác đối ngoại (CTĐN) đóng vai trò trọng yếu trong việc mở rộng quan hệ quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình, bảo vệ chủ quyền và nâng cao vị thế của quốc gia. Bên cạnh những thành tựu đạt được nhờ đường lối đối ngoại hòa bình, độc lập, hữu nghị, hợp tác, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào bộc lộ một số hạn chế:

• Việc lãnh đạo, chỉ đạo Nhà nước thể chế hóa các chủ trương, nghị quyết của Đảng về CTĐN thành chính sách và tổ chức thực hiện còn có mặt chưa kịp thời.
• Công tác tổ chức, cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách đối ngoại trên một số mặt chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ.
• Sự phối hợp giữa Mặt trận Lào xây dựng đất nước, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong triển khai ngoại giao nhân dân có thời điểm chưa chặt chẽ.
• Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên thực hiện CTĐN đôi khi còn buông lỏng.

Khoảng trống nghiên cứu đặt ra là cần có một công trình nghiên cứu hệ thống, toàn diện dưới góc độ khoa học Xây dựng Đảng về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn hiện nay, từ đó đề xuất phương hướng và các giải pháp phù hợp với tinh thần Đại hội XI của Đảng và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ IX.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận án là trên cơ sở làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào thời gian qua, đề xuất phương hướng và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng trong thời gian tới.

Nhiệm vụ nghiên cứu được xác định gồm 4 nội dung cụ thể:

1. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, khái quát kết quả đã đạt được và chỉ ra những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu.
2. Luận giải một số vấn đề lý luận và thực tiễn về phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào.
3. Đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và xác định các vấn đề đặt ra đối với phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào giai đoạn từ năm 2011 đến nay.
4. Đề xuất phương hướng và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong thời gian tới.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu: Phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào.
• Phạm vi nội dung: Các phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với CTĐN (thông qua chủ trương, nghị quyết; qua Nhà nước; công tác tư tưởng; tổ chức cán bộ; vai trò tiền phong của đảng viên; qua Mặt trận và các đoàn thể; công tác kiểm tra, giám sát).
• Phạm vi không gian: Tập trung nghiên cứu ở cấp Trung ương Đảng NDCM Lào và các cấp ủy đảng (Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Cấp ủy).
• Phạm vi thời gian: Giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2021.

---

Tổng quan tài liệu và vị trí của luận án

Luận án đã khảo cứu và hệ thống hóa các tài liệu nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến đề tài theo các nhóm nội dung:

Các công trình nghiên cứu tại CHDCND Lào

• Về phương thức lãnh đạo của Đảng: Kỷ yếu "Sáu mươi năm lãnh đạo thắng lợi của Đảng Nhân dân cách mạng Lào" của Hội đồng khoa học xã hội quốc gia (2015); đề tài của Vi Xúc Phôm Phi Thắc (2016) về lãnh đạo hệ thống chính trị trong sự nghiệp đổi mới; luận án của Xổm Nức Xổm Vi Chít (2014) về đổi mới phương thức Đảng lãnh đạo Nhà nước; luận án của Thoong Băn Seng APhon (2015) về lãnh đạo giữ vững an ninh quốc gia; bài viết của Sa Vat Chan Tha Pri Xay (2015) về nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát; kỷ yếu của Viện Khoa học xã hội Quốc gia Lào (2015) về 60 năm xây dựng Đảng vững mạnh trên ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức.
• Về công tác đối ngoại và phương thức lãnh đạo CTĐN: Sách "Lịch sử hợp tác ngoại giao của nước Lào" (2015) và "Ngoại giao Lào 70 năm: 1945-2015" (2015) của Viện Đối ngoại Bộ Ngoại giao; giáo trình "Hợp tác quốc tế" của Khoa Chủ nghĩa xã hội khoa học - Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Lào (2015); sách "Lịch sử công tác đối ngoại của Quân đội nhân dân Lào giai đoạn 1945-2015" của Cục Đối ngoại Bộ Quốc phòng (2015); luận án của Sủnthon Xaynhachắc (2013) về Đảng lãnh đạo CTĐN trong giai đoạn hiện nay; sách "60 năm Đảng Nhân dân cách mạng Lào" của Ban Tuyên giáo Trung ương (2015); sách "Hội nhập Quốc tế - Kinh nghiệm của Lào và kinh nghiệm của Việt Nam" của Hội đồng Lý luận Trung ương (2016); bài viết của Khamkeng Sengmilathy (2015) và Chăn Sy Pho Sí Khăm (2016).

Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài

• Tại Việt Nam: Các công trình về phương thức lãnh đạo của Đảng của Trần Đình Nghiêm (2004), Nguyễn Văn Huyên (2007), Nguyễn Phú Trọng (2010), Nguyễn Ngọc Hà (2013), Trần Đình Huỳnh và Lê Quang Đồng (2012), Nhị Lê (2015), Mai Thế Dương (2015), Lê Thị Thanh (2016), Trần Khắc Việt - Phạm Tất Thắng - Nguyễn Văn Giang (2015), Nguyễn Văn Thạo - Nguyễn Viết Thông (2016, 2017), Lê Giảng - Cao Văn Thống (2016), Phan Hữu Tích (2014), Vũ Ngọc Lân (2014), Trần Quốc Toản (2015), Bùi Đình Bôn (2014), Vũ Trọng Lâm (2017). Về công tác đối ngoại có tác phẩm của Nguyễn Mạnh Cầm (2005), Vũ Dương Huân (2013).
• Tại Trung Quốc: Các bài viết và sách nghiên cứu của Hạ Quốc Cường (2011), Tôn Quốc Tường (2011), Trường Lưu (2012), Yang Deshan (2011) về Đảng Cộng sản Trung Quốc và Trung Quốc đương đại, Zhang Qingmin (2014) về ngoại giao Trung Quốc, Zheng Yongnian và Gore (2015) về củng cố nguyên tắc của Đảng.
• Tại phương Tây: Thierry De Montbrial (2002) về hệ thống thế giới và hành động chính trị; Gerald Segal (1992) về cải cách chính sách đối ngoại ở các quốc gia xã hội chủ nghĩa châu Á; David Shambaugh (2008) về sự thích nghi của Đảng Cộng sản Trung Quốc; Vanina Bouté và Vatthana Pholsena (2012) về xã hội và quyền lực tại Lào; William Cross và Jean-Benoit Pilet (2014) về hoạt động chính trị của đảng cầm quyền; Roger H. Davidson và Walter J. Oleszek (2014) về vai trò của đảng phái trong hoạch định chính sách; Antonis Adam và Stamatia Ftergioti (2019) về phản ứng của các đảng chính trị châu Âu trước toàn cầu hóa.

Khoảng trống nghiên cứu được giải quyết

Mặc dù các công trình đã phân tích lịch sử ngoại giao Lào hoặc nghiên cứu phương thức lãnh đạo của Đảng nói chung, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chuyên sâu, toàn diện và độc lập về phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào dưới góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước trong giai đoạn 2011 đến nay. Luận án đã trực tiếp giải quyết khoảng trống này.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận và khái niệm phân tích

• Nền tảng tư tưởng, lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng của Chủ tịch Kaysone Phomvihane; các nghị quyết, văn kiện Đại hội Đảng NDCM Lào qua các thời kỳ về xây dựng Đảng và đường lối đối ngoại.
• Khái niệm công tác đối ngoại (nghĩa rộng): Là tổng thể các hoạt động mà Đảng NDCM Lào, Nhà nước CHDCND Lào và nhân dân Lào tiến hành đối với các chủ thể quốc tế nhằm bảo đảm sự tồn tại độc lập, hòa bình và phát triển bền vững trong quá trình hội nhập quốc tế; đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, sự quản lý thống nhất của Nhà nước, cùng sự tham gia của Mặt trận Lào xây dựng đất nước, các đoàn thể và nhân dân.
• Phân định ba kênh đối ngoại:
  1. Đối ngoại Đảng: Mối quan hệ giữa Đảng NDCM Lào với các đảng cộng sản, công nhân, cánh tả, đảng cầm quyền và các đảng chính trị khác trên thế giới.
  2. Ngoại giao Nhà nước: Mối quan hệ chính thức giữa Nhà nước Lào với các nhà nước, chính phủ, cơ quan ngoại giao và các tổ chức quốc tế, diễn đàn đa phương.
  3. Ngoại giao nhân dân: Hoạt động vận động các tầng lớp nhân dân trong nước tăng cường đoàn kết, hợp tác, giao lưu văn hóa và tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân các nước trên thế giới.

Khái niệm cấu thành	Chủ thể thực hiện	Mục tiêu và tính chất
Đối ngoại Đảng	Lãnh đạo Đảng, các ban của Đảng, cấp ủy các cấp	Xác lập niềm tin chính trị, mở rộng quan hệ với các chính đảng và tổ chức quốc tế.
Ngoại giao Nhà nước	Nhà nước, Chính phủ, Bộ Ngoại giao, cơ quan đại diện	Thực thi chính sách đối ngoại chính thức, bảo đảm khuôn khổ pháp lý quốc tế.
Ngoại giao nhân dân	Mặt trận Lào xây dựng đất nước, các tổ chức CT-XH, nhân dân	Tăng cường hiểu biết, giao lưu hữu nghị, quảng bá hình ảnh đất nước.

Cơ sở thực tiễn

Thực tiễn quá trình hoạch định, chỉ đạo triển khai, thể chế hóa, đánh giá và tổng kết các hoạt động đối ngoại của hệ thống chính trị Lào dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2021.

Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, kết hợp các phương pháp nghiên cứu định tính và phương pháp bổ trợ:

• Phương pháp logic và lịch sử: Tìm ra bản chất, quy luật vận động của phương thức lãnh đạo CTĐN qua từng giai đoạn phát triển của cách mạng Lào.
• Phương pháp phân tích và tổng hợp: Phân tích hệ thống văn kiện của Đảng NDCM Lào, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của các tổ chức chính trị - xã hội và tài liệu khoa học liên quan.
• Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu giáo trình, kỷ yếu hội thảo, sách chuyên khảo trong và ngoài nước về xây dựng Đảng và quan hệ quốc tế.
• Phương pháp thống kê, so sánh, quan sát: Thống kê các dữ liệu về số lượng văn bản, quan hệ ngoại giao, mức tăng trưởng GDP; so sánh, đối chiếu nhằm đánh giá khách quan thực trạng.
• Phương pháp tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận: Đúc rút các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo CTĐN để xây dựng hệ thống giải pháp.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án

Chương 1 hệ thống hóa và phân loại các công trình nghiên cứu thành ba nhóm chính:

• Nhóm công trình trong nước Lào về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, về công tác đối ngoại và sự lãnh đạo của Đảng đối với đối ngoại.
• Nhóm công trình tại Việt Nam, Trung Quốc và phương Tây về phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của các đảng chính trị đối với hệ thống chính trị và chính sách đối ngoại.
• Đánh giá tổng quát kết quả đạt được, chỉ ra những khía cạnh chưa được luận giải đầy đủ và xác định 4 nội dung trọng tâm luận án cần tập trung nghiên cứu: (1) Lý luận về vai trò, nguyên tắc, phương thức lãnh đạo CTĐN; (2) Đánh giá thực trạng 7 phương thức lãnh đạo CTĐN; (3) Phân tích nguyên nhân và các vấn đề đặt ra; (4) Dự báo bối cảnh và đề xuất giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN.

Chương 2: Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn

Chương 2 luận giải các vấn đề lý luận nền tảng:

• Lịch sử và cơ cấu tổ chức Đảng NDCM Lào: Đảng hình thành từ chi bộ Đảng Cộng sản Đông Dương (tháng 10/1930). Tháng 2/1951, Đại hội II Đảng Cộng sản Đông Dương quyết định thành lập đảng riêng ở mỗi nước. Từ ngày 22/3 đến ngày 6/4/1955, Hội nghị toàn quốc họp tại Hủa Phăn thành lập Đảng Nhân dân Lào (sau đổi tên thành Đảng NDCM Lào), bầu Ban Chỉ đạo Trung ương gồm 5 đồng chí: Kaysone Phomvihane (Tổng Bí thư), Nuhak Phoumsavanh, Sisavath Keobounphanh, Khamxeng và Bun Phommahaxay. Cơ cấu tổ chức của Đảng gồm 4 cấp: Trung ương, cấp Tỉnh/thành phố, cấp Huyện và cấp Cơ sở.
• Chức năng và nhiệm vụ: Chức năng lãnh đạo chính trị được quy định tại Điều 3 của cả 3 bản Hiến pháp nước CHDCND Lào (năm 1991, 2003 và 2015). Đảng thực hiện 3 nhiệm vụ lãnh đạo chính: (1) Đề ra đường lối, nghị quyết và lãnh đạo thực hiện trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại; (2) Lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; (3) Thực hiện nhiệm vụ xây dựng nội bộ Đảng.
• Khái niệm và nội dung phương thức lãnh đạo CTĐN: Luận giải 7 nội dung phương thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với CTĐN, bao gồm: lãnh đạo bằng chủ trương/nghị quyết; qua Nhà nước; bằng công tác tư tưởng; qua tổ chức đảng và đảng viên trong ngành đối ngoại; qua công tác tổ chức, cán bộ; qua Mặt trận Lào xây dựng đất nước và các tổ chức quần chúng; qua kiểm tra, giám sát.
• Các yếu tố tác động: Phân tích các yếu tố khách quan (bối cảnh khu vực, toàn cầu hóa, quan hệ với các nước láng giềng) và yếu tố chủ quan (năng lực lãnh đạo của cấp ủy, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơ chế phối hợp trong hệ thống chính trị).

Chương 3: Phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào hiện nay - Thực trạng, nguyên nhân và một số vấn đề đặt ra

Chương 3 khảo sát thực tế việc thực hiện các phương thức lãnh đạo CTĐN từ năm 2011 đến nay:

• Thực trạng lãnh đạo bằng đường lối, chủ trương: Đảng NDCM Lào đã ban hành nhiều nghị quyết Đại hội và các văn bản chỉ đạo CTĐN theo phương châm hòa bình, độc lập, hữu nghị, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế. Số liệu thể hiện qua Biểu đồ 3.1 (Số quốc gia và Đảng chính trị có quan hệ), Biểu đồ 3.2 (Thành tựu CTĐN trong 74 năm), và Biểu đồ 3.3 (Các văn bản do Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành về CTĐN từ 2013 đến 2020).
• Thực trạng qua các phương thức khác: Phân tích việc phát huy vai trò quản lý của Nhà nước; công tác tư tưởng, thông tin đối ngoại; xây dựng tổ chức đảng và phát huy vai trò tiên phong của cán bộ đối ngoại; công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ đối ngoại; vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước và các tổ chức chính trị - xã hội; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đối ngoại.
• Hạn chế và nguyên nhân: Chỉ ra việc thể chế hóa văn kiện Đảng thành pháp luật đôi lúc chậm; đội ngũ cán bộ đối ngoại còn thiếu về số lượng, hạn chế về trình độ ngoại ngữ và kỹ năng chuyên sâu; kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên. Nguyên nhân xuất phát từ nhận thức ở một số cấp ủy chưa đầy đủ, điều kiện kinh tế - ngân sách còn hạn hẹp, và cơ chế phối hợp liên ngành chưa đồng bộ.
• Một số vấn đề đặt ra: Yêu cầu giải quyết mối quan hệ giữa giữ vững độc lập tự chủ và hội nhập quốc tế sâu rộng; nâng cao hiệu lực thể chế hóa của Nhà nước; nâng cao chất lượng cán bộ đối ngoại ngang tầm nhiệm vụ.

Chương 4: Phương hướng và giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trong thời gian tới

Chương 4 xác định phương hướng và các giải pháp thực hiện:

• Dự báo bối cảnh và phương hướng: Phân tích thời cơ và thách thức trong giai đoạn mới dựa trên Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ IX, bối cảnh kinh tế Lào (dẫn chứng Biểu đồ 4.1 về Tốc độ tăng trưởng GDP của nước CHDCND Lào giai đoạn 1981 - 2019). Phương hướng đổi mới yêu cầu kiên định nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện đối với CTĐN; nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị.
• Hệ thống giải pháp đổi mới:
  1. Đổi mới việc xây dựng, ban hành và quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng về CTĐN.
  2. Nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước trong thể chế hóa và quản lý hoạt động đối ngoại.
  3. Đổi mới công tác tư tưởng và thông tin đối ngoại.
  4. Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng và tính tiền phong, gương mẫu của đảng viên trong các cơ quan đối ngoại.
  5. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách về CTĐN (giải pháp trọng tâm).
  6. Phát huy vai trò của Mặt trận Lào xây dựng đất nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong ngoại giao nhân dân.
  7. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và tổng kết, rút kinh nghiệm về vận dụng phương thức lãnh đạo CTĐN (giải pháp then chốt).

---

Kết quả và những đóng góp mới

Đóng góp về mặt lý luận

• Dưới góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước, luận án góp phần làm rõ và hệ thống hóa các nguyên tắc, phương châm CTĐN của Đảng NDCM Lào.
• Luận giải sáng rõ quan niệm, cấu trúc và nội dung của 7 phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng cầm quyền trong điều kiện một đảng duy nhất lãnh đạo tại CHDCND Lào.

Đóng góp về mặt thực tiễn

• Đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng vận dụng các phương thức lãnh đạo CTĐN của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn 2011 - 2021, chỉ rõ các thành tựu, hạn chế và nguyên nhân thực tế.
• Xác định các vấn đề đặt ra đối với CTĐN trong bối cảnh thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ IX.
• Đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm đổi mới phương thức lãnh đạo CTĐN, trong đó nhấn mạnh hai giải pháp cốt lõi: nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm CTĐN và hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

Hạn chế của đề tài

• Luận án tập trung khảo sát ở cấp Trung ương Đảng NDCM Lào và các cấp ủy đảng chủ chốt, chưa đi sâu đánh giá toàn diện phương thức lãnh đạo CTĐN tại từng đảng bộ địa phương đặc thù (như các tỉnh có chung đường biên giới).
• Khung thời gian nghiên cứu thực tiễn giới hạn trong giai đoạn từ năm 2011 đến thời điểm hoàn thành luận án (năm 2021).
• Nguồn tư liệu chủ yếu dựa trên các văn kiện, báo cáo công khai của Đảng, Nhà nước và tài liệu tổng kết ngành ngoại giao Lào.

Hướng nghiên cứu tiếp

• Mở rộng nghiên cứu phương thức lãnh đạo CTĐN của các cấp ủy đảng tại các tỉnh biên giới của Lào trong bối cảnh hợp tác kinh tế - an ninh khu vực tiểu vùng.
• Nghiên cứu chuyên sâu về phương thức Đảng lãnh đạo công tác đối ngoại kinh tế hoặc ngoại giao văn hóa trong tiến trình hội nhập Cộng đồng ASEAN.

---

Giá trị tham khảo

• Đối với công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học: Luận án là tài liệu tham khảo chuyên khảo cho nghiên cứu sinh, học viên cao học, sinh viên và giảng viên chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước, Quan hệ quốc tế, Chính trị học tại các học viện, trường đại học ở Lào và Việt Nam.
• Đối với hoạt động thực tiễn: Cung cấp luận cứ khoa học và cơ sở thực tiễn cho Ban Đối ngoại Trung ương Đảng NDCM Lào, Bộ Ngoại giao Lào và cấp ủy đảng các cấp trong việc đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân.
• Phần nội dung đáng tham khảo nhất: Khung phân tích lý luận về 7 nội dung phương thức lãnh đạo CTĐN ở Chương 2 và hệ thống giải pháp về công tác cán bộ, kiểm tra giám sát đối ngoại ở Chương 4.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Ban Chỉ đạo Trung ương đầu tiên của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào gồm những ai?

Tại Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất họp ở tỉnh Hủa Phăn từ ngày 22/3 đến ngày 6/4/1955 thành lập Đảng (lúc đó lấy tên là Đảng Nhân dân Lào), Ban Chỉ đạo Trung ương được thành lập gồm 5 đồng chí: Kaysone Phomvihane (làm Tổng Bí thư), Nuhak Phoumsavanh, Sisavath Keobounphanh, Khamxeng và Bun Phommahaxay.

2. Chức năng lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào được quy định tại các văn bản hiến pháp nào?

Chức năng lãnh đạo của Đảng NDCM Lào được hiến định tại Điều 3 của cả ba bản Hiến pháp nước CHDCND Lào: Hiến pháp năm 1991, Hiến pháp năm 2003 và Hiến pháp năm 2015, khẳng định nhân dân các dân tộc Lào thực hiện và bảo đảm quyền làm chủ thông qua hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào.

3. Luận án khảo sát thực trạng phương thức lãnh đạo CTĐN qua những nội dung cụ thể nào?

Luận án khảo sát 7 nội dung phương thức lãnh đạo:

1. Lãnh đạo bằng đường lối, chủ trương, định hướng về CTĐN.
2. Lãnh đạo thông qua việc phát huy vai trò quản lý của Nhà nước trong thể chế hóa và tổ chức thực hiện.
3. Lãnh đạo bằng công tác tư tưởng trong CTĐN.
4. Lãnh đạo thông qua tổ chức đảng và phát huy vai trò tiên phong của đảng viên trong cơ quan đối ngoại.
5. Lãnh đạo bằng công tác tổ chức, cán bộ đối ngoại.
6. Lãnh đạo thông qua Mặt trận Lào xây dựng đất nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong ngoại giao nhân dân.
7. Lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đối ngoại.

4. Phạm vi thời gian và không gian nghiên cứu của luận án được xác định như thế nào?

Luận án nghiên cứu trong phạm vi không gian chủ yếu là Trung ương Đảng NDCM Lào và các cấp ủy đảng (Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Cấp ủy); phạm vi thời gian tập trung từ năm 2011 đến năm 2021.

5. Tác giả luận án tâm đắc nhất với những nhóm giải pháp nào?

Tác giả tâm đắc nhất với việc đề xuất hai nhóm giải pháp: (1) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách về CTĐN (về bản lĩnh chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và trình độ ngoại ngữ); (2) Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát và tổng kết, rút kinh nghiệm về vận dụng các phương thức trong lãnh đạo CTĐN.

---

Kết luận

Luận án của nghiên cứu sinh Sisomxay Keobounphanh là công trình nghiên cứu chuyên khảo về phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng NDCM Lào từ góc độ khoa học Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước. Tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận, làm rõ 7 phương thức lãnh đạo cụ thể và phân tích thực trạng triển khai trong giai đoạn 2011 - 2021 với các dữ liệu thực tế tại CHDCND Lào. Hệ thống giải pháp được đề xuất xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của Đại hội XI của Đảng, góp phần cung cấp luận cứ khoa học nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo CTĐN và phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy lý luận chính trị.

Trích đoạn nội dung tài liệu

mở đầu, 4 chƣơng với 10 tiết, kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. luan an 7 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1. Các công trình nghiên cứu ở trong nƣớc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 1. Các công trình nghiên cứu về phương thức lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Hội đồng khoa học xã hội quốc gia, Sáu mươi năm lãnh đạo thắng lợi của Đảng Nhân dân cách mạng Lào [131].

Cuốn kỷ yếu Hội thảo đã làm rõ một số nội dung có liên quan đến nội dung luận án thể hiện ở các nội dung nhƣ (1) Làm rõ lịch sử hình thành, phát triển và lãnh đạo của Đảng NDCM Lào qua các thời kỳ lịch sử đặc biệt là trong quá trình thống nhất đất nƣớc đến nay; (2) Phân tích vai trò lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong sự nghiệp phục hồi nền kinh tế - xã hội sau chiến tranh từ năm 1977-1985 để xây dựng nền tảng cơ sở cho quá trình đổi mới; (3) Minh chứng rõ hơn về nhiệm vụ, sứ mệnh của Đảng NDCM Lào trong việc dẫn dắt, lãnh đạo toàn dân thực hiện sự nghiệp đổi mới và hội nhập; và (4) Những yêu cầu, đòi hỏi về sự đổi mới phƣơng thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với các lĩnh vực trong giai đoạn hiện nay. Vi Xúc Phôm Phi Thắc, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo hệ thống chính trị trong sự nghiệp đổi mới hiện nay [56]. Đề tài đã làm rõ 3 nội dung về (1) Vị trí, vai trò của Đảng chính trị trong các hệ thống chính trị đƣơng đại - một số vấn đề lý luận và quan điểm với việc phân tích khái niệm chính trị và hệ thống chính trị, những nhân tố cấu trúc của hệ thống chính trị; (2) Đảng NDCM Lào lãnh đạo hệ thống chính trị trong thời kỳ đổi mới - thực trạng nguyên nhân và kinh nghiệm qua việc phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh luan an 8 tế - xã hội và chính trị liên quan đến hệ thống chính trị, thực trạng đảng NDCM Lào lãnh đạo hệ thống chính trị trong quá trình đổi mới và những nguyên nhân và một số bài học kinh nghiệm rút ra từ sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với hệ thống chính trị; và (3) Quan điểm, phƣơng hƣớng và những giải pháp cơ bản đổi mới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với hệ thống chính trị ở Lào. Xổm Nức Xổm Vi Chít, Đổi mới phương thức lãnh đạo nhà nước ở nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay [61].

Qua luận án tác giả đã (1) Trình bày khái quát cơ sở lý luận về đổi mới phƣơng thức Đảng lãnh đạo nhà nƣớc; (2) Phân tích thực trạng đổi mới phƣơng thức Đảng lãnh đạo nhà nƣớc ở nƣớc CHDCND Lào hiện nay; và (3) Đề xuất giải pháp nhằm góp phần vào sự nghiệp đổi mới hệ thống chính trị nói chung và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào nói riêng. Thoong Băn Seng APhon, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo giữ vững an ninh quốc gia trong giai đoạn hiện nay [49]. Luận án đã làm rõ đƣợc những nội dung cơ bản về (1) Phân tích khái niệm cũng nhƣ nội dung, phƣơng thức Đảng NDCM Lào lãnh đạo đối với an ninh quốc gia trong giai đoạn hiện nay; (2) Làm rõ tình hình an ninh ở nƣớc CHDCND Lào hiện nay cũng nhƣ phân tích thực trạng Đảng NDCM Lào lãnh đạo an ninh quốc gia trong những năm qua với việc chỉ ra những ƣu điểm, hạn chế cần khắc phục, nguyên nhân đối với nội dung lãnh đạo và phƣơng thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với an ninh quốc gia; (3) Chỉ rõ những trọng tâm trong lãnh đạo giữ vững an ninh quốc gia, xác định các vấn đề trong việc đổi mới nội dung và phƣơng thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với giữ vững an ninh quốc gia; và (4) Đề xuất một số giải pháp đổi mới phƣơng thức lãnh đạo của Đảng NDCM Lào đối với giữ vững an ninh quốc gia. Viện khoa học xã hội Quốc gia, Đảng Nhân dân cách mạng Lào và Đảng Cộng sản Việt Nam [182].

Hội thảo đã làm rõ vấn đề nâng cao năng lực luan an 9 lãnh đạo của Đảng NDCM Lào luôn (1) Gắn liền với việc đổi mới lề lối làm việc và phƣơng thức lãnh đạo của Đảng; (2) Gắn liền với việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, thƣờng xuyên kiện toàn hệ thống tổ chức của Đảng từ trung ƣơng đến cơ sở; và (3) Gắn liền với việc phát triển Đảng cả về số lƣợng cũng nhƣ chất lƣợng. Sa Vat Chan Tha Pri Xay, “Nâng cao chất lƣợng kiểm tra, giám sát của Đảng Nhân dân cách mạng Lào” [44, tr. Bài viết đã làm rõ vấn đề kiểm tra, giám sát - một trong những phƣơng thức lãnh đạo quan trọng của Đảng NDCM Lào và đƣa ra một số giải pháp về vấn đề này đó là (1) Nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo và tính chủ động của các cấp ủy đảng tiến hành kiểm tra, giám sát và giải quyết những biểu hiện tiêu cực nảy sinh; (2) Ủy ban kiểm tra các cấp và cán bộ làm công tác kiểm tra phải đƣợc xây dựng, củng cố ngang tầm với nhiệm vụ chính trị của Đảng; (3) Cấp ủy đảng và ủy ban kiểm tra các cấp phải tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, các tổ chức quần chúng nhận thức đúng đắn về công tác kiểm tra; (4) Ủy ban kiểm tra các cấp phải chủ động xác định phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, các chƣơng trình, kế hoạch có trọng tâm, trọng điểm; (5) Khi tiến hành kiểm tra, giám sát cán bộ kiểm tra phải có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm chỉnh các nguyên tắc, quy định. Viện Khoa học xã hội Quốc gia Lào, 60 năm lãnh đạo chiến thắng của Đảng Nhân dân cách mạng Lào [183].

Hội thảo khoa học đã tổng hợp một số vấn đề và làm rõ các nội dung quan trọng đƣợc các bài tham luận đƣa ra nhƣ (1) Sự cần thiết khách quan Đảng phải hoạt động đổi mới và nội dung cơ bản đƣờng lối đổi mới của Đảng; (2) Nội dung đổi mới phƣơng thức lãnh đạo của Đảng, nội dung 4 phấn đấu của Đảng; (3) Vấn đề phải quan tâm, vai trò quan trọng của chi bộ cơ sở đảng, tầm quan trọng của vấn đề xây dựng chi bộ đảng vững mạnh, toàn diện; và (4) Nội dung xây dựng luan an 10 đảng cho vững mạnh trên ba mặt chính trị, tƣ tƣởng và tổ chức cũng nhƣ nội dung các điều cấm của đảng viên. Các công trình nghiên cứu về công tác đối ngoại và phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Viện Đối ngoại Bộ Ngoại giao, Lịch sử hợp tác ngoại giao của nước Lào [178]. Cuốn sách đã làm rõ những nội dung về Phong trào cách mạng nƣớc CHDCND Lào từ tuyên bố độc lập ngày 12/10/1945 và Đƣờng lối đối ngoại các giai đoạn: giai đoạn 1975 đến 1979, giai đoạn 1980 đến 1985, giai đoạn 1986 đến năm 1990, tiếp tục phát huy đƣờng lối đổi mới toàn diện về mặt đối ngoại trong giai đoạn 1991 đến 1995, đƣờng lối đối ngoại và mở rộng hợp tác quốc tế trong giai đoạn 1996 đến năm 2000, tăng cƣờng thực hiện đƣờng lối đối ngoại mở rộng hội nhập quốc tế. Khamkeng Sengmilathy, “Hoạt động đối ngoại góp phần vào sự nghiệp phát triển của Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào” [24, tr.

Bài viết đã làm rõ một số các nội dung về (1) Hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nƣớc Lào đã có những đóng góp quan trọng vào sự nghiệp bảo vệ và củng cố độc lập dân tộc, xây dựng nƣớc Lào hòa bình, độc lập, dân chủ, thống nhất và thịnh vƣợng; và (2) Đảng NDCM Lào đã có nhiều đổi mới trong tƣ duy đối ngoại chuyển từ cách nhìn thế giới dƣới góc độ một vũ đài đấu tranh sang cách nhìn toàn diện hơn, coi thế giới nhƣ môi trƣờng tồn tại và phát triển của Lào, đồng thời có sự đổi mới trong nhận thức về vấn đề địch - ta, đối tƣợng - đối tác theo tinh thần “thêm bạn bớt thù”, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế. Khoa Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Lào, Hợp tác quốc tế [136]. Cuốn sách đã làm rõ đƣợc các nội dung chính nhƣ (1) Tình hình của thế giới trong giai đoạn hiện nay tác động đến quá trình hội nhập quốc tế của nƣớc CHDCND Lào cũng nhƣ sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn hiện nay; (2) Khái niệm về hợp tác quốc tế luan an 11 và các vấn đề trong hợp tác quốc tế song phƣơng, đa phƣơng của thế giới trong giai đoạn hiện nay cũng nhƣ những yêu cầu đặt ra đối với nƣớc CHDCND Lào; (3) Phân tích chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách đối ngoại của Đảng NDCM Lào và Nhà nƣớc CHDCND Lào qua việc làm rõ cơ sở, quá trình thực hiện CTĐN trong thời gian vừa qua với những thành tựu, hạn chế và làm rõ nguyên nhân cũng nhƣ các vấn đề đặt ra; và (4) Đề xuất một số phƣơng châm thực hiện mục tiêu trong quá trình thực hiện hoạt động đối ngoại của Đảng và Nhà nƣớc nhằm đạt đƣợc kết quả về hội nhập quốc tế trong thời gian tới. Cục đối ngoại Bộ Quốc Phòng, Lịch sử công tác đối ngoại của Quân đội nhân dân Lào giai đoạn 1945-2015 [129].

Cuốn sách đã làm rõ một số nội dung về (1) Quá trình hình thành và phát triển CTĐN của Quân đội nhân dân Lào trong quá trình chiến đấu cứu nƣớc và sự phát triển, bảo vệ toàn quốc dƣới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào; và (2) CTĐN của Quân đội nhân dân Lào phát triển và ngày càng đóng góp vào nền đối ngoại toàn diện của đất nƣớc dƣới sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào trong giai đoạn hiện nay. Viện đối ngoại Bộ ngoại giao, Ngoại giao Lào 70 năm: 1945-2015 [179].