Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển khoa học và công nghệ tại Nghệ An

Tài liệu nghiên cứu Đầu tư phát triển khoa học công nghệ tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 2020 thực trạng và giải pháp, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu

• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Hồng Minh
• Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
• Chuyên ngành: Kinh Tế Đầu Tư
• Đề tài: Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Đầu Tư Phát Triển Khoa Học Và Công Nghệ Tại Nghệ An (2006-2020)
• Loại tài liệu: Luận Văn
• Năm xuất bản: 2011
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
• 1.1. Khái niệm và vai trò đầu tư phát triển khoa học và công nghệ
• 1.2. Vai trò của đầu tư phát triển KH&CN đối với phát triển kinh tế - xã hội của một tỉnh
• 1.3. Nguồn vốn đầu tư cho hoạt động KH-CN
• 1.4. Nội dung đầu tư phát triển khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh
• 1.5. Đầu tư phát triển thông tin KH-CN
• 1.6. Đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH&CN
• 1.7. Đầu tư phát triển hệ thống các cơ quan nghiên cứu và chuyển giao khoa học và công nghệ
• 1.8. Đầu tư phát triển nhân lực KH-CN
• 1.9. Đầu tư phát triển thị trường công nghệ
• 1.10. Kết quả và hiệu quả đầu tư phát triển KH&CN trên địa bàn tỉnh
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2010
• 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Nghệ An ảnh hưởng tới sự phát triển KH&CN
• 2.2. Thực trạng đầu tư phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010
• 2.2.1. Quy mô vốn đầu tư phát triển KH&CN
• 2.2.2. Nguồn vốn đầu tư phát triển KH&CN tỉnh Nghệ An
• 2.2.3. Thực trạng đầu tư phát triển KH&CN theo nội dung đầu tư
• 2.2.3.1. Đầu tư hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN
• 2.2.3.2. Đầu tư cho thông tin KH-CN
• 2.2.3.3. Đầu tư phát triển hệ thống các cơ quan nghiên cứu và chuyển giao khoa học và công nghệ
• 2.2.3.4. Đầu tư phát triển nhân lực KH-CN
• 2.2.3.5. Đầu tư phát triển thị trường công nghệ
• 2.2.4. Đánh giá thực trạng đầu tư phát triển KH&CN tỉnh Nghệ An
• 2.2.4.1. Kết quả đầu tư KH-CN
• 2.2.4.2. Hiệu quả đầu tư KH-CN
• 2.2.4.3. Thành công, hạn chế và nguyên nhân hạn chế
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2011-2020
• 3.1. Quan điểm, định hướng phát triển KH&CN tỉnh Nghệ An đến 2020
• 3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển KH&CN
• 3.2.1. Giải pháp huy động vốn đầu tư phát triển KH&CN
• 3.2.2. Giải pháp lựa chọn nội dung đầu tư
• 3.2.2.1. Đầu tư cho nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng KH-CN
• 3.2.2.2. Đầu tư cho thông tin KH&CN
• 3.2.2.3. Đầu tư nâng cao năng lực cho các đơn vị nghiên cứu, chuyển giao KH&CN
• 3.2.2.4. Đầu tư xây dựng và phát triển nhân lực KH&CN
• 3.2.2.5. Đầu tư phát triển thị trường công nghệ
• 3.2.3. Nhóm giải pháp về nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn
• 3.2.4. Nhóm giải pháp khác
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Đầu Tư KH CN Nghệ An 2006 2020 Thực Trạng

Giai đoạn 2006-2020 đánh dấu một chặng đường quan trọng trong việc đầu tư phát triển KH&CN tại Nghệ An. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVI, XVII và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020 đã xác định rõ vai trò then chốt của khoa học và công nghệ Nghệ An. Việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ được xem là một trong những giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và tiềm lực khoa học công nghệ là khâu đột phá đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020. Bài viết này sẽ đi sâu vào thực trạng đầu tư và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư.

1.1. Vai Trò Của Đầu Tư KH CN Đối Với Phát Triển Kinh Tế

Đầu tư cho khoa học và công nghệ đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của Nghệ An. Theo tài liệu nghiên cứu, hiệu quả đầu tư KH&CN Nghệ An có tác động lan tỏa đến nhiều lĩnh vực, từ nông nghiệp, công nghiệp đến dịch vụ. Việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật giúp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất và tạo ra những sản phẩm mới có giá trị gia tăng cao. Điều này góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân.

1.2. Các Nguồn Lực Đầu Tư Cho KH CN Tại Nghệ An

Nguồn lực đầu tư phát triển KH&CN tại Nghệ An bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn từ các doanh nghiệp, vốn vay và các nguồn vốn khác. Tuy nhiên, nguồn vốn chủ yếu vẫn là từ ngân sách nhà nước. Theo số liệu thống kê, tỷ lệ đầu tư cho KH&CN so với tổng chi ngân sách của tỉnh còn thấp so với các tỉnh thành khác trong cả nước. Điều này đặt ra yêu cầu cần phải đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư, khuyến khích sự tham gia của các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế khác vào hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D).

II. Thách Thức Đánh Giá Hiệu Quả Đầu Tư KH CN Nghệ An

Mặc dù đã có những đóng góp nhất định, việc đánh giá hiệu quả đầu tư KH&CN tại Nghệ An vẫn còn nhiều thách thức. Các chỉ số đánh giá hiệu quả còn mang tính định tính, chưa phản ánh đầy đủ tác động của KH&CN đến tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội. Bên cạnh đó, việc thiếu cơ chế đánh giá độc lập, khách quan cũng gây khó khăn cho việc xác định chính xác hiệu quả của các dự án, chương trình KH&CN. Cần có những nghiên cứu sâu sắc hơn để lượng hóa được tác động của KH&CN đến tăng trưởng kinh tế.

2.1. Hạn Chế Trong Ứng Dụng KH CN Vào Sản Xuất

Một trong những hạn chế lớn nhất là việc ứng dụng các kết quả nghiên cứu và phát triển (R&D) vào sản xuất còn chậm và chưa hiệu quả. Nhiều kết quả nghiên cứu chỉ dừng lại ở phòng thí nghiệm, chưa được chuyển giao và ứng dụng rộng rãi trong thực tế. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu cơ chế khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận và ứng dụng công nghệ mới, cũng như thiếu sự liên kết giữa các viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp.

2.2. Thiếu Nguồn Nhân Lực Chất Lượng Cao Trong KH CN

Nghệ An còn thiếu đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao, đặc biệt là trong các lĩnh vực công nghệ mũi nhọn. Việc đào tạo và thu hút nhân tài trong lĩnh vực KH&CN còn gặp nhiều khó khăn. Cần có những chính sách ưu đãi, hấp dẫn để thu hút và giữ chân các nhà khoa học, kỹ sư giỏi về làm việc tại Nghệ An, góp phần nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ của tỉnh.

2.3. Cơ Chế Tài Chính Cho KH CN Chưa Linh Hoạt

Cơ chế tài chính cho KH&CN còn nhiều bất cập, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công nghệ. Việc phân bổ vốn còn mang tính bình quân, chưa tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên, mũi nhọn. Cần có những cải cách mạnh mẽ trong cơ chế tài chính, tạo sự chủ động cho các đơn vị nghiên cứu và doanh nghiệp trong việc sử dụng vốn, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn hiệu quả.

III. Cách Nâng Cao Hiệu Quả Đầu Tư KH CN Tại Nghệ An

Để nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển KH&CN tại Nghệ An giai đoạn 2011-2020, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này phải tập trung vào việc huy động vốn, lựa chọn nội dung đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn, cũng như phát triển nguồn nhân lực và thị trường công nghệ. Theo tài liệu, cần chú trọng đến việc đổi mới sáng tạo Nghệ An để tạo ra những sản phẩm và dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

3.1. Giải Pháp Huy Động Vốn Đầu Tư KH CN

Cần đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư cho KH&CN, bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn từ các doanh nghiệp, vốn vay và các nguồn vốn khác. Khuyến khích các doanh nghiệp thành lập và sử dụng hiệu quả Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp. Tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức khoa học và công nghệ tư nhân tham gia vào hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D). Tăng cường hợp tác quốc tế để thu hút vốn và công nghệ từ nước ngoài.

3.2. Giải Pháp Lựa Chọn Nội Dung Đầu Tư KH CN

Ưu tiên đầu tư vào các lĩnh vực KH&CN có tiềm năng đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội của Nghệ An. Tập trung vào các lĩnh vực công nghệ mũi nhọn, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường. Đầu tư cho các hoạt động nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao công nghệ. Khuyến khích các dự án ứng dụng KH&CN vào sản xuất và đời sống.

3.3. Nâng Cao Năng Lực Cho Các Đơn Vị Nghiên Cứu KH CN

Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các viện nghiên cứu, trường đại học và các tổ chức khoa học và công nghệ khác. Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ cao. Tăng cường hợp tác giữa các đơn vị nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp. Tạo môi trường làm việc thuận lợi để thu hút và giữ chân các nhà khoa học, kỹ sư giỏi.

IV. Chính Sách KH CN Yếu Tố Quyết Định Hiệu Quả Đầu Tư

Chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và thúc đẩy đầu tư phát triển KH&CN. Cần xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách KH&CN đồng bộ, minh bạch và hiệu quả. Các chính sách này phải tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công nghệ, đồng thời khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế khác nhau vào lĩnh vực KH&CN. Theo tài liệu, cần chú trọng đến việc xây dựng hệ sinh thái KH&CN để tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp KH&CN.

4.1. Hoàn Thiện Cơ Chế Quản Lý KH CN

Cần đổi mới cơ chế quản lý KH&CN theo hướng tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị nghiên cứu. Phân cấp, phân quyền rõ ràng cho các đơn vị nghiên cứu trong việc quản lý và sử dụng vốn. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn hiệu quả. Xây dựng hệ thống thông tin KH&CN đồng bộ, hiện đại.

4.2. Phát Triển Thị Trường Công Nghệ Nghệ An

Xây dựng và phát triển thị trường công nghệ đồng bộ, minh bạch và hiệu quả. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc mua bán, chuyển giao công nghệ. Khuyến khích các hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá công nghệ. Hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc tiếp cận thông tin công nghệ và tìm kiếm đối tác.

4.3. Đào Tạo Nguồn Nhân Lực KH CN Chất Lượng Cao

Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực KH&CN. Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Tăng cường liên kết giữa các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp trong đào tạo. Gửi cán bộ đi đào tạo ở nước ngoài để tiếp thu kiến thức và kinh nghiệm tiên tiến.

V. Ứng Dụng KH CN Vào Phát Triển Kinh Tế Xã Hội Nghệ An

Việc ứng dụng KH&CN vào phát triển kinh tế - xã hội là mục tiêu cuối cùng của mọi hoạt động đầu tư KH&CN. Cần tập trung vào việc ứng dụng KH&CN để nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả của các ngành kinh tế chủ lực của Nghệ An, như nông nghiệp, công nghiệp và du lịch. Đồng thời, cần ứng dụng KH&CN để giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc, như bảo vệ môi trường, y tế và giáo dục. Theo tài liệu, cần chú trọng đến việc chuyển giao công nghệ để đưa các kết quả nghiên cứu vào thực tiễn.

5.1. Ứng Dụng KH CN Trong Nông Nghiệp

Ứng dụng các giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất, chất lượng cao. Áp dụng các quy trình canh tác tiên tiến, tiết kiệm nước và phân bón. Sử dụng các thiết bị, máy móc hiện đại trong sản xuất nông nghiệp. Phát triển các sản phẩm nông nghiệp chế biến có giá trị gia tăng cao.

5.2. Ứng Dụng KH CN Trong Công Nghiệp

Đổi mới công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất của các doanh nghiệp công nghiệp. Phát triển các ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, như điện tử, viễn thông và công nghệ thông tin. Sử dụng các vật liệu mới, công nghệ mới trong sản xuất. Tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.

5.3. Ứng Dụng KH CN Trong Dịch Vụ

Phát triển các dịch vụ có hàm lượng công nghệ cao, như du lịch thông minh, y tế điện tử và giáo dục trực tuyến. Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý và điều hành. Nâng cao chất lượng dịch vụ và trải nghiệm của khách hàng.

VI. Tương Lai Đầu Tư KH CN Động Lực Phát Triển Nghệ An

Đầu tư cho khoa học và công nghệ là đầu tư cho tương lai. Với những giải pháp đồng bộ và hiệu quả, Nghệ An có thể khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế của KH&CN để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội bền vững. Cần tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức về vai trò của KH&CN trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Theo tài liệu, cần xây dựng Nghệ An trở thành một trung tâm đổi mới sáng tạo của khu vực Bắc Trung Bộ.

6.1. Xây Dựng Môi Trường Đổi Mới Sáng Tạo

Tạo môi trường thuận lợi cho các hoạt động đổi mới sáng tạo. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu và phát triển. Hỗ trợ các startup và doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực KH&CN. Xây dựng các khu công nghệ cao, khu nghiên cứu và phát triển.

6.2. Tăng Cường Hợp Tác Quốc Tế Về KH CN

Mở rộng hợp tác quốc tế về KH&CN để tiếp thu kiến thức và kinh nghiệm tiên tiến. Thu hút vốn và công nghệ từ nước ngoài. Tham gia vào các dự án nghiên cứu quốc tế. Gửi cán bộ đi đào tạo ở nước ngoài.

6.3. Phát Triển Nguồn Nhân Lực KH CN Chất Lượng Cao

Tiếp tục đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực KH&CN. Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Tăng cường liên kết giữa các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp trong đào tạo. Gửi cán bộ đi đào tạo ở nước ngoài.

Trích đoạn nội dung tài liệu

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN •k * k XGlYYh THI MIXIl TH' £>Al Hoc KTQD TT. THONG TIN THLVIEn PHONGLUANAN-TULIEU /\X. z X* \ z\ ___ _ zs BAT TV PRAT TRIIN KIIOA HOC • VA CONG M. HIE• TINII NGHE AN GIAI BOAN 2006-2020: • • TH IC TRANG VA GIAI PHAP • • A V ____ AZ A^ ____ ■ CHIYIN NGANH: KINH TI DAI TU LU.AN VAN TH AC SY KINH TE • • CM NguCri huong dan khoa hoc: TS.

NGUYlN HONG MINH HA NOI, NAM 2011 MU• C LU• C Trang Danh muc ca c chir vie t•z tt t Danh muc cac bang bieu Tom tat luan van PHAN M# DAU. 1 CHU0NG 1: MOT SO VAN DE LY LUAN CHUNG VE DAU TU* PHAT TRIEN KHOA HOC • VA CONG NGHE• TiNH.1 Khai niem va vai tro dau tu phat trien khoa hoc via cong nghe. 2 Vai tro cua dau tu phat trien KH&CN doi vdi phat trien kinh te - xa hoi cua mot tinh. 2 Ngguo vvo dau tu* cho hhotdonn KH-CC.3 Noi dung dau tur phat trien khoa hoc vU cong nghe tren dia ban tinh.1 Dau tu phat trien thong tin KH-CN.2 Dau tu hoat dong nghien cuu, chuyen giao va ung dung KH&CN.3 Dau tu phat trien he thong cac co quan nghien cuu va chuyen giao khoa hoc va cong nghe.

4 Dau tu phat trien nhan luc KH-CN.5 Dau tu phat trien thi truomg cong nghe. 4 Ket qua vt hieu qut dtu tu phut trien KH&CN tren diu btn tinh.5 Ctc nhtn to tuc dong den dtu tu phtt trien khou hoc vt cong nghe ■ bun tinh. tren diu 33 CHlTONG 2: THlTC • TRANG • DAU TU” PHAT TRlEN KHOA HOC • VA CONG NGHE■ TiNH NGHE• AN GIAI DOAN • 2006-2010.1 Dieu kien tu nhien, kinh te - xt hoi Nghe An tnh huong toi su phtt trien KH&CN.2 Thue trang dtu tu phtt trien khoa hoc vt cong nghe tinh Nghe An giai doan 2006-2010.1 Quy mo von dau tu phat trien KH&CN.2 Nguon von dau tu phat trien KH&CN tinh Nghe An.3 Thirc trang dau tir phat trien KH&CN theo noi dung dau tir.1 Dau tu hoat dong nghien cuu, chuyen giao va ung dung KH-CN. Dau tu cho thong tin KH-CN.3 Dau tu phat trien he thong cac co quan nghien cuu va chuyen giao khoa hoc va cong nghe.

4 Dau tu phat trien nhan luc KH-CN.5 Dau tu phat trien thi truong cong nghe.4 Danh gia thirc tr^a^nng dau tir ppht t rien KH&CN tinh Ngge An.1 Kt qua dau tu KH-CN.2 Hieu qua dau tu KH&CN.3 Thanh cong, han che va nguyen nhan han che. 78 CHlTONG 3: MOT SO GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUA DAU TU PHAT TRIEN KHOA HO• C VA CONG NGHE• TINH NGHE• AN GIAI DOAN 2011-2020.1 Quan diem, dinh hirong phat trien KH&CN tinh Nghe An den 2020.2 Mot sO giai phap nang cao hieu qua dau tir phat trien KH&CN.1 Giai phap huy dong von dau tu phat trien KH&CN.2 Giai phap lira chon noi dung dau tu.1 Dau tic cho nghien cicu, chuyen giao va icng dung KH-CN.2 Dau tic cho thOng tin KH&CN.3 Dau tic nang cao nang lice cho cac don vi nghien cicu., chuyen giao KH&CN.4 DOu ticxOy dung va phat trien nhan hcc KH&CN.5 Dau tic phat trien thi truong cong nghe.3 Nhom giai phap ve nang cao hieu qua quan ly, sir dung von.4 Nhom giai phap khac. 107 - _ •» „ DANH MUC « TAI LIEU • THAM KHAO. 109 DANH MUC CAC CHU' VIlT TAT CNH-HDH Cong nghiep hoa - Hien dai hoa CNTT Cong nghe thong tin CNTT-TT Cong nghe thong tin - Truyen thong CTNTMN Chuang trinh nong thon mien nUi cthtptt Chuang trinh hop tac phat trien tai san tri tue CN-TTCN Cong nghiep - Tieu thU cong nghiep CN-TB Cong nghe - Thiet bi CSDL Ccr so du lieu DH-CD Dai hoc - Cao dang Gia tri gia tang GDP Tong san pham quoc noi / r * HTQLCLTT He thong quan ly chat luqng tien tien / * ICOR He so gia tang von - san luqng KH&CN Khoa hoc va Cong nghe KT-XH Kinh te - xa hoi KH&CN Khoa hoc va Cong nghe KCN Khu cong nghiep KHXH&NV Khoa hoc xa hoi va nhan van KHKT Khoa hoc ky thuat NCKH Nghien cuu khoa hoc NCPT Nghien cuu phat trien NSNN Ngan sach nha nude PTD Phuong tien do QLCL Quan ly chat luqng • • QLCLTT Quan ly chat luqng tien tien QPPL Quy pham phap luat R&D Nghien cuu va phat trien TC-DL-CL Tieu chuan - Do ludng - Chat luqng TCVN Tieu chuan Viet Nam TCN Tieu chuan nganh TBKH&CN Tien bo Khoa hoc va cong nghe TTCN Thi trudng cong nghe TNTN Tai nguyen thien nhien SXTN San xuat thu nghiem SNKH Sin nghiep khoa hoc SHTT So huu tri tue DANH MUC CAC BANG BIEU * » • Bang 2.1 Quy mo von dau tu phat trien KH&CN tinh Nghe An giai doan 2006-2010.2: Kinh phi sir nghiep KH-CN va Dau tu phat trien giai doan 2006-2010 cua tinh Nghe An.3: Von dau tu hoat dong nghien cuu, chuyen giao va ung dung KH-CN giai doan 2006-2010 cua tinh Nghe An.4 So luong cac cdng nghe, quy trinh ky thuat va giai phap dune lam moi, hoan thien va chuyen giao.5: Kinh phi su nghiep khoa hoc dau tu cho cong tac thong tin KH&CN giai doan 2006 - 2010 .6 Kinh phi dau tu phat trien KH&CN giai doan 2006-2010.7: Danh sach cac don vi KH-CN cap vung dong tren dia ban tinh.8 Nguon nhan luc KH&CN Nghe An.9: Tong hop chung vC sir phan bo cua doi ngu tri thuc KH&CN o cac co quan, don vi, DN trCn dia ban.10: So luqng nhan lire duoc dao tao o mot so Truong DH,CD, day nghe.11 Kinh phi dau tu cho phat triCn thi trubng KH&CN giai doan 2006-2010 - Tir nguon quy phat trien KH&CN cua tinh.12: Ty le cac d6 tai, du an KH&CN duoc ung dung sau nghiem thu.

75 TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■k -k -k NGUYEN THI MIMI TJ Dau TV PHAT TRIEN KHOA HOC • VA CONG mill• : TINII NGHE• AN GIAI DOAN • 2006-2020: • TRANG THU • vn giai phap CHUYEN NGANH: KINH TE DAU TU tOm tat ylan • van that • SY HA NOI, NAM 2011 TOM tAt luAn vAn MOD AU 6 Viet Nam, quan diem nhat quan cua Bang ta trong qua trinh doi mdi la phat trien khoa hoc va cong nghe cung vdi phat trien giao due va dao tao la quoc sach hang dau, la nen tang va dong luc day manh CNH-HDH dat nude. Quan triet tu tudng va quan diem nhat quan cua Dang va nhan thuc sau sac vi tri, vai tro cua KH&CN trong su nghiep phat trien, Nghi quyet Dai hoi dai bieu Dang bo tinh Nghe An lan thu XVI, XVII va Quy hoach tong the phat trien kinh te - xa hoi tinh Nghe An den nam 2020" da xac dinh:“Day nhanh ung dung khoa hoc cong nghe“ la mot trong 9 giai phap chu yeu de phat trien kinh te xa hoi cua tinh va “ Phat trien nguon nhan lire chat luong cao va tiem luc khoa hoc cong nghe” la khau dot pha dap ung yeu cau phat trien kinh te xa hoi cua tinh den 2020. Viec lam sang td ve thuc trang dau tu phat trien khoa hoc cong nghe cua tinh trong thdi gian qua va de xuat cac giai phap de phat trien KH-CN ■ < r * ' phuc vu phat trien kinh te xa hoi cua tinh Nghe An la nhiem vu cap thiet ca ve ly luan, khoa hoc va thuc tien. Muc tieu nghien cuu cua de tai: Luan van tap trung nghien cuu nhung van de ly luan va thuc tien ve dau tu phat trien KH&CN cua tinh.

He thong hoa va gop phan hoan thien ly luan ve dau tu trong phat trien KH&CN dia phucrng, gan phat trien khoa hoc - cong nghe vai yeu cau phat trien kinh te - xa hoi cua tinh. Thong qua luan van nay, tac gia mong muon van dung nhung hieu biet cua minh trinh bay cu the ve nhung mat dat dune trong dau tu phat trien KH&CN, dac biet la nhung nguyen nhan, han che, tu do dua ra nhung giai phap de nang cao hieu qua dau tu phat trien KH&CN cua tinh. ii NOIDUNG Chuang 1 tap trung di sau vao cac van de ca ban ve ly luan chung dau tu phat trien khoa hoc va cong nghe tinh gom khai niem co ban ve khoa hoc, cong nghe, vai tro cua dau tu phat trien KH&CN, nguon von dau tu phat trien KH&CN. Dac biet la noi dung dau tu phat trien KH&CN tinh: Dau tu phat trien thong tin KH-CN; Dau tu hoat dong nghien cuu, chuyen giao va ung dung KH-CN; Dau tu phat trien he thong cac ca quan nghien cuu va chuyen giao KH-CN; Dau tu phat trien nhan luc KH-CN va Dau tu phat trien thi truang cong nghe.

Hieu qua dau tu phat trien KH&CN tren dia ban tinh duoc chia lam 2 loai: hieu qua tai chinh va hieu qua kinh te (kinh te - xa hoi - moi truang). Hieu qua kinh te duac danh gia qua mot so cac chi tieu: GDP cua tinh qua cac nam; Dap ung thuc hien cac muc tieu chien luac phat trien kinh te - xa hoi cua tinh; Nang cao muc song dan cu; Cac tac dong den moi truang sinh thai. Trong chuong 1 tac gia de cap den cac nhan to tac dong den dau tu phat trien KH&CN tren dia ban tinh nhu: Dieu kien kinh te - xa hoi; Nhan to ve chinh sach kinh te vi mo cua Nha nuac va dia phuong; Nhan to ve hieu luc, hieu qua quan ly cua cac co quan hanh chinh KH&CN; Nhan to ve nhan luc va trinh do KH&CN; Nang luc cua cac ca quan nghien cuu, chuyen giao tren dia ban; Dau tu tai chinh va ca che tai chinh cho cac hoat dong KH&CN; Quan he quoc te ve KH&CN. / * Tac gia trinh bay tiep trong chuong 2 thuc trang dau tu phat trien khoa hoc va cong nghe tinh Nghe An giai doan 2006-2010 gom cac noi dung co ban: Dieu kien tu nhien, kinh te - xa hoi Nghe An anh hudng tai su phat trien KH&CN gom vi tri dia ly, tai nguyen thien nhien dat, rung, tai nguyen iii khoang san, dan so - lao dong, phat trien ket cau ha tang vtra la lqi the so sanh, co hoi phat trien dong then co nhung kho khan, thach thuc trong phat triSn KH&CN.

Thuc trang dau tu phat trien khoa hoc va cong nghe tinh Nghe An giai doan 2006-2010 duqc danh gia tren quy mo von dau tu phat trien KH&CN qua be, voi muc dau tu nay chi bang 0,25-0,4% chi thubng xuyen ngan sach tinh va binh quan/dau nguoi la mot trong hai tinh thap nhat so voi cac tinh trong • » « f - • B ca nubc. Nguon von dau hr chu ycu tu nguon cua Ngan sach TW can doi qua dia phuong, ngoai nguon nay tinh khong co nguon nao khac bo sung cho hoat dong KH&CN b dia phuong. Thue trang dau tu phat triCn KH&CN duoc * danh gia theo noi dung dau tu.