CHƯƠNG 1 'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ BOI THƯỜNG KHI NHÀ. "NƯỚC THU HOI ĐÁT NÔNG NGHIẸP Li. Lý hậnvề thu hồi đất nông nghiệp LLL, Khái miện, đặc điễm cũa đắt nông nghiệp 3) Khéivitm đắtmông nghiệp Dit đ là tả nguyên tiên nhiên vô cùng quan trong đối với đời sống của cơn "người công nhơtoàn xã hối Dit đu không chỉ la đa bản sin sống ca con người mê còn là tli sản xuất đặc biệt Dit dei là nơi af xây dụng nhà ci là nơi để tạo ra của cải, vật chất phục vụ cho đời sing của con người. Như vậy, từ thời xe xưa cơn.
"người đ biệt coi trong gi ti của đất dai Ở Việt Nam đất được chia thành nhiễu loại căn cử vào mục dich sử đụng, dit nông nghiệp là mốt rong số các loại đất nim trong vin dit dai thẳng nhất của quốc gia Hiện may, có nhiêu cách hiễu khác nhau v thuật ngữ “đốt nống nghiệp”. Theo Tir din Luật hoc của Viên Khoa học Pháp lý- Bộ Tw pháp thi “Dat hồng nghiệp Tổng thể các loạt đắt được xác Anh là iu sin xuất chyÊuphúc vụ cho việc bồng trot và chăn ni, nghiên cứu thí nghiệm vé trồng trọt chăn mới, bảo vệ mỗi trường sinh tha, c1oig ứng sân phẩm cho các ngành công nghiệp và dich vụ ® Theo quy lãnh cia Luật Đất dei 2013, đắt nông ngập laos dit đzợc Nhà nước. tao cho các cả nhân, hộ gia Ảnh, tổ chúc thông qua hình thúc giao đất cho thuê đất công nhân quyền sử dụng đất theo quy ãnh của pháp uit đỗ nhục vụ nữa cầu mục địch. sản xuất nông nghiệp côn người din Cin cứ Điễu 10 Luật Dit dai 2013 th đất đa ở ViệtNam được của lâm 3 loại dt cụ hổ như mau nhóm dit nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp và nhóm đất chưa sử ding Căn sữihoän 1, Điều 10 Luật Đất đi 2013 nhóm dit nông ngiệp bao gồm: Dat trng cây hàng năm gần dit trồng lúa và đất rồng cây hàng năm háo; Đất tng cây lâu năm, Dat rùng sản xuất, Dat img phòng hộ, Dat rừng đặc dụng, Dat nuôi rằng thủy, sin; Dat lâm muối, Đắt nông nghiệp khác.
Viée phân loại dit nông nghiệp nh trên vừa thuận lợi cho việc quản lý, vừa phù hợp với mue dich sử dụng của người néng dân, đồng, “Viên KBoa học Pháp ý BS rphp 2006), Neila Tuậthạc, Ngõ Te din Bich Ehok vi ‘Tephip Hà Nội 257-238 thời ar phân losi này cũng khuyên khich người nông dân tin dung dién tích dit nông "nghiệp, ning cao năng lực sin xuất tin đụng quỹ đất đ khai thác hiệu qua và mỡ rồng Vé sơ bản, có thể hiểu đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục ch sin xuất "nghiên city thí nghiệm về nông nghiép, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy săn, làm mudi ‘va mục ích bảo vi, phát tiễn rùng và đất nông nghiệp khác. Theo quý định của Luật Đất đi thì đất nông nghi bao gim of đất sử dụng để xây dựng nhà nh và các loi nhà khác phục vụ mục dich trồng trọt kế c các hình thú tréng trọt không trực tiép trên đất xây dụng chuồng trai chin nuối và các loại động vật khác được pháp luật cho phép, đất đ xây dung ram, tei nghiên cửa th nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, dim nghiệp, thấy sẵn Từ những phân tích trên có thé dun ra khái niễm về đắt nông nghiệp như sa Dit nông ngiệp là bộ phần dic thù của tai nguyên đất dai, là phần đất cô đặc tính giống nhau có thé thục hiện các hoạt động sin xuất nông nghiép, lâm nghiệp nine trằng rot, chăn nuối, nuối trắng thủy sẵn, trồng rùng, khoanh nuôi tụ bỗ, bảo vệ rùng: ‘bio vé môi truờng sinh thai, nghiên cửa thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp C6 thể khẳng định đắt nâng nghiệp được phân bỗ réng khắp trong pham vi cả nước và chiêm tỷ rong khá lớn trong vấn đất dai của nước ta Việc nghié cứu khái niệm dit ning nghiệp có ý nghĩa quan trong trong việc giúp cơ quan Nhà nước xây” dung các chế độ chính sách, phân loại, xác inh cách thúc cũng nhự múc thường, cho phù hợp dim bảo quyền và lợi ich hop pháp của người có đắt néng nghệp bị thú Hồi Ngodi ra khả thụ hồi dit nông nghiệp cũa các hồ gia nh, cá nhân thi Nhã nước hãi có chính sich hỖ trợ cho người có it bị thu hỗi hoặc xem xát bổi thường các Hi sin rên dit phụ thuôc vào nguồn tần đầu he của hộ gia Ảnh, cá nhân b) __ Đặc điễu cia đẳtuông nghiệp Liia gio là ngành sin xuất truyền thẳng và và quan trong cũa Việt Nam, tạo ra sinh kế cho hing chục triệu nông dân trên cả nước, Những năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều think tas lớn rong sẵn xuất lúa geo, gop phẫn quan trong bảo dim an ảnh lương thục quốc gia và hiện vin giữ võng vỉ tr la mốt trong những nước xuất iu gạo hàng đầu thé giới. Voi vei trỏ đỏ thi đất nông nghưêp có vị tí và tim quan trọng đặc biệt vé chính bị, kink tf, xã hội Đất nông nghiệp được thể hiện trong các Luật Đất dai 1987, Luật Dat dei 1993, Luật Đất đai 2003, Luật Dit đa 2013 vã các văn bản hướng dẫn thi hành: Chính sich, pháp luật về dit nống nghiệp nói chung và ghép luật vé béi thường ii Nhà nước thu hồi dit néng nghiệp nói ring gớp phần, quan trong vào việc thục hiện mục tiêu cia cách mang qua ting giai đoạn và đồng ốp vào những thánh tou nỗi bật của thời kỹ đổi mới Ngoài các đặc dim chung của dit dai nói chung nh có tỉnh cổ dink, không thể i chuyỄn được, là ti sin không do cơn người ạo ra chiu nr chi hối cin các yêu tổ môi trường nơi có dt. thị đắt ning nghiép còn cổ những đặc điẫm sau Thứ nhất dt nông nghiệp là từ liêu sẵn xuất võ công quỷ bán là tự liệu sin xuất rực iễn, không thể thay thé được trong quá tỉnh sản xuất nông nghiệp, Đây là đắc đm quan trong dé phân tiệt đắt nông ngập với dit phi nông nghiệp.
Moi hoạt đồng nông nghiệp đều ph phụ thuộc vào đất di, đất đủ cùng cấp ding chất cho cây trẳng và lá môi trường sing cũa cây, nêu không có đất dx thi gin như mọi host đông trằng ot không thể thực hiện được. Con người chi có thi ác động din dit dai thông que quá tình lao đông đổ tạo ra các sân phim tht yêu để phục vụ cơn người Hiển nay, điên tích dit nông nghiệp chỉ chiếm khoảng 38% tổng điện ích đất và rong đó dh tích đất trồng chỉ chiém 1196 tổng điện tích đất rên thé giới Diện tích đất nông "nghiệp hen hep nh vậy, nhưng nim cầu sử đụng lương thre của con người ngày căng lên chính vi vậy: đắt nông nghiêp đồng vai tro v6 cùng quan trong đối với nhân loại Thứ hơi, dia tích dit nông ngiệp lớn, chiêm tỷ trong cao trong tổng quỹ đất của cả nước. Đối với Việt Nem la dit nước thuẫn nông xuất phat từ nẫn vấn minh thn nước gắn én với hoạt đồng rỗng trọt và chân nuôi Nước ta cov tí ia mũ cao ở phía Tây, đối it chiếm tối 3/4 điện ích lãnh thổ nhưng chủ yêu là đổi n thấp tao thành một cánh cũng lớn hướng ra Biển Đông, Địa hình thập dưới 1.000 m chiếm tới 35% lãnh thổ, vi vậy có nhông đẳng bing hạ da sống được hủ sa bai dip it thuận 1i cho việc tng trot, chin nuôi. Do dé, điện tich đất nông nghiệp chiêm tỷ trong it lớn trong tổng quỹ đất của nước ta với š lệ khoảng 843% tổng din tích đất tr nhiên của quốc ga Thứ ba đắt nông nghiập phân bê không đẳng đầu nong ri đã kip cả hư đã phân ích ở trên, nước ta xuất phát từ nÊn văn mình hia nước, trong quá tình, lich sở phát rin của đất nước thi nin kinh tổ nông nghiệp chiém vi thể chủ đạo hoàn, ° Qyät and 719/QĐ-BTNBTn vi Môi rường a Bộ TÌnguyễn bạt hành về ghế ait cổng bố Kit qui nghệ in th dit anim 2031 toàn Ở made ta, hoạt đồng sin xuất nông nghiép tai dit khắp mọi miễn đất nước, đất nông nghiệp cũng nhân bé không đẳng đều và xen kẽ giữa các loại đt khác.
Cho din nay, mắc di Đăng và Nhà nước đã thực hiện cả cách inh t, phát triển công nghiệp gần 40 nim nhưng lẽ nh té nông nghiệp vẫn chiém 16% trong cơ cấu GDP, người dân ở nông thôn chiém din 70% din sổ và tỷ trong ao đồng tham gia vào hoạt động sản suất nông nghiệp chiêm rên 40%” lục lượng lao động ð nước ta Thine, đỗ tượng sin xuất của đắt nông nghiập là các cây trồng vật nuôi hoặc các công tình nghiên cửuiên quan din sin xuất nông nghiệp và thường có tính mùa vụ: Đốt tượng sin xuất nông nghiệp là các sinh vit các cơ thể sống Chúng sinh trường và phát tiễn theo các quy luật sinh học và chu sự tác động rt lớn cia quy, luật tw nhiên. Cây trồng vật nuôi vớ từ cách là tr liệu sin xuất dic biệt được sẵn suit trong bản thin dit nông nghiệp bing cách sử đụng trực tip chất dinh dưỡng 6 phi nhiêu ting diy lớp đấ,. của đất Thứ năm, chủ thể quản lý khai thác, rỡ dạng đất nông nghiệp là các hô gia đánh, cá nhân, tổ chức, Nhà nước. Trong dé người trụ tip kh thác, sử dụng dit nông nghiệp là các hồ gia ảnh, cá nhân tổ chức; nguời quản lý đất nông nghiệp là Nhà nước Thứ sấu, đất nông nghiễp ở nước ta dang cô xu hướng giảm diện tích nhanh, chống Từ năm 1986 dén nay, Nhà nước thục hiện cit cách, dich chuyển cơ câu nên ảnh té tir nên kinhế thuẫn nông sang phát tiễn cổng nghệ, khoa hoe vi các ngành, công nghiệp khác, Do đó, quỹ dit nông nghiệp của nước ta ngày căng giảm manh vừa do chuyển dich cơ cầu kánh t vừa do tốc độ đồ thi hóa quá nhanh buộc phi chuyển đối mục đích sử dng đất nông nghiệp để phục vụ mục tiêu công nghiệp hoe, hiện đại hóa đất nước.