Luận án: Ảnh hưởng Mỹ đến giáo dục đại học VNCH 1967-1975 - Trương Thùy Dung

Dưới đây là kết quả tạo meta tags cho bài viết "Ảnh hưởng Mỹ lên giáo dục đại học VNCH: Đại học Quốc gia" theo yêu cầu: { "ai_description": "Tìm hiểu ảnh

• Tác giả: Trương Thùy Dung
• Người hướng dẫn: Prof. Jörg Thomas Engelbert
• Trường học: University of Hamburg
• Chuyên ngành: Education
• Đề tài: Ảnh hưởng Mỹ lên giáo dục đại học VNCH: Đại học Quốc gia
• Loại tài liệu: Dissertation
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hamburg

Tóm tắt

I. Tổng quan về ảnh hưởng Mỹ lên giáo dục đại học VNCH

Ảnh hưởng của Mỹ lên giáo dục đại học Việt Nam Cộng hòa (VNCH) là một chủ đề phức tạp, gắn liền với quá trình viện trợ, hợp tác và chuyển giao mô hình giáo dục trong giai đoạn 1954–1975. Nghiên cứu của Trương Thùy Dung (2020) tại Đại học Hamburg đã hệ thống hóa các bằng chứng lịch sử cho thấy Mỹ không chỉ cung cấp tài chính mà còn tác động sâu sắc đến cơ cấu quản trị, chương trình đào tạo và tiêu chuẩn kiểm định của các đại học quốc gia tại miền Nam. Từ thập niên 1950, các phái đoàn giáo dục Mỹ đã tiến hành khảo sát và đề xuất cải cách hệ thống đại học VNCH. Những cam kết ban đầu tập trung vào việc xây dựng cơ sở vật chất, cấp học bổng du học và ký kết hợp đồng tư vấn giáo dục. Đến thập niên 1960, sự can dự này trở nên rõ nét hơn thông qua các chương trình hợp tác song phương, đặc biệt với Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID). Các đại học quốc gia được thành lập trong bối cảnh chiến tranh, chịu áp lực vừa đáp ứng nhu cầu nhân lực vừa thích ứng với mô hình giáo dục phương Tây. Nghiên cứu chỉ ra rằng quá trình này tạo ra cả cơ hội lẫn thách thức cho nền đại học miền Nam, đặt nền móng cho nhiều cải cách giáo dục quan trọng nhưng cũng gây ra những xung đột về bản sắc văn hóa và tự chủ học thuật.

1.1. Bối cảnh lịch sử giáo dục đại học miền Nam trước 1967

Trước năm 1967, giáo dục đại học miền Nam Việt Nam chịu ảnh hưởng kép từ di sản thuộc địa Pháp và sự can dự ngày càng tăng của Mỹ. Các cơ sở giáo dục bậc cao ban đầu được xây dựng theo mô hình Pháp, với các trường như Đại học Y khoa, Đại học Khoa học Sài Gòn. Từ thập niên 1950, Mỹ bắt đầu tham gia thông qua viện trợ kỹ thuật và tài chính. Các cuộc khảo sát giáo dục do chuyên gia Mỹ tiến hành đã chỉ ra nhiều bất cập về cơ cấu quản lý, chất lượng giảng dạy và khả năng đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội. Những đánh giá này trở thành cơ sở cho các đề án cải cách sau này.

1.2. Vai trò của các tổ chức Mỹ trong phát triển đại học quốc gia

Các tổ chức Mỹ đóng vai trò then chốt trong quá trình hình thành và phát triển đại học quốc gia tại VNCH. USAID cung cấp nguồn tài chính đáng kể cho xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phòng thí nghiệm và thư viện. Các quỹ Ford và Rockefeller hỗ trợ đào tạo giảng viên thông qua học bổng du học. Hiệp hội các trường đại học Mỹ (American Council on Education) cử chuyên gia tư vấn về chương trình đào tạo và mô hình quản trị. Ngoài ra, nhiều giảng viên Mỹ trực tiếp giảng dạy tại các đại học VNCH, mang theo phương pháp sư phạm và tiêu chuẩn học thuật mới.

II. Phân tích mô hình đại học quốc gia VNCH dưới tác động Mỹ

Mô hình đại học quốc gia tại VNCH chịu sự tác động sâu rộng từ hệ thống giáo dục đại học Mỹ, thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau. Về mặt quản trị, các đại học quốc gia áp dụng cấu trúc tổ chức tương tự mô hình đại học bang của Mỹ, với hệ thống hội đồng quản trị, hiệu trưởng và các khoa chuyên ngành. Chương trình đào tạo được thiết kế lại theo hướng thực tiễn hơn, chú trọng kỹ năng nghề nghiệp bên cạnh kiến thức lý thuyết. Hệ thống tín chỉ bắt đầu được giới thiệu, thay thế cho mô hình thi cử truyền thống của Pháp. Nghiên cứu cho thấy quá trình chuyển đổi này không diễn ra suôn sẻ. Nhiều giảng viên được đào tạo theo truyền thống Pháp cảm thấy khó thích nghi với phương pháp giảng dạy mới. Sinh viên cũng phải đối mặt với áp lực học tập theo tiêu chuẩn cao hơn. Đáng chú ý, vấn đề ngôn ngữ trở thành rào cản lớn khi nhiều tài liệu học thuật chỉ có bằng tiếng Anh. Bên cạnh đó, sự phụ thuộc vào tài trợ Mỹ đặt ra câu hỏi về tính bền vững và tự chủ của các đại học quốc gia. Các quyết định về ưu tiên phát triển đôi khi phản ánh lợi ích chiến lược của Mỹ hơn là nhu cầu thực tế của xã hội miền Nam.

2.1. Ảnh hưởng đến cơ cấu hành chính và quản trị đại học

Cơ cấu hành chính của đại học quốc gia VNCH chịu ảnh hưởng rõ nét từ mô hình quản trị đại học Mỹ. Hệ thống phân cấp quản lý được tái cấu trúc, với hội đồng đại học đóng vai trò hoạch định chính sách, trong khi ban giám hiệu chịu trách nhiệm điều hành hàng ngày. Các khoa được trao quyền tự chủ nhiều hơn trong việc xây dựng chương trình và tuyển dụng giảng viên. Tuy nhiên, sự can thiệp của chính quyền vào hoạt động đại học vẫn tồn tại, tạo ra mâu thuẫn giữa nguyên tắc tự chủ học thuật và kiểm soát chính trị. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả quản trị và phát triển học thuật.

2.2. Tác động đến chương trình đào tạo và tiêu chuẩn học thuật

Chương trình đào tạo tại các đại học quốc gia VNCH được điều chỉnh đáng kể dưới ảnh hưởng của mô hình Mỹ. Hệ thống tín chỉ được áp dụng, cho phép sinh viên linh hoạt trong việc lựa chọn môn học. Các ngành kỹ thuật, kinh tế và khoa học ứng dụng được mở rộng, phản ánh nhu cầu phát triển kinh tế và viện trợ Mỹ. Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng也开始 được引入, yêu cầu các khoa đáp ứng các tiêu chí về đội ngũ giảng viên, cơ sở vật chất và kết quả nghiên cứu. Việc áp dụng đồng thời tiêu chuẩn mới và duy trì truyền thống học thuật cũ tạo ra nhiều thách thức trong thực tế.

III. Phương pháp hợp tác giáo dục giữa Mỹ và đại học VNCH

Hợp tác giáo dục giữa Mỹ và các đại học quốc gia VNCH được triển khai qua nhiều phương pháp đa dạng, từ viện trợ trực tiếp đến trao đổi học thuật. Phương pháp quan trọng nhất là chương trình đào tạo giảng viên, trong đó hàng trăm giảng viên VNCH được gửi sang Mỹ học tập nâng cao trình độ. Nhiều người trong số họ trở về đảm nhận vị trí lãnh đạo tại các đại học, trở thành cầu nối giữa hai hệ thống giáo dục. Các hợp đồng tư vấn giáo dục cũng đóng vai trò thiết yếu. Chuyên gia Mỹ tiến hành khảo sát toàn diện hệ thống đại học, từ đó đưa ra khuyến nghị cải cách cụ thể. Những báo cáo này có ảnh hưởng trực tiếp đến chính sách giáo dục của VNCH. Chương trình hợp tác nghiên cứu giữa đại học hai nước tạo cơ hội cho giảng viên VNCH tiếp cận phương pháp nghiên cứu hiện đại và trang thiết bị tiên tiến. Thư viện đại học được mở rộng với nguồn tài liệu học thuật phong phú từ Mỹ. Phương pháp xây dựng trường liên kết cũng được áp dụng, trong đó một số đại học Mỹ hỗ trợ trực tiếp việc thành lập và phát triển các khoa mới tại VNCH, bao gồm cung cấp chương trình đào tạo, giáo trình và giảng viên thỉnh giảng.

3.1. Chương trình học bổng và đào tạo giảng viên tại Mỹ

Chương trình học bổng là phương pháp hợp tác hiệu quả nhất giữa Mỹ và đại học VNCH. Hàng trăm giảng viên và nghiên cứu viên được cấp học bổng toàn phần để theo học chương trình thạc sĩ và tiến sĩ tại các đại học hàng đầu của Mỹ. Các chương trình do USAID, Quỹ Ford và Fulbright tài trợ. Sau khi hoàn thành, nhiều người trở về giữ vị trí lãnh đạo tại các đại học quốc gia, đóng góp vào việc cải cách chương trình đào tạo và nâng cao tiêu chuẩn học thuật. Tuy nhiên, một số không trở về do tình hình chiến tranh, tạo ra thiếu hụt nhân lực chất lượng cao.

3.2. Dự án xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị

Viện trợ của Mỹ bao gồm khoản đầu tư lớn vào cơ sở vật chất cho đại học quốc gia VNCH. Các dự án xây dựng giảng đường, phòng thí nghiệm, thư viện và ký túc xá được triển khai tại nhiều thành phố. Trang thiết bị phòng thí nghiệm hiện đại được nhập khẩu từ Mỹ, phục vụ đào tạo và nghiên cứu trong các ngành khoa học tự nhiên, y khoa và kỹ thuật. Thư viện đại học được bổ sung hàng nghìn đầu sách và tạp chí học thuật quốc tế. Tuy nhiên, chiến tranh gây thiệt hại nặng nề cho nhiều cơ sở, làm giảm hiệu quả đầu tư dài hạn.

IV. Kết luận và bài học ứng dụng cho giáo dục đại học hiện đại

Nghiên cứu về ảnh hưởng Mỹ lên giáo dục đại học VNCH, đặc biệt tại các đại học quốc gia, cung cấp nhiều bài học quý giá cho việc phát triển giáo dục đại học hiện đại. Thứ nhất, hợp tác quốc tế là động lực quan trọng cho đổi mới giáo dục, nhưng cần được thực hiện trên cơ sở tôn trọng tự chủ học thuật và bản sắc văn hóa. Sự phụ thuộc quá mức vào một nguồn viện trợ duy nhất tạo ra rủi ro lớn khi nguồn đó bị cắt đứt. Thứ hai, đào tạo nhân lực chất lượng cao là yếu tố then chốt. Chương trình du học và trao đổi giảng viên đã tạo ra đội ngũ trí thức có năng lực quốc tế, nhưng cần cơ chế giữ chân nhân tài hiệu quả. Thứ ba, cải cách giáo dục đại học phải gắn liền với nhu cầu thực tế của xã hội, không đơn thuần áp đặt mô hình từ bên ngoài. Các đại học quốc gia VNCH đã đạt được nhiều thành tựu trong nghiên cứu và đào tạo, nhưng cũng bộc lộ hạn chế khi mô hình cải cách không phù hợp hoàn toàn với điều kiện địa phương. Bài học này vẫn còn nguyên giá trị trong bối cảnh toàn cầu hóa giáo dục ngày nay, khi các nước đang phát triển tìm kiếm mô hình đại học phù hợp.

4.1. Bài học về hợp tác giáo dục quốc tế bền vững

Kinh nghiệm từ VNCH cho thấy hợp tác giáo dục quốc tế cần được xây dựng trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi. Việc đa dạng hóa đối tác hợp tác giúp giảm rủi ro phụ thuộc vào một nguồn duy nhất. Các chương trình đào tạo nên tập trung vào xây dựng năng lực nội tại, thay vì chỉ chuyển giao mô hình từ bên ngoài. Tính bền vững của hợp tác phụ thuộc vào cam kết chính trị lâu dài và cơ chế tài chính ổn định. Giáo dục đại học hiện đại cần cân bằng giữa tiếp thu tinh hoa quốc tế và giữ gìn bản sắc dân tộc.

4.2. Ứng dụng mô hình đại học quốc gia trong bối cảnh Việt Nam hiện nay

Mô hình đại học quốc gia VNCH dưới ảnh hưởng Mỹ chứa đựng nhiều yếu tố có thể tham chiếu cho phát triển giáo dục đại học Việt Nam hiện đại. Hệ thống quản trị đại học phân quyền, chương trình đào tạo theo tín chỉ và tiêu chuẩn kiểm định chất lượng là những khía cạnh đã được áp dụng rộng rãi. Bài học từ quá khứ nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ giảng viên có trình độ quốc tế, đầu tư cơ sở vật chất hiện đại và thúc đẩy nghiên cứu khoa học. Đồng thời, cần tránh lặp lại sai lầm về sự thiếu gắn kết giữa đào tạo và nhu cầu xã hội.

Trích đoạn nội dung tài liệu

THE AMERICAN INFLUENCES ON THE HIGHER EDUCATION OF THE SECOND REPUBLIC OF VIETNAM: THE CASE OF THE NATIONAL UNIVERSITIES Dissertation zur Erlangung des Grades der Doktorin der Philosophie (Dr. phil) an der Fakultät für Geisteswissenschaften der Universität Hamburg vorgelegt von Trương Thùy Dung aus Vietnam Hamburg 2020 Gutachter der Dissertation: Prof. Jörg Thomas Engelbert Prof. Volker Grabowsky Date of Disputation: July 13, 2020 ii Table of Contents Acknowledgements.

v List of Abbreviations. vii List of Tables .ix List of Graphs.xi Chapter 1: Introduction .3 Scope of the Study .4 Methods and Sources .5 Terms of the Study .6 Organization of the Study. 18 Chapter 2: The Vietnamese Higher Education and the American Engagement in Advance of 1967 .1 Higher Education in the First Half of the Twentieth Century.2 Engagement of the Americans in RVN Higher Education .1 Educational Penetrated Processes. Commitments in the 1950s and 1960s.

61 Chapter 3: The Republic of Vietnam’s Higher Education (1967-1975) .1 Policies and Alternatives in the 1960s and 1970s .2 Premises to Advance Higher Education in 1967-1975 .1 Higher Education Achievements in the 1950s and 1960s.2 The Development of Public Universities .3 Educational Surveys and Contracts .4 Personal Relationships of Leaders .3 Higher Education in South Vietnam (1967-1975) .1 Requirements for a New Model of Higher Education in South Vietnam .2 Reform Proposals of RVN Higher Education .3 Operations of RVN Higher Education. 110 Chapter 4: Administrative Issues .2 Organizations of National Universities .1 Educational Allocations and Expenses .2 Fees and Salaries .5 Relations of Education Agencies.1 Teacher - Students Relations .2 Relationships Among University - Society- Family - Social Organizations164 Summary. 166 Chapter 5: Academic Issues .5 Outstanding Educators of RVN Higher Education.6 Publishing Houses and Academic Publications .7 Examinations and Accreditations. 233 Chapter 6: International Cooperation.1 Policies of Overseas Studies .2 Programs in Collaboration.

333 Summary of the Dissertation. 377 iv Acknowledgements In the completion of this dissertation, I am indebted to many people who encouraged and accompanied me through an arduous path. I would like to express my deepest appreciation to Prof. Thomas Engelbert, who guided me to sharpen my skills and to be an independent research, who generously accepted my errors and mistakes, and who devoted much of his time to make my research become a better version.

My special thanks to Prof. Volker Grabowsky, my second supervisor, who supported me during my study, corrected my draft, and offered fruitful advice for me to research the tasks of my dissertation. Being able to do a PhD program at the University of Hamburg, I am indepted to and grateful to Assoc. Nguyễn Văn Nhật, Assoc.

Đinh Quang Hải, Assoc. Nguyễn Đức Nhuệ, and Dr. Trần Thị Phương Hoa, Institute of History, Vietnam, who all created favorable conditions to make my dream of overseas study become true. My research could not be finished without abundance of advice and explanations of professors and researchers, who expertize in the study of Republic of Vietnam.

I offer my most sincere gratitude to Prof. Nguyễn Thế Anh, who helped me to investigate unclear matters of RVN education and answered my inquiries without any hesitation. My acknowledgements extend to officials, who work in archives in The Vietnam Center and Sam Johnson Archive, Texas Tech University, the United States and in the National Archives II, Ho Chi Minh City, Vietnam, who tried their best and successfully helped me collect as many documents as possible to fulfill tasks of my research. I am greatful for the support of my fellow Ph.

students in Asian African Institute, University of Hamburg, who shared with me the sympathy of a doctoral candidate life. To anonymous people, who do not want to be mentioned in this paper, I wholeheartedly thanks for their patience and endeavors to go through my draft and correct many errors for me. The most grateful to my most important people: my parents, my brother, and my sister, who encouraged me with their uncondition love, to help me overcome difficulties in my research and my life. v vi List of Abbreviations AED - The American Educational Dimensions Inc AFV - The American Friends of Vietnam AMA - The American Medical Association ARVN - The Army of the Republic of Vietnam AVA - The American Vietnamese Association CIP - The Commercial Import Program CORDS - The United States Agency for Civil Operations and Revolutionary Development Support DRV - Democratic Republic of Vietnam IRRI - The International Rice Research Institute IRC - The International Rescue Commitee MSU - Michigan State University MSUG - The Michigan State University Group NCWC- The American Women’s Association, and the National Catholic Welfare Council NIA - The National Institute of Administration NLF - The National Liberal Front NSC - The National Security Council Nxb - Nhà xuất bản (Publishing House) PL.480 - The Food for Peace program P.S - Pays Montagnards du Sud PRC - The People’s Republic of China RVN - The Republic of Vietnam SEADAG - The Southeast Asia Development Advisory Group SIU - Southern Illinois University SRV - The Socialist Republic of Vietnam TERM - The Temporary Equipment Recovery Mission Tp.

HCM - Thành phố Hồ Chí Minh (Ho Chi Minh City) TTU - Texas Tech University USAID - The United States Agency for International Development USIS Saigon - The United States Information Agency’s Vietnam Center USOM - The United States Operations Mission USSR - The Union of Soviet Socialist Republics PEN - The Poets, Essayists, and Novelists Clubs (Vietnamese) VN - Vietnam vii viii List of Tables Table 2.1 Enrollments at the Faculty of Medicine and Pharmacy .2 Personnel Involved in Educational Survey in Central Vietnam in 1955 .3 Eleven Selected Pilot Comprehensive High Schools .1 Honolulu Participants in 1966 .2 Number of Graduates in Each Faculty of the University of Saigon in the Years 1955–1959 .1 Revenue from Tuition and Other Fees as a Percentage of Educational Expenditures, the United States (1971–1972).2 Rectors of the University of Saigon .3 Rectors of the University of Huế .4 Rectors of the University of Cần Thơ .5 Budget for Higher Education in the Years 1968–1973 .6 The Financial Proposal for Operating Service and Equipment Expense of the University of Saigon (1966–1968) .7 Expenditures of Public Universities in 1973 .8 Estimated Common Expenditures for Higher Education.9 University Salary for Theory Teaching .10 University Salary for Practical Teaching .11 Enrollments in National Universities (in Saigon, Huế, Cần Thơ) .12 Members of the Research and Planning Committee for the Organization and Development of the University of Cần Thơ.1 Bachelor Curriculum for Law Students, the 1968–1969 School Year .2 Master Curriculum for Law Students, the 1968–1969 School Year .3 Requirements for Bachelor of Science, the University of Saigon.4 The First Year Program for Bachelors of Biology and Applied Science .5 Members of the Committee for Drafting the Terminology .6 The Score System at the Faculty of Science, the University of Huế .7 The Certificates Offered by the University of Cần Thơ .1 The Allowances Granted to Vietnamese Students by the Ministry of Education .2 The Number of Participants .3 The Financial Allocation to the Overseas Training.4 The Fields of the Overseas Studies.5 Doctorate Degree Participants of the Public Universities in the United States .6 The Total Amount Spent on the SEADAG Program.7 Applications for SEADAG Research Grant .1 The Grade Scale at the University of Saigon .2 The Common Grade System .3 The Changing Nature of Liberal Education. 309 ix List of Graphs Graph 3.1 Student Enrollments in Universities (1957–1967) .2 Secondary School Curriculum - Level 1 (Grade 10-Grade 11) .3 Number of Graduates in Each Faculty of the University of Saigon in the Years 1955–1959 .4 Student Enrollments at the University of Huế in the Years 1957–1967 .5 Recommended Organization Structure for Higher Education in Vietnam .1 Budget of Public Universities in the Years 1968–1973 .2 The Number of University Teaching Staff ( 1967–1971) .1 Scholarships Granted to Vietnamese Students by the Ministry of Education, the School Years from 1963–1964 to 1971–1972 .2 The Number of Scholarships from the 1963–1964 School Year to the 1971– 1972 School Year .3 Overseas Students by Category in the Years 1966–1971 .4 Studying Fields of the Overseas Students in the Years 1967–1971 .5 Grants for Overseas South Vietnamese Students by the Destinations (1963– 1972) .6 South Vietnamese Scholarship Holders by the Countries of Study.7 Self-financed Overseas Students by the Countries of Study. 285 x Preface In the era of technology which enhances massively the role of knowledge and the intelligentsia, Vietnam could not be an exception which stands outside of the race. As the development of each country has been decided by innovations and applying them creatively, higher education subsequently occupies the central stage in the strategic plans of development of all nations.

It is assumed that the growth of each country’s higher education could depict how far that country, or more specifically, the country’s economy has developed. In turn, an advanced economy is a premise to promote higher education. Observing the efforts of Vietnamese educators and government officers since last decades in innovating Vietnamese higher education, more evidence is given to prove that higher education has attracted the primary concern of the Vietnamese government and their people on the integration path recently. The multifaceted-developing course of the Vietnamese higher education’s history, as well as the current interest in this issue inspire the passion for the author to conduct a study of higher education in Vietnam in a certain period.

Studying higher education of a country not only produces a narrative of higher education development itself, but more than that, the vicissitudinous history of a country is also presented. Doing so does not mean to pale higher education as the main research objective, instead, it bestows researchers an opportunity to grasp the development of higher education in a comprehensive view. Considering higher education, specifically higher education in South Vietnam from 1967 to 1975, as a study objective of this thesis, the author would like to provide a closer look at the uniqueness of the Republic of Vietnam’s (RVN) higher education development under a disastrous condition of war and damages. Recalling Vietnam in the 1960s and 1970s, researchers, scholars, and others became accustomed to images of deaths and damages as the results of the Vietnam War, in other words, only images of the war.

Albeit, the war had not and had never been a whole narration of South Vietnamese life in the 1960s and 1970s. In contrast, the aspirations of Vietnamese people to peace was still a pivotal trend. The aspirations of peace images would explore their way to making an entire image of Vietnamese history. Researching higher education in South Vietnam in the term of the Second Republic of Vietnam (1967–1975) is also a way in which to understand Vietnam from the “peace” side, which has not prevailed in previous research in the same period of study.

Locating in an unstable area, where the Eastern as well as Western powers never hesitated to demonstrate their determination to dominate, not only the Vietnamese politics, economy, and society had to discover their paths to exist and develop but the Vietnamese education also had to create their own way. In the early stages of constructing Vietnamese hegemonic political system, the Buddhist education and later the Confucian education were introduced to cultivate the elites who would be capable to assist the Kings in their ruling mandate. Vietnamese education experienced a breakthrough when it adopted Western culture by following the French educational system in the late nineteenth century. This re-oriented the Vietnamese education to a completely distinctive educational system as compared to the educational system which had existed for centuries.

This also prepared the basis for further Western-style penetration into the Vietnamese higher education system, as the Americans committed themselves intensively in South Vietnam from the 1950s to 1970s.