Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Tại Cục Hải Quan Gia Lai - Kon Tum

Chuyên khảo phân tích Quản lý thuế nhập khẩu tại cục hải quan gia lai kon tum, đánh giá các khía cạnh quan trọng, đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.

• Người hướng dẫn: GS. Võ Xuân Tiến
• Trường học: Đại học Đà Nẵng
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Tại Cục Hải Quan Gia Lai - Kon Tum: Thực Trạng và Giải Pháp
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Đà Nẵng

Tóm tắt

I. Tổng Quan Quản Lý Thuế Nhập Khẩu tại Gia Lai Kon Tum

Thuế nhập khẩu đóng vai trò then chốt trong nguồn thu ngân sách và điều tiết kinh tế. Việc quản lý thuế nhập khẩu hiệu quả là vô cùng quan trọng, đặc biệt tại các địa phương như Gia Lai và Kon Tum, nơi hoạt động thương mại biên giới có nhiều đặc thù. Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum cần có những biện pháp quản lý phù hợp để đảm bảo thu đúng, thu đủ và chống thất thu. Theo tài liệu nghiên cứu, thuế nhập khẩu là "khoản thuế đánh vào hàng hóa khi NK qua 'cửa khẩu' của mỗi quốc gia". Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiểm soát chặt chẽ hàng hóa qua biên giới. Bài viết này sẽ đi sâu vào thực trạng và đề xuất giải pháp cho quản lý thuế nhập khẩu hàng hóa tại khu vực này. Đồng thời, bài viết sẽ trình bày chi tiết quá trình nộp thuế nhập khẩu và các chính sách thuế nhập khẩu hiện hành, từ đó giúp doanh nghiệp và cơ quan quản lý nắm bắt thông tin một cách đầy đủ và chính xác. Việc nắm vững thông tin là yếu tố then chốt để thực hiện khai báo hải quan một cách chính xác và hiệu quả.

1.1. Bản Chất và Vai Trò của Thuế Nhập Khẩu

Thuế nhập khẩu không chỉ là nguồn thu cho ngân sách nhà nước mà còn là công cụ điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu. Thuế nhập khẩu có vai trò quan trọng trong việc bảo hộ sản xuất trong nước, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp. Hơn nữa, thuế nhập khẩu còn góp phần ổn định tỷ giá hối đoái và cân bằng cán cân thương mại. Việc hiểu rõ vai trò của biểu thuế nhập khẩu là rất quan trọng để các doanh nghiệp có thể lập kế hoạch kinh doanh hiệu quả. Theo nghiên cứu, thuế nhập khẩu là "thuế đánh vào hàng hóa khi NK qua 'cửa khẩu' của mỗi quốc gia", điều này cho thấy tầm quan trọng của việc kiểm soát chặt chẽ hàng hóa qua biên giới.

1.2. Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Khái Niệm và Mục Tiêu

Quản lý thuế nhập khẩu là quá trình tổ chức, điều hành và kiểm soát việc thu thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Mục tiêu chính của quản lý thuế nhập khẩu là đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại. Quản lý thuế nhập khẩu bao gồm nhiều công đoạn, từ khai báo hải quan, xác định thuế suất nhập khẩu, đến kiểm tra hàng hóa nhập khẩu và thu thuế. Cần chú trọng ngăn chặn các hành vi trốn thuế nhập khẩu và gian lận thuế nhập khẩu, đảm bảo môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch.

II. Thực Trạng Thuế Nhập Khẩu tại Cục Hải Quan Gia Lai Kon Tum

Công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum đang đối mặt với nhiều thách thức. Địa bàn quản lý rộng, địa hình phức tạp, lưu lượng hàng hóa qua lại biên giới lớn, tiềm ẩn nhiều rủi ro về gian lận và trốn thuế. Theo số liệu thống kê, tình hình nợ đọng thuế vẫn còn diễn ra, gây ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. Cần đánh giá khách quan và toàn diện thực trạng này để có những giải pháp phù hợp. Cần xem xét kỹ lưỡng thực trạng thu thuế nhập khẩu, những khó khăn trong quy trình nộp thuế nhập khẩu và các vấn đề liên quan đến hoàn thuế nhập khẩu. Việc phân tích dữ liệu cụ thể, chẳng hạn như "Cơ cấu kim ngạch hàng hóa nhập khẩu làm thủ tục tại Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum giai đoạn 2012-2016", sẽ giúp chúng ta có cái nhìn sâu sắc hơn về tình hình.

2.1. Đặc Điểm Hoạt Động Nhập Khẩu Ảnh Hưởng Quản Lý Thuế

Hoạt động nhập khẩu tại Gia Lai và Kon Tum mang những đặc điểm riêng biệt, ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thuế. Các mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là hàng tiêu dùng, nguyên liệu sản xuất và một số hàng hóa đặc thù khác. Phương thức thanh toán chủ yếu là thanh toán quốc tế, tiềm ẩn rủi ro về gian lận chuyển giá. Cần nắm bắt rõ các đặc điểm này để có biện pháp quản lý phù hợp, đặc biệt là trong bối cảnh hải quan điện tử ngày càng phát triển.

2.2. Đánh Giá Hiệu Quả Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Hiện Tại

Cần đánh giá hiệu quả quản lý thuế nhập khẩu dựa trên các tiêu chí cụ thể, như tỷ lệ thu thuế so với kim ngạch nhập khẩu, tỷ lệ nợ đọng thuế, số vụ vi phạm pháp luật về thuế. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức (SWOT) để có cái nhìn tổng quan về tình hình. Từ đó, đề xuất các giải pháp khắc phục hạn chế và phát huy thế mạnh, đồng thời tận dụng cơ hội và ứng phó với thách thức.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Tại Gia Lai Kon Tum

Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp cần tập trung vào việc tăng cường năng lực cho cán bộ hải quan, hiện đại hóa cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Điều quan trọng là phải xây dựng một hệ thống quản lý thuế minh bạch, hiệu quả và thân thiện với doanh nghiệp. Các giải pháp cần chú trọng đến việc cải cách thủ tục hành chính, áp dụng cơ chế một cửa quốc gia và tăng cường hợp tác quốc tế. Theo tài liệu gốc, "Để Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum có thể hoàn thành nhiệm vụ của mình, cần tiến hành nghiên cứu, rà soát, tìm ra những điểm mạnh cần phát huy, điểm yếu cần tiếp tục khắc phục."

3.1. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ và Ứng Dụng Công Nghệ

Cán bộ hải quan đóng vai trò then chốt trong công tác quản lý thuế. Cần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ cho cán bộ hải quan. Đồng thời, cần đầu tư vào cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại và ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế, đặc biệt là hệ thống thông quan hàng hóa tự động. Việc ứng dụng công nghệ giúp tăng cường tính minh bạch, giảm thiểu thời gian thông quan và nâng cao hiệu quả kiểm soát.

3.2. Tăng Cường Quản Lý Rủi Ro và Kiểm Tra Sau Thông Quan

Quản lý rủi ro là phương pháp hiệu quả để phát hiện và ngăn chặn các hành vi gian lận thuế. Cần xây dựng hệ thống quản lý rủi ro dựa trên dữ liệu và thông tin, xác định các lĩnh vực, mặt hàng có rủi ro cao để tập trung kiểm tra. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra sau thông quan để phát hiện các sai phạm sau khi hàng hóa đã được thông quan. Quản lý rủi ro hiệu quả sẽ giúp tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả kiểm soát.

IV. Ứng Dụng Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Kinh Nghiệm Thực Tiễn

Việc áp dụng các giải pháp quản lý thuế nhập khẩu cần phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương. Cần học hỏi kinh nghiệm từ các Cục Hải quan khác, như Hải Phòng, Hồ Chí Minh, Hà Nội, những đơn vị đã có nhiều thành công trong công tác quản lý thuế. Đồng thời, cần đánh giá hiệu quả của các giải pháp đã áp dụng và điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới. Việc chia sẻ kinh nghiệm và hợp tác giữa các đơn vị hải quan là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý thuế trên cả nước. Cần nghiên cứu sâu hơn về Luật thuế xuất nhập khẩu và các thông tư hướng dẫn thuế nhập khẩu để đảm bảo áp dụng đúng quy định.

4.1. Bài Học Kinh Nghiệm từ Các Cục Hải Quan Khác

Các Cục Hải quan lớn như TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng đã có nhiều kinh nghiệm trong việc quản lý thuế nhập khẩu. Việc nghiên cứu và học hỏi kinh nghiệm của các đơn vị này sẽ giúp Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum có thêm những giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương. Kinh nghiệm về quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin và hợp tác với các cơ quan chức năng là những bài học quý giá.

4.2. Đánh Giá và Điều Chỉnh Giải Pháp Theo Thời Gian

Các giải pháp quản lý thuế cần được đánh giá và điều chỉnh theo thời gian để đảm bảo tính hiệu quả. Việc đánh giá cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, như tỷ lệ thu thuế, tỷ lệ nợ đọng thuế và số vụ vi phạm pháp luật về thuế. Cần linh hoạt điều chỉnh các giải pháp để phù hợp với sự thay đổi của chính sách, pháp luật và tình hình kinh tế.

V. Tương Lai Quản Lý Thuế Nhập Khẩu Xu Hướng và Thách Thức

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác quản lý thuế nhập khẩu sẽ đối mặt với nhiều thách thức mới. Các hiệp định thương mại tự do (FTA) sẽ làm giảm thuế suất nhập khẩu, đòi hỏi ngành hải quan phải tìm kiếm các nguồn thu khác. Đồng thời, tình hình gian lận thương mại ngày càng tinh vi, đòi hỏi ngành hải quan phải nâng cao năng lực phát hiện và ngăn chặn. Việc áp dụng công nghệ mới, như blockchain, trí tuệ nhân tạo (AI) và Internet of Things (IoT), sẽ là xu hướng tất yếu để nâng cao hiệu quả quản lý thuế. Cần chủ động nắm bắt xu hướng và ứng phó với thách thức để đảm bảo nguồn thu ngân sách và tạo môi trường kinh doanh công bằng.

5.1. Tác Động của Hội Nhập Kinh Tế Quốc Tế

Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại nhiều cơ hội, nhưng cũng đặt ra không ít thách thức cho công tác quản lý thuế nhập khẩu. Việc cắt giảm thuế quan theo các hiệp định thương mại tự do sẽ làm giảm nguồn thu từ thuế nhập khẩu. Đồng thời, việc mở cửa thị trường sẽ tạo điều kiện cho hàng hóa nhập khẩu từ các nước khác tràn vào, tăng nguy cơ gian lận thương mại.

5.2. Ứng Dụng Công Nghệ Mới trong Quản Lý Thuế

Công nghệ mới có vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý thuế nhập khẩu. Các công nghệ như blockchain, AI và IoT có thể giúp tăng cường tính minh bạch, giảm thiểu thời gian thông quan và nâng cao hiệu quả kiểm soát. Việc ứng dụng công nghệ mới đòi hỏi ngành hải quan phải đầu tư vào cơ sở hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực.

VI. Kết Luận Nâng Cao Hiệu Quả Thuế Nhập Khẩu Gia Lai Kon Tum

Quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự nỗ lực của toàn ngành. Việc áp dụng các giải pháp đồng bộ và toàn diện, từ nâng cao năng lực cán bộ, hiện đại hóa cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin đến tăng cường quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan, sẽ giúp nâng cao hiệu quả thu thuế và tạo môi trường kinh doanh công bằng. Điều quan trọng là phải liên tục đánh giá và điều chỉnh các giải pháp để phù hợp với tình hình mới. Với sự quyết tâm và nỗ lực, Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

6.1. Tóm Tắt Các Giải Pháp Quan Trọng Nhất

Các giải pháp quan trọng nhất để nâng cao hiệu quả quản lý thuế nhập khẩu bao gồm: nâng cao năng lực cán bộ, hiện đại hóa cơ sở vật chất, ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường quản lý rủi ro và kiểm tra sau thông quan. Cần phối hợp chặt chẽ giữa các giải pháp để đạt hiệu quả cao nhất.

6.2. Kiến Nghị và Đề Xuất cho Tương Lai

Để công tác quản lý thuế nhập khẩu ngày càng hiệu quả, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, doanh nghiệp và người dân. Đồng thời, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về thuế, tạo môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch. Cần chú trọng đến việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và đầu tư vào cơ sở hạ tầng hiện đại.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý thuế nhập khẩu,. Chương 2: Thực trạng quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế NK tại Cục Hải 4 quan Gia Lai – Kon Tum 6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu Đề tài về quản lý thuế nói chung, thuế NK nói riêng đã và đang đƣợc nhiều tổ chức, cá nhân nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác nhau, cụ thể nhƣ sau: a. Đề tài: “Pháp luật quản lý thuế trong nền kinh tế thị trƣờng ở Việt Nam - Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, uận án Tiến sĩ uật học của Vũ Văn Cƣơng, Đại học Luật Hà Nội năm 2012.

Trong luận án này, tác giả đã tập trung nghiên cứu các quy định của pháp luật quản lý thuế trong hệ thống pháp luật do Nhà nƣớc ta ban hành để từ đó làm rõ cấu trúc và các yếu tố chi phối nội dung pháp luật quản lý thuế trong nền kinh tế thị trƣờng ở Việt Nam. Sau khi đánh giá thực trạng pháp luật quản lý thuế và thực tiễn áp dụng pháp luật quản lý thuế; kết luận về nguyên nhân của thực trạng; tác giả luận án đã đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý thuế trong nền kinh tế thị trƣờng ở Việt Nam. Các giải pháp hoàn thiện các quy định về thủ tục hành chính thuế (đăng ký thuế, khai thuế, xóa nợ tiền thuế, tiền phạt.); hoàn thiện pháp luật đảm bảo sự giám sát và tuân thủ pháp luật quản lý thuế (quản lý thông tin về ngƣời nộp thuế, xử lý vi phạm pháp luật thuế, quản lý nợ thuế và cƣỡng chế thuế); hoàn thiện pháp luật về tổ chức bộ máy quản lý thuế; hoàn thiện quy định của pháp luật để lấp lỗ hổng trong pháp luật quản lý thuế (quản lý thuế đối với thƣơng mại điện tử, kiểm soát giá, xã hội hóa công tác quản lý thuế) mà tác giả đƣa ra trong luận án có ý nghĩa rất thiết thực, có thể giúp ích cho các cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền trong việc xây dựng chính sách, xây dựng pháp luật thuế và trong việc tổ chức thực hiện pháp luật thuế. Đề tài: “Quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế xuất khẩu (XK), NK theo pháp luật Việt Nam”, uận văn thạc sĩ uật học của Trần Thu Trang, Đại 5 học Quốc gia Hà Nội năm 2012.

Ở luận văn này, tác giả đƣa ra một cái nhìn tổng quát các vấn đề lý luận về quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK; thực trạng pháp luật Việt Nam và thực tiễn áp dụng vấn đề này. Trên cơ sở so sánh, đối chiếu pháp luật về quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK ở Việt Nam qua các thời kỳ; so sánh, đối chiếu với pháp luật nƣớc ngoài, các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia, ký kết, tác giả luận văn đã đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật Việt Nam về quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK nhƣ: hoàn thiện các quy định của pháp luật về cơ cấu tổ chức; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức (CBCC) HQ đáp ứng yêu cầu quản lý thuế XK, thuế NK trong điều kiện mới; hoàn thiện các quy định về nộp thuế XK, thuế NK (ân hạn thuế).Các giải pháp tác giả luận văn đƣa ra mang tính thiết thực cao, rất hữu ích cho các cơ quan hữu quan hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế XK, thuế NK. Đề tài: “Nâng cao hiệu quả quản lý thuế NK tại Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ Kinh tế của Phan Thị Kiều ê, Đại học Kinh tế thành phố (TP) Hồ Chí Minh năm 2009. Luận văn này chủ yếu nghiên cứu thực trạng hoạt động quản lý thuế NK tại Cục HQ TP.Hồ Chí Minh.

Tác giả luận văn đã tập trung phân tích, đánh giá sâu những hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý thuế NK tại Cục HQ TP.Hồ Chí Minh, từ đó đề ra các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hơn nữa công tác này. Ngoài các nhóm giải pháp cơ bản nhƣ: nâng cao năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ công chức HQ; tăng cƣờng kiểm tra, kiểm soát, chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại; tăng cƣờng và hiện đại hóa cơ sở vật chất ngành HQ.thì có một nhóm giải pháp rất đáng chú ý, đó là các biện pháp hỗ trợ chống nợ đọng thuế. Tác giả luận văn đã đề nghị xem xét rút ngắn thời gian ân hạn thuế đã quy định trong luật, đây cũng là một yếu tố quan 6 trọng góp phần giảm nợ đọng thuế của ngành HQ. Ngoài các đề tài trên còn có một số đề tài, công trình nghiên cứu khác cũng đề cập về quản lý thuế, quản lý thu thuế nhƣ sau: - Đề tài: “Đổi mới quản lý thu thuế XK, thuế NK của ngành HQ hiện nay”, uận văn thạc sĩ Kinh tế của Trần Thành Tô, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006; - Đề tài: “Hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hàng hoá XNK ngành HQ”, uận văn thạc sĩ Kinh tế của Dƣơng Phú Đông, Đại học Kinh tế quốc dân năm 2008; - Đề tài: “Quản lý thu thuế XK, thuế NK tại Cục HQ thành phố Hải Phòng”, uận văn thạc sĩ Kinh tế của Đặng Văn Dũng, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh năm 2011; - Đề tài: “Thu thuế XK, thuế NK trên địa bàn tỉnh Ninh Bình”, uận văn thạc sĩ Kinh tế của Hà Trung Thành, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh năm 2012; - Nghiên cứu: “ uật Quản lý thuế và những vấn đề cần bàn thêm” của TS.

Nguyễn Thị Thƣơng Huyền, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 19/2008; - Công trình nghiên cứu: “Đổi mới quản lý nhà nƣớc đối với XNK ở nƣớc ta trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” của TS. Đoàn Hồng Lê NXB Đà Nẵng, Đà Nẵng năm 2010. Nhìn chung, các công trình, đề tài trên đều đã hệ thống hóa, làm sáng tỏ những vấn đề về lý luận và thực tiễn, đề cập ở những khía cạnh khác nhau về thuế, quản lý thuế, quản lý thu thuế.Các công trình, đề tài này đã có những đóng góp nhất định cho các cơ quan quản lý nhà nƣớc (trong đó có cơ quan HQ) trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, chống nợ đọng, chống thất thu thuế cho NSNN. Tuy nhiên, chƣa có công trình, đề tài nào nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện về công tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan Gia Lai 7 – Kon Tum trong bối cảnh toàn ngành HQ đang áp dụng Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.

Đề tài “Quản lý thuế NK tại Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum” sẽ nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện hơn về thực trạng công tác quản lý thuế NK tại Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum, từ đó đề xuất những giải pháp phù hợp, khắc phục những tồn tại, bất cập để hoàn thiện hơn công tác quản lý thuế NK của Cục Hải quan Gia Lai – Kon Tum trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu quản lý trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế. 8 CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU 1. KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU 1. Một số khái niệm a.

Khái niệm thuế nhập khẩu Thuế NK là thuế đánh vào hàng hóa khi NK qua “cửa khẩu” của mỗi quốc gia. Trong điều kiện nền kinh tế mở, các khái niệm “cửa khẩu”, “biên giới quốc gia”, “thị trƣờng trong nƣớc”, “thị trƣờng nƣớc ngoài”.đƣợc hiểu theo nghĩa rộng hơn bởi sự xuất hiện của các hình thức kinh tế nhƣ: khu công nghiệp, khu công nghiệp kỹ thuật cao, khu chế xuất, đặc khu kinh tế.đƣợc hoạt động với các quy chế đặc thù và đƣợc hƣởng những quyền lợi ƣu đãi. Theo Luật Thuế XNK hiện hành và các khái niệm về thuế quan, có thể khái quát khái niệm về thuế NK nhƣ sau: “Thuế NK là khoản thuế đánh vào hàng hóa NK được phép giao thương qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam; hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới; hàng hóa từ khu phi thuế quan vào thị trường trong nước và hàng hóa mua bán, trao đổi khác được coi là hàng hóa NK”. Khái niệm về quản lý thuế NK - “Quản lý là sự tác động có ý thức để chỉ huy, điều hành, hƣớng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngƣời để hƣớng đến mục đích đúng ý chí và phù hợp với quy luật khách quan” [31, tr.

Quản lý thuế là một dạng quản lý xã hội khi có nhà nƣớc và gắn với quyền lực nhà nƣớc. Quản lý thuế trƣớc hết và quan trọng nhất thuộc trách nhiệm của nhà nƣớc cho nên ngƣời ta thƣờng quan niệm quản lý thuế là quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế. Tuy nhiên, hiện nay, để quản lý thuế có hiệu 9 quả, ở những mức độ nhất định cần có sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong xã hội để hỗ trợ cho công tác quản lý thuế của Nhà nƣớc. Có rất nhiều khái niệm quản lý thuế nhƣ sau: - “Quản lý thuế là quản lý việc thực thi và đảm bảo thực thi các chính sách thuế hay là việc thực hiện quyền hành pháp và tƣ pháp của nhà nƣớc trong lĩnh vực thuế” (Đặng Tiến Dũng, 2003, trích trong Vũ Văn Cƣơng [19]).

- “Quản lý thuế là quá trình tổ chức thực thi các luật thuế, là việc định ra một hệ thống các tổ chức, phân công các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm cho các tổ chức này, xác lập mối quan hệ hữu hiệu trong việc thực thi luật thuế nhằm đạt đƣợc mục tiêu đã đề ra trong điều kiện môi trƣờng luôn luôn biến động” (Vƣơng Hoàng ong, 2000, trích trong Vũ Văn Cƣơng [19]). - “Quản lý thuế là một quá trình tổ chức, thực thi chính sách thuế, thông qua quá trình tác động của các cơ quan thuế lên các tổ chức và công dân nhằm bảo đảm và tăng cƣờng sự tuân thủ nghĩa vụ thuế một cách đầy đủ, tự nguyện và đúng thời hạn trong điều kiện môi trƣờng quản lý thuế luôn biến động” (Nguyễn Thị Lệ Thúy, 2009, trích trong Vũ Văn Cƣơng [19]). Qua tham khảo các khái niệm trên đây, khái niệm quản lý thuế đƣợc tiếp cận theo hai phạm vi: Theo nghĩa rộng, quản lý thuế là tất cả các hoạt động của nhà nƣớc liên quan đến thuế.