Chương 1. Một s6 van dé lý luận vé phông, chống quấy rỗi tinh duc tai nơi lâm việc và sự điều chỉnh của pháp luật Chương 2. Thực trang pháp luật lao đông Việt Nam hiện hành vé phòng, chống quay rối tình duc tại nơi lam việc. Thực tiễn thực hiện pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chồng quay rồi tinh duc tại nơi lam việc vả hướng hoan thiện.
CHUONG1 MOT SO VAN DE LY LUAN VE PHONG, CHONG QUAY ROITINH DUC TAI NƠI LAM VIỆC VÀ SỰ ĐIỀU CHỈNH CUA PHÁP LUẬT 111. Một số vấn đề lý luận về phòng, chống quấy rồi tại nơi làm việc LLL Quấy rối tink dục tai noi làm việc = Khái niệm quéy rối tình duc tại nơi làm việc QRID được nhìn nhận là một tệ nan zã hồi, mét hảnh vi sai lệch chuẩn mực dang bị lên án. Nó di ngược lại, lam cân trở su phát triển ổn định va tích. cực của một xã hội văn minh — một xã hội ma bat kể quốc gia nao cũng hướng tới.
QRTD dù ở hoản cảnh nao, môi trường nao cũng déu không được chap nhân, nhưng QRTD diễn ra tại nơi lêm việc còn mang đến nhiễu mỗi nguy hai hơn cả. Chính vì vay, không chỉ Việt Nam mà rất nhiễu quốc gia trên thể giới đã xây dựng một khải niệm riêng cho cum từ "QRTD tai nơi lâm việc” trong hệ thông pháp luật của minh để lam cơ sở lý luận quy đính các vẫn dé về quyển và trách nhiệm của các chủ thể liên quan. Trên thé giới, pháp luật quốc tế rất quan tâm đến van dé phòng, chống QRID tại nơi làm việc bởi đây lá một vấn dé mang tinh cấp thiết, ảnh hưởng trực tiếp đến quyển bat khả xâm pham vé thân thể, danh dư, nhân phẩm của con. người ILO trong ban tin Câu hỏi thường gặp vé QRTD tại nơi lâm việc đưa ra khái niệm về QRTD như sau: “QRTD ià hành vi không được mong dot mang Sản chất tình đục, khiến một người căm thdy bt wie pham, bt làm nhục hoặcAsà bị de doa ORTD có thé có nhiều hành thức khác nhau.
NO có thé bao gém các Tành vi nine: Các cit chỉ cham hôn, ôm khéng được mong đợi, nhìn chằm chằm hoặc liễc mắt; những nhận xét mang tính gợi ƒ hoặc đùa cot; những lời mời quan lệ tinh duc không mong nmiỗn hoặc những yêu cầu hẹn hò dai ding; những. câu hỗi xâm phạm đến đời tư hoặc cơ thé của người khác. “? Theo đỏ, ILO đưa ra yêu tổ “&hông được mong đợi” là dâu hiệu cơ bản dau tiên để nhận biết thành vi QRTD. Để hiểu rõ hơn về hanh vi nay, ILO cũng đã liệt kê ra những.
tiểu hiện cụ thé của hành vi QRTD. Mặc dit biểu hiện của QRTD ngày cảng đa dang và biển tướng thành nhiều hình thức khác nhau, nhưng việc Hệt kê này cũng phan nao giúp chúng ta dé dang nhân biết được có sự việc QRTD xảy ra hay không G các quốc gia, khái niệm QRTD thường được xây dựng theo 02 cách, mô tả dâu hiệu của hành vi hoặc liệt ké các hình thức của hảnh vi. Theo Đạo luật Binh đẳng nam nữ - Luật về các Cơ hội bình đẳng năm 1991 của Thụy Điển - đưa ra đính nghĩa QRTD theo cách mô tả dẫu hiệu, theo đó: “ORTD ia hành ví ngoài ý nỗn inh đục hoặc hành vì ngoài ƒ mudn có tính chất tinh đục, xâm phạm đồn nhân phẩm của người lao động tai nơi làm việc “3. Trong đó, đạo luật nảy cũng đưa ra dầu hiệu “ngoàiý muốn ” để nhân mạnh ý chí của nạn nhân và.
dâu hiệu “về tinh duc”, “có tính chất tinh duc” dé mô ta hành vi của kẻ QRTD. Theo Uy ban cơ hội việc làm công bằng Hoa Kỳ (Equal Employment Opportunity Commission - EEOC), QRTD tại nơi lam việc được định nghĩa như sau: “La những hành vi thúc déy tinh duc khong được mong đợi, những yêu cầu in đi tình duc, hoặc nhữững biểu hiện bằng lời nói hoặc thé chất Rhác mang bản Islemalonal Labour Organization, Frequently Asked Questions Semal Harassment At The ‘Workplace, tay cập ngày 31/3022. (tps: theo lo orghrenep5fgroupsfpblie!—asal—ro-banghok!—ilo- ielarlläocunenblgablieabonlvens, 149651 paf) ` Bà Thị Hoa Phượng C017), "Laman Hai niệm quay sồi nh đạc tat no làm việc trong pháp hắt ào đông", Tạp chỉ Nghién cứu lấp pháp, Sẽ 08/336) T4/2017, tr23 10 ˆ it tình duc.“ Trong định nghĩa nay, EEOC không đưa ra các biểu hiện cu thể của hành vi QRTD ma nêu một cách khái quát hình thức biểu hiện của 'QRTD có thể bang lời nói hoặc hành vi thé chất. Theo đó, các hành vi còn được nhận biết theo các trường hơp, nhằm mục đích trao đổi lợi ích công việc hoặc không nhằm mục đích trao đổi nhưng tạo ra môi trường lam việc đáng sợ, thủ định.
hoặc phan cảm. Co thé thay, khái niệm QRTD trong quan niệm của quốc tế và các quốc gia được tiếp cân theo các cách khác nhau. Tuy nhiên, các cach tiép cân khá tương đông ở một sô điểm như. Ý chi chủ thể bi quây rồi (không được mong đợi, không thé chấp nhận — “wnvelcome”, “unacceptable”, “unwanted”), đặc điểm của hành vi (mang bản chất tinh dục ~ “sexual nafure”), hệ quả của hành vi (tao môi trường lam việc thù địch, xâm hai đến nhân phẩm của NLD, gây tổn hại vẻ thé chất, tâm lý).
"Vẻ khái niêm “ta nơi làm việc ”, trước đây “nơi làm việc ” được hiểu theo một cách rất han hep là trong phạm vi không gian vat lý nơi mà NLD lam việc nhữ tại cơ quan, văn phòng, doanh nghiệp, nha máy,. Nhưng thực tế lại cho thấy các vu việc QRTD lại thường xuyên xảy ra 6 những nơi không phải là nơi lâm việc hàng ngày, thường xuyên của NLD mà là những địa điểm khác như trên xe 6 tô trong chuyên công tác, tại một sự kiện do công ty tổ chức,. Thậm chi hành vi QRTD được diễn ra ngoài giờ làm việc và trên không gian mang như tán tĩnh, git ảnh khiêu dâm qua tin nhắn, email, mang sã hội,. nhưng vẫn liên quan tới công việc.
Để khắc phục được điều nảy cũng như thing nhất cách xay dựng khái niêm cho các quốc gia thành viên vé QRTD tại nơi làm việc, tại Điển 3 “US. Equal Employment Opportunity Commission, Washington, DC., EEOC Guidelines on Sexual Harassment, 45 Federal Register 74076 (10 November 1980), tuy cập ngày 30132012 (tye: ldocamants alexanderstret comld/1000674155) 11 Công ước sé 190, ILO đã sắc định những địa được coi là nơi lam việc, phát sinh từ công việc hay có liên hệ tới công việc”. VietNam, QRTD tại nơi làm việc tuy đã được nhận thức là một hảnh vi bi cắm và được quy định rổ ràng tại Khoản 2 Điều 8 BLLĐ năm 2012, nhưng việc phát hiện và xử lý hành vi này trên thực tế gấp rất nhiêu vướng mắc va khó. khăn do không cỏ một định nghĩa rõ rằng trong bat kỳ văn bản pháp luật nào, ma chi được định nghĩa trong Bộ quy tắc ứng xử về quấy rồi tinh dục tai nơi kam việc năm 2015.
Tuy nhiên, Bô quy tắc nay không có giá tri bắt buộc ma chỉ mang tính chất tham khảo cho NSDLĐ va NLD lông ghép vào NQLĐ, quy chế của đơn vi. Chính vì vậy, từ kinh nghiệm của các tổ chức quốc tế cũng như các quốc gia trên thé giới, pháp luật lao động Việt Nam về phòng, chống QRTD tai nơi lam việc cũng đã zây dựng được một định nghĩa kha day dit và khái quất vẻ QRID tại nơi lam việc. Tại Khoản 9 Điều 3 BLLĐ 2019, QRTD tai nơi làm việc được định nghĩa là “hành vi có tính chất tình duc của bắt i người nào đối với người Nhắc tại nơi làm việc mà Riông được người đô mong muén hoặc chấp nhận Noi làm việc là bat ib nơi nào mà người lao đông thực tế làm việc theo théa niên hoặc phân công cũa người sit dung lao ding’ Có thể thay, định nghĩa nảy đã đưa ra 03 tiêu chí để xác định hanh vi QRID tai nơi làm việc đó là: @) có tinh chất tinh duc, đi) không được người đó ‘mong muôn hoặc chấp nhân, (ji) tại nơi lam việc, Khác với cách định nghĩa của Ý Điền 3 Công ude này áp dang đối với bạo be va quấy nối tai nơi làm việc, phát sinh tr công việc hay só bến hệ ới công vide: () ta ao làm việc, bao gdm cả những không gian công va tr ơi diễn công tiệc, (6) tal nơi người ao động được bả công, nghĩ ngơi hay nghĩ ăn ca, hay sử dụng phòng vệ sank tắm gội va thay đồ, (c) tong các chuyn công tác hoặc di chryễn có liên quan dén công riệc, kh: đào tao, tong các sự Jaén hay các hoại động xã hỏi, (4) thông qua treo đổi thông có hiên quan dé sông việc bao gồm cd các hành vi được thực hiện thông cua công nghệ thing tin và truyền thông, (Mai nơi ở do người si dng lao động bổ tnva (Ð kh di chuyển từ nơi ở Bến nơi làm việc và ngược ne 12 quốc tế và các quốc gia, pháp luật Việt Nem không đưa ra hệ quả kèm theo của hành vi QRTD tại nơi làm việc vào định nghĩa mã nội dung nảy được đưa vào trong văn bản dui luật nhằm giải thích rõ ràng va cụ thể hơnŠ. Tir phân tích trên, có thể hiểu QRTD tại nơi làm việc như sau: QRTD tại nơi làm việc là hành vi không được mong muôn mang bản chất tinh duc điễn ra tại không gian ma NLD và NSDLD trực tiếp làm việc, phát sinh từ công việc hay có liên hệ tới công việc, tao ra môi trường kam việc bat én, dang sơ, thù dich và khó chịu ~ Hành vi quây rối tình đục tại nơi làm việc 'QRTD được thể hiện qua rat nhiều hảnh vi khắc nhau, điểm chung của các.
cử chỉ này là đều mang ban chất tỉnh dục. Để phân loại hảnh vi QRTD tai nơi lâm việc, có thé phân loại theo muc dich vả hình thức. 'Về mục dich, theo quan điểm chung của quốc tế va các nước, thì QRTD được chia thành 02 dang QRTD mang tính trao đổi (Quid pro quo -tiếng Latinh có nghĩa là ¡ cải nảy lấy cải kia") và QRTD tao ra môi trường thù địch (Hostile Sexual Environment).