Nghiên Cứu Vai Trò Của Chống Bán Phá Giá Đối Với Việc Bảo Vệ Nợ Công Tại Việt Nam

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu nghiên cứu nợ công và an toàn nợ công ở việt nam, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn thiện trong lĩnh vực .

• Tác giả: Phan Thị Phương Dung
• Người hướng dẫn: PGS. Vũ Thị Thanh Xuân
• Trường học: Trường Đại Học Ngoại Thương
• Chuyên ngành: Tài Chính – Ngân Hàng
• Đề tài: Nghiên Cứu Nợ Công Và An Toàn Nợ Công Ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Vai Trò Chống Bán Phá Giá Nợ Công

Nợ công là một vấn đề quan trọng và phức tạp trong nền kinh tế toàn cầu. Nhiều quốc gia đang phải đối mặt với khó khăn trong việc cân đối tài chính và trả nợ. Việt Nam cũng không ngoại lệ, với nợ công ngày càng gia tăng. Điều này đòi hỏi sự quản lý hiệu quả và các biện pháp để đảm bảo an ninh tài chính quốc gia. Một trong những công cụ có thể đóng góp vào quá trình này là chống bán phá giá, giúp bảo vệ sản xuất trong nước và tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, từ đó giảm áp lực lên nợ công. Nghiên cứu này tập trung vào việc khám phá mối liên hệ giữa chống bán phá giá và bảo vệ nợ công tại Việt Nam. Cần có sự đánh giá rủi ro phát sinh từ các khoản nợ công để có biện pháp phòng ngừa khủng hoảng tài chính. Theo Economist.com, nợ công của Việt Nam đang là 94,85 tỷ USD, tương đương 45,6% GDP. Theo báo cáo của Bộ Tài chính, dư nợ công khoảng 64,73% GDP.

1.1. Tầm quan trọng của việc quản lý nợ công hiệu quả

Việc quản lý nợ công hiệu quả đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô. Quản lý nợ công tốt giúp Chính phủ có nguồn vốn để đầu tư vào các dự án phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời giảm thiểu rủi ro khủng hoảng tài chính. Cần có sự cân bằng giữa việc thu hút nguồn lực và quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vay nợ công. Tạo đà cho sự phát triển kinh tế và trực tiếp hoặc gián tiếp thu hồi vốn để thanh toán nợ.

1.2. Mục tiêu và phạm vi của nghiên cứu về nợ công Việt Nam

Nghiên cứu này tập trung vào phân tích thực trạng nợ công và đánh giá độ an toàn nợ công của Việt Nam trong giai đoạn từ 2010 – 2015. Mục tiêu chính là đề xuất các phương hướng và kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và đảm bảo an toàn nợ công. Đề tài nghiên cứu các yếu tố rủi ro đe dọa an toàn nợ công và thực hiện dự báo nợ công Việt Nam trong những năm tiếp theo với những kịch bản kinh tế khác nhau.

1.3. Đánh giá vai trò của chống bán phá giá với nợ công

Việc sử dụng hiệu quả công cụ chống bán phá giá có thể giúp bảo vệ ngành sản xuất trong nước khỏi cạnh tranh không lành mạnh từ hàng nhập khẩu, từ đó tăng doanh thu cho doanh nghiệp và đóng góp vào ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, cần phải đánh giá một cách cẩn trọng tác động của các biện pháp chống bán phá giá đến quan hệ thương mại quốc tế và chi phí cho người tiêu dùng.

II. Thách Thức Nợ Công Gia Tăng An Toàn Nợ Tại Việt Nam

Tỷ lệ nợ công của Việt Nam tăng nhanh, trung bình 18,4% trong 5 năm qua, gấp 3 lần tốc độ tăng trưởng kinh tế. Theo IMF, nợ công có thể đạt 67,5% GDP vào năm 2021. Rủi ro về nợ bền vững tăng lên, đặc biệt trong bối cảnh thâm hụt ngân sách chưa được cải thiện. Việc đánh giá an toàn nợ công và dự báo nợ công là hết sức cần thiết. Các vấn đề của nợ công và bản thân các mối lo ngại sẽ tạo ra những tác động tiềm tàng mà nếu không được xử lý sẽ gây ra những hệ lụy tiêu cực. Nguồn vốn từ vay, nợ của Chính phủ không ngừng tăng lên đáp ứng nhu cầu đầu tư ngày càng cao của xã hội nói chung và của Chính phủ nói riêng. Ngoài ra, một phần nguồn vay, nợ của Chính phủ được sử dụng để bù đắp thâm hụt ngân sách hàng năm.

2.1. Các yếu tố rủi ro ảnh hưởng đến an toàn nợ công hiện nay

Thâm hụt ngân sách, rủi ro lãi suất, tăng trưởng kinh tế chậm, tỷ giá hối đoái biến động và hiệu quả đầu tư thấp là những yếu tố rủi ro chính ảnh hưởng đến an toàn nợ công của Việt Nam. Bên cạnh đó, nghĩa vụ nợ tiềm ẩn từ doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cũng là một vấn đề đáng quan ngại. Thâm hụt ngân sách đang có xu hướng gia tăng và rủi ro lãi suất đang diễn biến phức tạp.

2.2. Tác động của bán phá giá đến ngành sản xuất trong nước

Hành vi bán phá giá từ các nước khác có thể gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất trong nước, làm giảm doanh thu, lợi nhuận và thậm chí dẫn đến phá sản doanh nghiệp. Điều này làm giảm nguồn thu ngân sách và tăng áp lực lên nợ công. Cần có các biện pháp chống bán phá giá để bảo vệ ngành công nghiệp Việt Nam.

2.3. Đánh giá hiệu quả của biện pháp chống bán phá giá ở Việt Nam

Cần có đánh giá khách quan về hiệu quả của các biện pháp chống bán phá giá đã được áp dụng tại Việt Nam, xem xét tác động của chúng đến cả ngành công nghiệp và người tiêu dùng. Đồng thời, cần phải tuân thủ các quy định của WTO và các hiệp định thương mại quốc tế khác. Xem xét tác động đến cạnh tranh quốc tế và người tiêu dùng.

III. Cơ Chế Chống Bán Phá Giá Giải Pháp Bảo Vệ Nợ Công Hiệu Quả

Cơ chế chống bán phá giá có thể được sử dụng như một giải pháp để bảo vệ nợ công bằng cách bảo vệ sản xuất trong nước, tăng nguồn thu ngân sách và giảm sự phụ thuộc vào hàng nhập khẩu. Việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá phải tuân thủ các quy định pháp luật và đảm bảo tính minh bạch, công bằng. Luật Chống bán phá giá cần được hoàn thiện để đảm bảo hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tế.

3.1. Quy trình điều tra và áp dụng biện pháp chống bán phá giá

Quy trình điều tra chống bán phá giá cần được thực hiện một cách nhanh chóng, khách quan và minh bạch, đảm bảo quyền lợi của tất cả các bên liên quan. Việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá phải dựa trên bằng chứng xác thực về hành vi bán phá giá và thiệt hại gây ra cho ngành sản xuất trong nước.

3.2. Tác động của thuế chống bán phá giá đến ngân sách nhà nước

Thuế chống bán phá giá có thể tạo ra nguồn thu đáng kể cho ngân sách nhà nước, giúp giảm thâm hụt ngân sách và giảm áp lực lên nợ công. Tuy nhiên, cần phải cân nhắc kỹ lưỡng tác động của thuế đến giá cả hàng hóa và sức mua của người tiêu dùng. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá cần phải hài hòa với các chính sách thương mại khác.

3.3. Sự phối hợp giữa chính sách thương mại và quản lý nợ công

Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý thương mại và quản lý nợ công để đảm bảo rằng các chính sách thương mại được xây dựng và thực hiện phù hợp với mục tiêu quản lý nợ công bền vững. Chính sách thương mại phải hỗ trợ tăng trưởng kinh tế và tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

IV. Phân Tích Ảnh Hưởng Của Chống Bán Phá Giá Đến Nợ Công VN

Nghiên cứu này sẽ phân tích định lượng ảnh hưởng của các biện pháp chống bán phá giá đến nợ công của Việt Nam, bao gồm tác động đến tăng trưởng kinh tế, nguồn thu ngân sách và cán cân thương mại. Kết quả phân tích sẽ giúp đưa ra các khuyến nghị chính sách phù hợp để tối ưu hóa vai trò của chống bán phá giá trong việc bảo vệ nợ công. Phân tích tập trung vào ngành công nghiệp chịu tác động nhiều nhất bởi hàng nhập khẩu.

4.1. Mô hình định lượng đánh giá tác động đến tăng trưởng GDP

Sử dụng mô hình kinh tế lượng để đánh giá tác động của chống bán phá giá đến tăng trưởng GDP, bao gồm tác động trực tiếp đến ngành sản xuất trong nước và tác động gián tiếp thông qua cải thiện cán cân thương mại và tăng nguồn thu ngân sách. Mô hình cần tính đến các yếu tố khác ảnh hưởng đến tăng trưởng GDP.

4.2. Phân tích chi phí lợi ích của việc áp dụng thuế chống bán phá giá

Thực hiện phân tích chi phí - lợi ích để đánh giá hiệu quả kinh tế của việc áp dụng thuế chống bán phá giá, so sánh lợi ích thu được (tăng nguồn thu ngân sách, bảo vệ sản xuất trong nước) với chi phí phải trả (giá cả hàng hóa tăng, ảnh hưởng đến quan hệ thương mại).

4.3. Đánh giá rủi ro và thách thức khi sử dụng biện pháp này

Đánh giá các rủi ro và thách thức có thể phát sinh khi sử dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm nguy cơ bị trả đũa thương mại, ảnh hưởng đến quan hệ thương mại quốc tế và tác động tiêu cực đến người tiêu dùng. Cần có các biện pháp phòng ngừa để giảm thiểu rủi ro và tối đa hóa lợi ích.

V. Đề Xuất Chính Sách Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Chống Phá Giá

Đề xuất các chính sách và giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả của cơ chế chống bán phá giá trong việc bảo vệ nợ công tại Việt Nam. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường năng lực điều tra chống bán phá giá và nâng cao nhận thức về vai trò của chống bán phá giá trong phát triển kinh tế. Cần tập trung vào các ngành công nghiệp then chốt và có tiềm năng xuất khẩu.

5.1. Hoàn thiện khung pháp lý về chống bán phá giá theo chuẩn WTO

Rà soát và hoàn thiện luật chống bán phá giá của Việt Nam, đảm bảo phù hợp với các quy định của WTO và thông lệ thương mại quốc tế. Đồng thời, cần đơn giản hóa quy trình điều tra chống bán phá giá để giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.

5.2. Nâng cao năng lực điều tra và thực thi biện pháp bảo vệ

Tăng cường đầu tư vào đào tạo và phát triển đội ngũ chuyên gia có năng lực trong lĩnh vực điều tra chống bán phá giá. Nâng cao khả năng thu thập và phân tích thông tin, chứng cứ để đảm bảo tính chính xác và khách quan của kết luận điều tra.

5.3. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chống bán phá giá

Tăng cường hợp tác với các quốc gia khác và các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực chống bán phá giá, chia sẻ kinh nghiệm và thông tin để nâng cao hiệu quả của cơ chế chống bán phá giá và bảo vệ quyền lợi của ngành sản xuất trong nước.

VI. Kết Luận Tối Ưu Chống Bán Phá Giá Giảm Nợ Công Việt Nam

Nghiên cứu này kết luận rằng cơ chế chống bán phá giá có thể đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ nợ công tại Việt Nam thông qua bảo vệ sản xuất trong nước, tăng nguồn thu ngân sách và giảm sự phụ thuộc vào hàng nhập khẩu. Để tối ưu hóa vai trò này, cần phải hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường năng lực điều tra chống bán phá giá và nâng cao nhận thức về vai trò của chống bán phá giá trong phát triển kinh tế bền vững. Quan trọng là phải cân bằng lợi ích của ngành công nghiệp với lợi ích của người tiêu dùng.

6.1. Tóm tắt các phát hiện chính của nghiên cứu về nợ công

Tóm tắt các phát hiện chính về tình hình nợ công của Việt Nam, bao gồm quy mô nợ, cơ cấu nợ, các yếu tố rủi ro và triển vọng trong tương lai. Đánh giá những thách thức và cơ hội trong việc quản lý nợ công bền vững.

6.2. Đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo về an toàn nợ công

Đề xuất các hướng nghiên cứu tiếp theo về an toàn nợ công, bao gồm nghiên cứu về tác động của biến đổi khí hậu đến nợ công, nghiên cứu về vai trò của khu vực tư nhân trong quản lý nợ công và nghiên cứu về các công cụ tài chính mới để giảm rủi ro nợ công.

6.3. Khuyến nghị chính sách chung cho quản lý kinh tế hiệu quả

Đưa ra các khuyến nghị chính sách chung để cải thiện quản lý kinh tế vĩ mô, bao gồm tăng cường kỷ luật tài khóa, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và thúc đẩy xuất khẩu. Chính sách cần hướng tới tăng trưởng kinh tế bền vững và giảm sự phụ thuộc vào vay nợ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỢ CÔNG VÀ AN TOÀN NỢ CÔNG 1. Một số vấn đề lý luận về nợ công 1. Khái niệm nợ công Khái niệm nợ công, cho đến nay vẫn còn là một chủ đề gây nhiều tranh cãi, bởi khái niệm nợ công không chỉ mang tính học thuật, mà còn chứa đựng cả ý đồ chính trị- kinh tế của những người sử dụng nó. Sự khác biệt giữa các định nghĩa và nợ công chủ yếu xoay quanh hai khía cạnh có mối liên hệ mật thiết với nhau: chủ thể vay nợ và trách nhiệm trả nợ.

Việc thống nhất đưa ra một khái niệm chuẩn về nợ công còn tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu của từng tổ chức cũng như thực tiễn hoạt động quản lý nợ công của mỗi quốc gia. Có thể kể đến một số khái niệm về nợ công được đưa ra bởi các tổ chức như sau - Theo quan điểm của WB (WB 2000, tr.6-14) ‘‘Nợ công là toàn bộ những khoản nợ của Chính phủ và những khoản nợ được Chính phủ bảo lãnh ’’, trong đó: + Nợ của Chính phủ là toàn bộ các khoản nợ trong nước và nước ngoài của Chính phủ và các đại lý của Chính phủ, các tỉnh, thành phố hoặc các tổ chức chính trị trực thuộc Chính phủ và các đại lý của các tổ chức này, các DNNN + Nợ của Chính phủ bảo lãnh là toàn bộ nghĩa vụ trả nợ đối với những khoản nợ trong nước và nước ngoài của khu vực tư nhân do Chính phủ bảo lãnh. - Theo quan điểm của IMF (IMF 2013, tr7-13), ‘‘Nợ công được bao gồm nợ của khu vực tài chính công và nợ khu vực phi tài chính công’’, trong đó: + Nợ của khu vực tài chính công gồm: Nợ của các tổ chức tiền tệ (NHTW, các tổ chức tín dụng Nhà nước) và nợ của các tổ chức phi tiền tệ (các tổ chức tín dụng không cho vay mà chỉ có chức năng hỗ trợ phát triển). + Nợ của các tổ chức phi tài chính công như: Nợ của Chính phủ, tỉnh, thành phố, tổ chức chính quyền địa phương, các doanh nghiệp phi tài chính Nhà nước.

Theo hai tổ chức trên (WB và IMF) thì nợ công theo nghĩa rộng là nghĩa vụ nợ của khu vực công, bao gồm các nghĩa vụ nợ của chính phủ trung ương, các cấp chính quyền địa phương, ngân hàng trung ương và các tổ chức độc lập (nguồn vốn luan.nam 8 hoạt động do NSNN quyết định hay trên 50% vốn thuộc sở hữu nhà nước, và trong trường hợp vỡ nợ nhà nước phải trả nợ thay). Còn theo nghĩa hẹp, nợ công bao gồm nghĩa vụ nợ của chính phủ trung ương, các cấp chính quyền địa phương và nợ của các tổ chức độc lập được chính phủ bảo lãnh thanh toán. Quan điểm của hai tổ chức này có sự tương đồng quan điểm về nợ công và xác định phạm vi nợ công là tương đối rộng bao gồm cả nợ của DNNN và nợ của NHTW… Tại hầu hết các nước trên thế giới, Luật Quản lý nợ công đều xác định nợ công gồm nợ của chính phủ và nợ được chính phủ bảo lãnh. Một số nước, nợ công còn bao gồm nợ của chính quyền địa phương (Đài Loan, Bungari, Rumani…), nợ của doanh nghiệp nhà nước phi lợi nhuận (Thái Lan, Macedonia…) - Ở Việt Nam, Luật Quản lý nợ công năm 2009 quy định, nợ công bao gồm nợ chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh và nợ chính quyền địa phương, trong đó: + Nợ chính phủ là khoản nợ phát sinh từ các khoản vay trong nước, nước ngoài, được ký kết, phát hành nhân danh Nhà nước, nhân danh Chính phủ hoặc các khoản vay khác do Bộ Tài chính ký kết, phát hành, uỷ quyền phát hành theo quy định của pháp luật.

Nợ chính phủ không bao gồm khoản nợ do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành nhằm thực hiện chính sách tiền tệ trong từng thời kỳ. + Nợ được Chính phủ bảo lãnh là khoản nợ của doanh nghiệp, tổ chức tài chính, tín dụng vay trong nước, nước ngoài được Chính phủ bảo lãnh. Nợ chính quyền địa phương là khoản nợ do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ký kết, phát hành hoặc uỷ quyền phát hành. Theo Luật quản lý nợ công của Việt Nam phạm vi nợ công của nước ta hiện nay hẹp hơn so với các tổ chức quốc tế.

Nợ công không bao gồm (i) nợ của NHNN, DNNN tài chính và phi tài chính và (iii) nợ của tổ chức bảo hiểm va an sinh xã hội. Theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2010): Riêng các khoản nợ của NHNN không được tính vào nợ công là hợp lý, bởi lẽ theo quy định của Quốc hội (2010), NHNN không có chức năng thực hiện các khoản vay thay Chính phủ và các khoản vay nợ khác có bản chất là nợ công; các khoản vay do phát hành tính phiếu NHNN luan.nam 9 chỉ là công cụ của chính sách tiền tệ vì mục tiêu điều tiết khối lượng tiền trên thị trường không phải để chi tiêu, không có rủi ro thanh toán vỡ nợ. Chính vì vậy các số liệu thống kê về nợ công do chính phủ Việt Nam công bố thường có sự khác biệt so với số liệu thống kê của các tổ chức quốc tế. Theo quan niệm về nợ công của Việt Nam trước mắt phù hợp với hoàn cảnh lịch sử của đất nước nhưng khi Việt Nam tham gia vào các hoạt động kinh tế trong thế giới hội nhập, khái niệm nợ công của Việt Nam hiện nay rất khó để đưa ra so sánh và đánh giá với quốc tế.

So khái niệm về nợ công theo Luật Quản lý nợ công 2009 với IMF và WB ST Việt Thành phần IMF World Bank T Nam 1 Nợ chính phủ Có Có Có 2 Nợ được chính phủ bảo lãnh Có Có Có 3 Nợ chính quyền địa phương Có Có Có 4 Nợ ngân hàng trung ương Không Có Có Nợ của các tổ chức công nhận tiền Có với điều 5 Không Có gửi từ NHTW kiện Nợ doanh nghiệp công phi tài Có với điều 6 Không Có chính kiện 7 Nợ các tổ chức an sinh xã hội Không Có Có Nguồn: Tổng hợp từ WB (2000), IMF (2013) và Luật quản lý nợ công 2009 Ghi chú: Có với điều kiện: - Nợ của các tổ chức công tự chủ được tính vào nợ công - Ngân sách của tổ chức là do Chính phủ phê duyệt; - Chính phủ sở hữu hơn 50% hoặc hơn 50% thành viên ban giám đốc là đại diện cả chính phủ ; luan.nam 10 - Trong trường hợp không trả được nợ, chính phủ phải có trách nhiệm với khoản nợ của doanh nghiệp 1. Phân loại nợ công Xuất phát từ những tiêu thức khác nhau, nợ công được chia thành nhiều loại khác nhau nhằm thuận tiện cho việc nghiên cứu, đánh giá cũng như quản lý nợ công. Phân loại nợ công có thể xuất phát từ một số tiêu thức sau: 1. Căn cứ và kỳ hạn nợ - Nợ ngắn hạn: Là những khoản nợ có thời hạn 1 năm hoặc ngắn hơn.

Thời hạn nợ được xác định trên cơ sở thời hạn nợ ban đầu hoặc trên thời hạn nợ còn lại. Khoản nợ này chủ yếu để đáp ứng nhu cầu bù đắp thiếu hụt Ngân sách tạm thời - Nợ trung hạn và dài hạn: Là những khoản nợ thời hạn thanh toán từ 1 năm trở lên. Khoản nợ này nhằm phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế. Ý nghĩa của cách phân loại này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý khả năng thanh toán các khoản vay nhằm xác định thời điểm phải thanh toán gốc và lãi trong tương lai để đưa ra các giải pháp bố trí trả nợ phù hợp 1.

Theo tiêu chí nguồn gốc địa lý - Nợ trong nước là nợ công mà bên cho vay là cá nhân, tổ chức Việt Nam. - Nợ nước ngoài là nợ công mà bên cho vay là Chính phủ nước ngoài, vùng lãnh thổ, tổ chức tài chính quốc tế, tổ chức và cá nhân nước ngoài. Như vậy, theo pháp luật Việt Nam, nợ nước ngoài không được hiểu là nợ mà bên cho vay là nước ngoài, mà là toàn bộ các khoản nợ công không phải là nợ trong nước Việc phân loại này về mặt thông tin sẽ giúp xác định chính xác hơn tình hình cán cân thanh toán quốc tế. Và ở một số khía cạnh, việc quản lý nợ nước ngoài còn nhằm đảm bảo an ninh tiền tệ của Nhà nước Việt Nam, vì các khoản vay nước ngoài chủ yếu bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi hoặc các phương tiện thanh toán quốc tế khác 1.

Căn cứ vào lãi suất vay luan.nam 11 - Nợ có lãi suất cố định: Là những khoản nợ mà chi phí về tiền lãi là không liên kết với các chỉ số tham chiếu, không bị phụ thuộc vào sự biến động của thị trường - Nợ có lãi suất thả nổi: Là những khoản vay mà chi phí về tiền lãi của nó kết nối với một chỉ số tham chiếu ví dụ như LIBOR (lãi suất liên ngân hàng của thị trường Luân Đôn), thường thay đổi theo thời gian do sự thay đổi của các điều kiện thị trường. Ý nghĩa của cách phân loại này sẽ giúp cho các nhà quản lý nợ điều hành danh mục nợ dựa trên các dự báo về biến động lãi suất. Qua đó quản lý rủi ro lãi suất đối với các khoản nợ có lãi suất thả nổi và các khoản nợ có lãi suất cố định khi có sự biến động lãi suất và khi phát hành khoản nợ mới. Căn cứ vào đồng tiền vay - Nợ bằng đồng nội tệ: Là những khoản nợ được vay bằng chính đồng nội tệ của quốc gia đó.

- Nợ bằng đồng ngoại tệ: Là những khoản nợ được vay bằng các đồng ngoại tệ, có thể vay từ các chủ thể trong nước hoặc nước ngoài Việc phân loại này giúp cho các nhà quản lý nợ cân đối và bố trí nguồn vốn thanh toán trả nợ phù hợp xác định và phòng ngừa rủi ro khi có biến động tỷ giá hối đoái 1. Ngoài ra còn có thể phân chia theo điều kiện vay nợ: Vay ưu đãi và vay không ưu đãi: Vay ưu đãi là khoản vay trong đó yếu tố viện trợ từ 25% trở lên; yếu tố viện trợ của một khoản vay là giá trị cam kết của nó trừ đi giá trị dịch vụ nợ phải thanh toán theo hợp đồng (tính bằng giá trị hiện tại với suất chiết khấu theo thống lệ là 10%) và ngược lại là khoản vay không ưu đãi 1. Tác động của nợ công đến kinh tế xã hội 1.