CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG Quốc lộ 1A là tuyến huyết mạch chạy xuyên suốt từ Bắc đến Nam. Là trục chính nối các Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa lớn của đất nước, có ý nghĩa rất lớn về giao thông, góp phần trao đổi, vận chuyển hàng hóa giữa những khu vực miền duyên hải Nam Trung bộ, ngoài ra còn có ý nghĩa rất lớn về Quốc phòng và An ninh. Do tuyến đường đã được đưa vào khai thác nhiều năm, đặc biệt là sau ngày đất nước hoàn toàn giải phóng, mặc dù nhu cầu đi lại ngày càng một nhiều hơn, lưu lượng, tải trọng, thành phần dòng xe phức tạp hơn, nhưng việc nâng cấp sửa chữa vẫn chưa tương xứng với ý nghĩa và tầm quan trọng của tuyến, điều này đã khiến con đường mau hư hỏng xuống cấp nghiêm trọng. Đặc biệt, đoạn Km942+000 đến Km964+950 là một trong những đoạn tuyến thường xuyên bị hư hỏng nặng, dân cư hai bên có đoạn tập trung rất đông, tình trạng họp chợ, ý thức của người tham gia giao thông chưa cao, đoạn tuyến còn nhiều điểm cong bất hợp lý bởi do quan điểm thiết kế trước đây, sự tác động thay đổi khí hậu bất thường của Miền Trung cũng là những nhân tố môi trường bên ngoài làm ảnh hưởng đến người lái xe, dẫn đến việc di chuyển rất khó khăn, thời gian kéo dài, gây tốn kém, thiệt hại rất lớn cho lợi ích kinh tế quốc gia.
Mặc dù đoạn tuyến dài 22,95 km bao gồm tuyến tránh thị trấn Vĩnh Điện dài gần 8km được đầu tư đưa vào khai thác từ năm 2003 nhưng từ đó đến nay vẫn chưa có kết quả báo cáo hoặc tổng kết nhìn nhận đánh giá lại hiệu quả của việc đầu tư, khai thác. Tháng 8 năm 2010 đề án tiến hành tu sửa lại tuyến đoạn Km942+000- Km964+950 (QL1A) đã được thực hiện, việc sửa chữa này cũng chỉ mang 6 tính chất nhất thời, hiện vẫn chưa có sự thay đổi đáng kể trong hiệu quả khai thác. Với đặc điểm đoạn tuyến có sự thay đổi đột ngột giữa một bên đường đô thị 4 làn xe (thuộc địa phận Đà Nẵng) sang đường ô tô 2 làn (thuộc địa bàn Quảng Nam) cũng dẫn đến ảnh hưởng rất lớn đến việc giao thông đi lại.1 Cắt ngang đường thay đổi đoạn giữa Đà Nẵng và Quảng Nam Thực tế từ khi con đường chính thức được đưa vào khai thác, đã xảy ra nhiều vấn đề: tai nạn giao thông, tốc độ xe chạy chậm lại, thời gian di chuyển kéo dài, lưu lượng và thành phần dòng xe phức tạp và ngày càng tăng, nhưng cho đến nay vẫn chưa được đánh giá xem xét một cách toàn diện, lái xe và hành khách đi trên tuyến vẫn thấy sự chuyển động nhanh hay chậm từng đoạn, khó khăn khi di chuyển, chưa cảm nhận được mức độ tiện nghi trong giao thông. Vậy việc khai thác đường có đạt được yêu cầu ban đầu không? Lợi ích thu được của nó đến mức nào? Xu thế đi đến đâu thì chưa ai có thể đánh giá, từ đó thấy rằng TĐHT, KNTH là hai chỉ tiêu khai thác đường cần phải được quan tâm xuyên suốt trong quá trình khai thác.
Do vậy tác giả thử đi lấy một đoạn đường qua tỉnh Quảng Nam để xây dựng phương pháp cảm nhận, đánh giá. 7 Theo tiêu chuẩn TCVN 4054-2005 thì đây là tuyến đường cấp cao (cấp III). Tốc độ thiết kế là 80km/h, giao thông phải có tính cơ động cao (tốc độ lớn cần được ưu tiên), thực tế khai thác rất thấp, đặc biệt trong khu dân cư chỉ đạt 30km/h (theo biển báo cho phép 40km/h). Như vậy đã có sự lãng phí lớn trong khai thác, chúng ta đầu tư ban đầu để đạt được tốc độ lớn nhưng buộc khống chế tốc độ cho phép.
Nhiều đoạn xe di chuyển rất chậm nhưng được xem xét để tìm nguyên nhân do đâu mà tốc độ giảm? Lý do gì mà khả năng thông hành không đạt yêu cầu? Lý do gì mà tốc độ hành trình trên đoạn tuyến lại bị chậm như vậy? Vấn đề này sẽ được tác giả giải quyết trong phần tiếp theo luận văn của mình. Nhưng trước hết chúng ta cần hiểu giao thông vận tải có vai trò quan trọng như thế nào trong nền kinh tế quốc dân? 1.1 Vai trò và vấn đề đặt ra đối với Giao thông vận tải trong nền kinh tế quốc dân [4] Giao thông vận tải là một ngành, một lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia. Câu hỏi đặt ra vì sao? Đây là bài toán giao thông vận tải ? Hình 1.2 thể hiện câu trả lời này. Như vậy bài toán đặt ra cho GTVT là: → Giảm nhu cầu đi lại của con người.
→ Giảm chiều dài vận chuyển. → Đáp ứng tiêu chí về GTVT, tốc độ, thời gian, Khả năng thông hành, Năng lực vận chuyển, An toàn giao thông,… 8 Hình1.2 Bài toán về Giao thông vận tải. Nguồn [6] Giao thông vận tải là MẠCH MÁU của nền kinh tế quốc dân”, là một trong những điều kiện quan trọng giữ vai trò nền tảng cho sự phát triển kinh tế xã hội, giúp người đi lại: Sản xuất, sinh hoạt…,mọi hoạt động, vận chuyển hàng hóa, lưu thông hàng hóa. Giao thông vận tải kích thích nền kinh tế xã hội thông qua quá trình sản xuất mang tính chuyên môn hóa: công nghiệp, nông nghiệp…(khu chế xuất, khu chuyên canh…) phải đảm bảo vận chuyển để lưu thông.
Hàng nông nghiệp hư hỏng nhanh cần vận chuyển cần kịp thời. Hàng tiêu dùng mang tính thời vụ (mốt) cần vận chuyển kịp thời. 9 - Nơi sản xuất: thì cần nguyên liệu cung ứng kịp thời và cần vận chuyển sản phẩm nhanh chóng đến nơi tiêu thụ. Lưu thông vận chuyển…đòi hỏi chẳng những ở những ngành sản xuất vật chất mà còn ở những ngành phi vật chất: thương mại, dịch vụ, du lịch… + Giao thông vận tải có vai trò to lớn trong an ninh quốc phòng.
+ Giao thông vận tải được gọi là ngành sản xuất đặc biệt [bao gồm cả sản xuất của cải vật chất (sản phẩm xây dựng) và phi vật chất (vận chuyển)] chiếm tỷ trọng cao trong nền kinh tế. Ở Mỹ: 18-20% GDP từ giao thông vận tải Ở nước ta hằng năm dành 3-3,5% GDP và 12-13% tổng thu ngân sách dành cho giao thông vận tải. Như vậy có thể thấy: - Giao thông vận tải là mạch máu, nếu GTVT ngừng thì sẽ dẫn đến ngừng sản xuất và ngừng hoạt động khác. - GTVT yếu kém sẽ dẫn đến hoạt động du lịch, lưu thông không thể phát triển và ảnh hưởng đến phát triển sản xuất thông qua hàng hóa ùn đọng.2 Vòng đời và lợi ích của dự án đường Từ ý tưởng quy hoạch đến giai đoạn đưa ý tưởng ra thực hiện trong thực tế là một chu trình khép kín có mối liên hệ mắt xích với nhau.
Một ý tưởng chỉ được xem là có giá trị khi có tính khả thi, có tính ứng dụng trong thực tiễn, ngược lại qua giá trị sử dụng trong thực tiễn thì cũng cần phải theo dõi đánh giá, tổng kết nhằm nghiên cứu phát triển để tiếp tục nâng cao hơn giá trị sử dụng của dự án, có đánh giá nghiên cứu mới có thể tổng kết rút kinh nghiệm và tìm ra được xu thế, xu hướng phát triển mới để tiếp tục đảm bảo hoàn thiện hơn của dự án. Vòng đời một dự án đường bao gồm các giai đoạn sau: 10 Hình 1.3 Vòng đời của một dự án đường. Nguồn [6] Nhận xét: Vòng đời dự án là một chu trình khép kín. Không có quá trình đánh giá nhìn nhận lại thì khó biết được hiệu quả của dự án mang lại như thế nào, lời lỗ ra sao, nguyên nhân do đâu, giải pháp nào để dự án có hiệu quả kinh tế cao hơn, mang lại giá trị kinh tế - xã hội lớn nhất.
Lợi ích kinh tế - xã hội của đường được phản ánh qua hai chức năng chính của đường là giao thông và không gian. Chức năng giao thông được biểu diễn qua các chỉ tiêu kỹ thuật giao thông: Tốc độ, thời gian, KNTH, trật tự và ATGT. Chức năng này là sản phẩm của quá trình tương tác trong hệ thống động 4 yếu tố tác động lẫn nhau. Chức năng không gian được xem là chức năng tĩnh, không gian đường làm lợi cho xã hội qua giá trị đất sản xuất được sử dụng vào mục đích khác ngoài giao thông, đồng thời làm cho giá trị đất đai xung quanh đường tăng lên, đường làm tô đẹp cảnh quan, điều hòa khí hậu… Ở nội dung của luận văn chúng ta đề cập đến hai chỉ tiêu trong chức năng giao thông là Tốc độ hành trình và Khả năng thông hành.3 Sơ đồ cơ cấu của hệ thống khai thác vận tải ôtô Để có phương pháp khai thác sử dụng đường có hiệu quả nhất, bảo đảm thuận lợi, ATGT, với vận tốc tải trọng xe đã thiết kế, phí tổn vận chuyển ít nhất thì cần nghiên cứu một cách tổng hợp quá trình tương tác giữa các yếu tố lập thành hệ thống khai thác vận tải ô tô: 11 Hình 1.4 Hệ thống cấu trúc vận hành của quá trình giao thông Ngoài yếu tố đường và ô tô có mối quan hệ hữu cơ với nhau, còn có hai yếu tố khác là Người điều khiển và sử dụng đường và Môi trường bên ngoài.
Bốn yếu tố này tương tác với nhau tạo ra sáu hệ thống nhỏ cấu thành hệ thống khai thác vận tải ô tô. Sáu hệ thống đó là: 1. Môi trường bên ngoài-Người lái xe và người tham gia giao thông 2. Người lái xe-ô tô 3.
Môi trường bên ngoài-ô tô 5. Môi trường bên ngoài –Đường 12 6. Người lái xe – Đường và hạ tầng giao thông Nhận xét: Sáu mối quan hệ tương tác lẫn nhau, diễn ra trong suốt thời gian khai thác đường. Mỗi cặp yếu tố đều rất phức tạp, nhưng phức tạp hơn là sự ngẫu nhiên xảy ra đã ảnh hưởng khó xét đến cùng một lúc.Vì thế giải thích cho việc nghiên cứu đặc trưng giao thông hay dùng phương pháp lý thuyết xác suất thống kê vào nghiên cứu vĩ mô.
Quá trình tương tác giữa các yếu tố trong cơ cấu của hệ thống khai thác vận tải ô tô tạo nên những sản phẩm về các chỉ tiêu kỹ thuật và các yếu tố môi trường, sản phẩm có hại đến sức khỏe như tạo cảm giác mệt mỏi cho người dân sống hai bên, TNGT, ùn tắc giao thông, tiếng ồn, bụi, ô nhiễm môi trường…Quan trọng là vậy muốn nghiên cứu một đại lượng hay chỉ tiêu nào về kết quả quá trình giao thông cần phải nghiên cứu phân tích tổng hợp tất cả các yếu tố tác động lẫn nhau.4 Một số khái niệm 1.