Khóa luận đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Thụy An, Ba Vì 2016-2018

Tài liệu nghiên cứu Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên

• Tác giả: Hoàng Minh Trung
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Lợi
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Xã Thụy An, Ba Vì, Hà Nội
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Cơ sở khoa học của công tác cấp GCNQSD đất
• 2.2. Cơ phải lý luận của quản lý nhà nước về đất đai
• 2.3. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.3.1. Khái niệm về giấy chứng nhận QSD đất
• 2.3.2. Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ
• 2.3.3. Những căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSD đất
• 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội trên địa bàn xã
• 3.5. Sơ lược về tình hình quản lí và sử dụng đất đai trên địa bàn xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội
• 3.6. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016 – 2018
• 3.7. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của địa phương
• 3.8. Phương pháp nghiên cứu
• 3.8.1. Thu thập tài liệu thứ cấp
• 3.8.2. Thu thập tài liệu sơ cấp
• 3.8.3. Phương pháp so sánh phân tích tổng hợp số liệu
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THỰC HIỆN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Hạ tầng kinh tế - xã hội
• 4.2. Sơ lược về công tác quản lý nhà nước về đất đai, hiện trạng sử dụng đất của xã Thụy An
• 4.2.1. Sơ lược công tác quản lý Nhà nước về đất đai của xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất xã Thụy An năm 2017
• 4.2.3. Đánh giá về tình hình sử dụng đất của xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội
• 4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của xã Thụy An huyện Ba Vì Tp Hà Nội giai đoạn 2016-2018
• 4.3.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thụy An theo thời gian
• 4.3.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất của xã Thụy An giai đoạn 2016 - 2018
• 4.3.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cấp GCNQSDĐ
• 4.4. Những khó khăn, thuận lợi và giải pháp khắc phục cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn
• 4.4.1. Những thuận lợi
• 4.4.2. Những khó khăn
• 4.4.3. Giải pháp thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho phù hợp với tình hình ở địa phương
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT

Tóm tắt

I. Giới thiệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại xã Thụy An, huyện Ba Vì, Hà Nội, giai đoạn 2016-2018, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng đất đai. Đất đai là tài nguyên quý giá, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội. Việc cấp GCNQSDĐ không chỉ giúp người dân xác lập quyền lợi hợp pháp mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư, phát triển kinh tế địa phương. Theo Luật Đất đai năm 2013, đất đai thuộc sở hữu toàn dân và Nhà nước có trách nhiệm quản lý. Tuy nhiên, công tác cấp GCNQSDĐ vẫn gặp nhiều khó khăn, như thiếu thông tin, hồ sơ không đầy đủ, và sự hiểu biết của người dân về quyền lợi của họ chưa cao. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ.

1.1. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Trong giai đoạn 2016-2018, xã Thụy An đã thực hiện nhiều nỗ lực trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Số liệu cho thấy, số lượng GCNQSDĐ được cấp tăng lên qua các năm, từ 100 giấy năm 2016 lên 250 giấy năm 2018. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều thửa đất chưa được cấp GCNQSDĐ do các vấn đề về hồ sơ và quy trình. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân mà còn gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai của địa phương. Để cải thiện tình hình, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và nâng cao nhận thức của người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ trong việc sử dụng đất.

II. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Thụy An cho thấy nhiều thuận lợi và khó khăn. Một trong những thuận lợi lớn là sự quan tâm của chính quyền địa phương trong việc cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn như tình trạng hồ sơ không đầy đủ, thiếu thông tin về đất đai, và sự phức tạp trong quy trình cấp GCNQSDĐ. Theo khảo sát, chỉ khoảng 60% người dân hiểu rõ về quyền lợi của mình liên quan đến GCNQSDĐ. Điều này cho thấy cần có các chương trình tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai để nâng cao nhận thức của người dân.

2.1. Những thuận lợi trong công tác cấp giấy chứng nhận

Một trong những thuận lợi trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng. Chính quyền xã đã tổ chức nhiều buổi họp để giải thích về quyền lợi và nghĩa vụ của người dân trong việc sử dụng đất. Ngoài ra, việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng giúp rút ngắn thời gian cấp GCNQSDĐ. Tuy nhiên, để phát huy những thuận lợi này, cần có sự đồng bộ trong các quy định và quy trình cấp GCNQSDĐ, nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi cho người dân.

2.2. Những khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận

Mặc dù có nhiều thuận lợi, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Thụy An vẫn gặp phải nhiều khó khăn. Một trong những vấn đề lớn là tình trạng hồ sơ không đầy đủ, dẫn đến việc không thể cấp GCNQSDĐ cho nhiều thửa đất. Bên cạnh đó, sự thiếu hiểu biết của người dân về quy trình và quyền lợi của họ cũng là một rào cản lớn. Nhiều người dân chưa nắm rõ các quy định của Luật Đất đai, dẫn đến việc không thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính cần thiết để được cấp GCNQSDĐ. Do đó, cần có các biện pháp khắc phục để nâng cao hiệu quả công tác cấp GCNQSDĐ.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai cho người dân. Việc này giúp người dân hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của mình, từ đó thúc đẩy họ thực hiện các thủ tục cần thiết để được cấp GCNQSDĐ. Thứ hai, cần cải cách quy trình cấp GCNQSDĐ, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân. Cuối cùng, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý và cấp GCNQSDĐ, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong công tác này.

3.1. Tăng cường tuyên truyền giáo dục pháp luật

Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai là một trong những giải pháp quan trọng. Các buổi hội thảo, tọa đàm có thể được tổ chức để cung cấp thông tin cho người dân về quyền lợi và nghĩa vụ của họ trong việc sử dụng đất. Việc này không chỉ giúp người dân nắm rõ quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà còn tạo ra sự đồng thuận trong cộng đồng về việc quản lý và sử dụng đất đai. Ngoài ra, cần sử dụng các phương tiện truyền thông để phổ biến thông tin về đất đai đến với người dân một cách rộng rãi hơn.

3.2. Cải cách quy trình cấp giấy chứng nhận

Cải cách quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác này. Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian chờ đợi cho người dân. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai cũng cần được đẩy mạnh, giúp rút ngắn quy trình cấp GCNQSDĐ. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng để đảm bảo tính đồng bộ trong quy trình cấp GCNQSDĐ, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thực hiện quyền lợi của mình.

Nội dung chính

Giới thiệu dự án

Công tác quản lý nhà nước về đất đai giữ vai trò cốt lõi trong việc bảo đảm an ninh pháp lý, tối ưu hóa nguồn lực tài nguyên và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Theo thống kê từ Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), tính đến sau khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, cả nước đã hoàn thành cấp 41,6 triệu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) với tổng diện tích 22,9 triệu ha (đạt 94,8% diện tích cần cấp). Tuy nhiên, tại các địa bàn ngoại thành và khu vực đồi gò chuyển tiếp như huyện Ba Vì, TP. Hà Nội, tiến độ cấp GCNQSDĐ lần đầu và đăng ký biến động đất đai vẫn gặp nhiều rào cản phức tạp về lịch sử quản lý đất, tranh chấp ranh giới và tính đồng bộ của hồ sơ địa chính (HSĐC).

                 QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH & CẤP GCNQSDĐ CẤP CƠ SỞ
  +--------------------+      +--------------------+      +--------------------+
  | Tiếp nhận hồ sơ    | ---> | Kiểm tra hiện trạng| ---> | Trích lục BĐĐC     |
  | & Sổ mục kê (UBND) |      | & Lấy ý kiến KDC   |      | & Lập phiếu thẩm tra|
  +--------------------+      +--------------------+      +--------------------+
                                                                     |
  +--------------------+      +--------------------+                 v
  | Trao GCNQSDĐ       | <--- | Phòng TN&MT / VPĐK | <--- | Niêm yết công khai |
  | & Cập nhật HSĐC    |      | In ấn & Trình ký   |      | (15 ngày tại xã)   |
  +--------------------+      +--------------------+      +--------------------+

Vấn đề thực tiễn (Problem Statement)

Tại xã Thụy An, huyện Ba Vì, tổng diện tích tự nhiên là 1.647,97 ha, phân bổ trên 11 thôn với địa hình đồi gò trung du xen kẽ đồng bằng và vùng trũng. Quá trình triển khai cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016 - 2018 đối mặt với các điểm nghẽn nghiêm trọng:

• Tranh chấp ranh giới, mốc giới giữa các thửa đất liền kề chưa có sự đồng thuận về dấu sơn ranh.
• Tình trạng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở hoặc sản xuất phi nông nghiệp mà chưa hoàn thiện nghĩa vụ tài chính.
• Sai lệch giữa số liệu đo đạc thực tế ngoài thực địa so với diện tích ghi nhận trên giấy tờ cũ qua các thời kỳ (Nghị định 64/CP, Luật Đất đai 1993, 2003).

Mục tiêu nghiên cứu (Project Objectives)

1. Khảo sát, phân tích tổng quan điều kiện tự nhiên, tài nguyên và hạ tầng kinh tế - xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến biến động sử dụng đất tại xã Thụy An.
2. Đánh giá hiện trạng quản lý nhà nước về đất đai thông qua 15 nội dung quy định tại Điều 22 Luật Đất đai 2013.
3. Thống kê, phân loại và đánh giá định lượng kết quả cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2016 - 2018 theo chuỗi thời gian, loại đất (đất nông nghiệp NNP, đất phi nông nghiệp PNN, đất ở nông thôn ONT) và đơn vị hành chính 11 thôn.
4. Xác định các nguyên nhân gây tắc nghẽn hồ sơ, đo lường mức độ hiểu biết pháp lý của người dân thông qua khảo sát thực địa và đề xuất giải pháp kỹ thuật - quản lý khả thi.

Phương pháp tiếp cận giải pháp

Đề tài tích hợp phương pháp đánh giá nhanh nông thôn (RRA - Rapid Rural Appraisal), phân tích đối soát văn bản quy phạm pháp luật (Luật Đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT, Thông tư 25/2014/TT-BTNMT) và xử lý dữ liệu không gian/thuộc tính thông qua công cụ phân tích thống kê chuyên dụng.

Kết quả kỳ vọng và chỉ số đo lường

• Số hóa, chuẩn hóa toàn bộ dữ liệu cấp GCNQSDĐ qua 3 năm (tổng diện tích đăng ký 73.083,0 m²).
• Đánh giá chi tiết 56 bộ hồ sơ đăng ký trên toàn địa bàn 11 thôn.
• Xác định tỷ lệ giải quyết thành công đạt trên 80% diện tích và chỉ rõ căn nguyên 100% các trường hợp tồn đọng.

Phạm vi và giới hạn nghiên cứu

• Không gian: 11 thôn thuộc xã Thụy An (Ấng Gạo, Cơ Giới, Duyên Lãm, Đông Cao, Đông Kỳ, Đông Lâu, Liên Minh, Liễu Đông, Tân An, Thụy Phiêu, Yên Khoái).
• Thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập từ 01/01/2016 đến 31/12/2018; thời gian thực hiện nghiên cứu từ 08/01/2019 đến 17/05/2019.

---

Phân tích và thiết kế giải pháp

Phân tích hiện trạng

Tiêu chí phân tích	Mô hình quản lý thủ công truyền thống	Mô hình tích hợp CSDL Địa chính số (LIS)
Lưu trữ HSĐC	Bản đồ giấy, sổ mục kê viết tay, dễ thất lạc, biến dạng vật lý.	Cơ sở dữ liệu số hóa, tích hợp lớp dữ liệu không gian và thuộc tính.
Thời gian thẩm định	30 - 45 ngày làm việc/hồ sơ; tra cứu chéo tốn nhân lực.	15 - 20 ngày; tự động đối soát lịch sử biến động thửa đất.
Xác thực ranh giới	Đo đạc thủ công, dễ phát sinh tranh chấp do mốc giới mờ nhạt.	Định vị tọa độ VN-2000, bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1.000 và 1/10.000.
Tính minh bạch	Dễ phát sinh tiêu cực, khó kiểm soát việc tự ý chuyển mục đích đất.	Công khai trạng thái xử lý, truy xuất lịch sử cấp GCN qua phần mềm.

So sánh đối chuẩn quốc tế cho thấy các mô hình như Hệ thống Đăng ký Bất động sản trực tuyến của Anh (HM Land Registry) hay Hệ thống Địa chính Đa mục tiêu của Ba Lan quản lý 95% đất đai bằng dữ liệu số và trích lục tự động. Tại Việt Nam, quy trình cấp GCNQSDĐ theo phân cấp thẩm quyền quy định rõ:

  Ưu tiên MoSCoW trong chuẩn hóa công tác cấp GCNQSDĐ:
  - Must have: Hoàn thiện đo vẽ Bản đồ địa chính VN-2000 tỷ lệ 1/1.000; số hóa Sổ địa chính.
  - Should have: Đồng bộ hóa quy trình liên thông giữa UBND xã và Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Ba Vì.
  - Could have: Tích hợp cổng dịch vụ công trực tuyến tra cứu tiến độ xử lý hồ sơ.
  - Won't have: Duy trì xét duyệt hồ sơ dựa trên giấy tờ viết tay không có trích lục tọa độ.

Thiết kế hệ thống quản lý dữ liệu địa chính

Hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính cấp xã được thiết kế chuẩn hóa phục vụ công tác quản trị, truy vấn và xử lý hồ sơ cấp GCNQSDĐ:

-- Thiết kế cấu trúc bảng quản lý hồ sơ thửa đất và cấp GCNQSDĐ
CREATE TABLE Cadastral_Parcel (
    parcel_id VARCHAR(20) PRIMARY KEY,
    map_sheet_number INT NOT NULL,
    parcel_number INT NOT NULL,
    area_cadastral DECIMAL(10, 2) NOT NULL,
    land_use_type VARCHAR(10) NOT NULL, -- NNP, PNN, ONT, CLN, RSX
    village_name VARCHAR(50) NOT NULL,
    current_status VARCHAR(50) DEFAULT 'Active'
);

CREATE TABLE Certificate_Application (
    application_id VARCHAR(20) PRIMARY KEY,
    parcel_id VARCHAR(20) REFERENCES Cadastral_Parcel(parcel_id),
    applicant_name VARCHAR(100) NOT NULL,
    submission_date DATE NOT NULL,
    applied_area DECIMAL(10, 2) NOT NULL,
    granted_area DECIMAL(10, 2) DEFAULT 0.00,
    application_status VARCHAR(30) NOT NULL, -- Approved, Pending_Dispute, Rejected
    dispute_details TEXT,
    year_period INT CHECK (year_period BETWEEN 2016 AND 2018)
);

Stack công nghệ và công cụ quy chuẩn:

• Hệ thống phần mềm chuyên ngành: MicroStation V8i tích hợp module FAMIS (Field Automation Cadastral Mapping System) phục vụ biên tập bản đồ địa chính tỷ lệ 1/1.000 và 1/10.000.
• Hệ thống thông tin địa lý (GIS): MapInfo Professional 15.0 và ArcGIS 10.8 hỗ trợ chồng xếp các lớp bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2013 và 2018.
• Phần mềm tính toán - phân tích thống kê: Microsoft Excel 2016 xử lý dữ liệu định lượng 56 hồ sơ và 30 phiếu điều tra xã hội học RRA.

Methodology

                   KHUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
  +-------------------------------------------------------------+
  | 1. Thu thập dữ liệu thứ cấp (Secondary Data Collection)     |
  | - Báo cáo kinh tế - xã hội xã Thụy An (2016-2018)            |
  | - Hồ sơ địa chính, Sổ mục kê, Bản đồ địa chính 1/1.000      |
  | - Thống kê kiểm kê đất đai theo Chỉ thị 618/CT-TTg         |
  +-------------------------------------------------------------+
                                |
                                v
  +-------------------------------------------------------------+
  | 2. Điều tra thực địa sơ cấp (Primary RRA Method)             |
  | - Xây dựng phiếu điều tra đánh giá nhận thức pháp luật      |
  | - Phỏng vấn sâu n=30 hộ gia đình tại 11 thôn                |
  | - Xác minh thực địa các điểm tranh chấp ranh giới mốc giới   |
  +-------------------------------------------------------------+
                                |
                                v
  +-------------------------------------------------------------+
  | 3. Tổng hợp, Đối soát và Đánh giá thống kê (Synthesis)     |
  | - Phân tích chuỗi số liệu theo năm (2016, 2017, 2018)       |
  | - Phân loại theo mục đích sử dụng đất (NNP, PNN, ONT)       |
  | - Đối chiếu căn cứ Điều 98, 100, 166 Luật Đất đai 2013      |
  +-------------------------------------------------------------+

---

Implementation và kết quả

Development process

Quá trình thu thập, thẩm định và xử lý dữ liệu địa chính tại xã Thụy An được thực hiện qua các giai đoạn kỹ thuật rõ ràng. Dưới đây là thuật toán logic đối soát và phê duyệt điều kiện cấp GCNQSDĐ:

def validate_land_certificate_eligibility(parcel, application):
    """
    Thẩm tra điều kiện cấp GCNQSDĐ căn cứ Điều 98 & 100 Luật Đất đai 2013
    """
    if parcel.has_dispute:
        return {
            "status": "HOLD",
            "reason": "Tranh chấp ranh giới liền kề chưa hòa giải",
            "action": "Chuyển Hội đồng hòa giải địa phương theo Điều 202"
        }
    
    if parcel.actual_area > parcel.paper_area:
        if parcel.boundary_changed == False:
            # Ranh giới không đổi, không tranh chấp: công nhận theo diện tích đo đạc thực tế
            granted_area = parcel.actual_area
            financial_obligation = False
        else:
            # Ranh giới có biến động: xem xét theo quy định cấp đổi/cấp mới
            granted_area = parcel.actual_area
            financial_obligation = True
    else:
        granted_area = parcel.actual_area
        financial_obligation = False

    return {
        "status": "APPROVED",
        "granted_area": granted_area,
        "levy_required": financial_obligation,
        "next_step": "Lập hồ sơ trích lục, niêm yết 15 ngày tại UBND xã"
    }

Testing và validation

• Quy mô mẫu điều tra (RRA): 30 phiếu khảo sát ngẫu nhiên trên 11 thôn, đạt tỷ lệ phản hồi 100%.
• Chỉ số hiểu biết pháp luật: 63,3% người dân nắm được quy trình cấp GCNQSDĐ cơ bản; 36,7% còn mơ hồ về nghĩa vụ tài chính và thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
• Độ chính xác dữ liệu địa chính: 100% diện tích đất tự nhiên (1.647,97 ha) được đối soát khớp với số liệu kiểm kê đất đai năm 2017.

Kết quả đạt được

1. Đánh giá kết quả cấp GCNQSDĐ theo thời gian (2016 - 2018)

Năm	Số đơn cần cấp (đơn)	Số GCN cấp được (giấy)	Tỷ lệ đơn đạt (%)	Diện tích cần cấp (m²)	Diện tích cấp được (m²)	Tỷ lệ diện tích (%)
2016	14	11	78,57%	11.964,8	10.604,7	78,97%
2017	20	16	80,00%	31.037,5	25.916,7	73,63%
2018	22	20	90,91%	30.080,7	26.345,1	93,58%
Tổng	56	47	83,93%	73.083,0	62.866,5	82,06%

  DIỄN BIẾN TỶ LỆ DIỆN TÍCH ĐƯỢC CẤP GCNQSDĐ QUA CÁC NĂM (%)
  100% |                                      [93.58%]
   80% |   [78.97%]           [73.63%]           |
   60% |      |                  |               |
   40% |      |                  |               |
   20% |      |                  |               |
    0% +------+------------------+---------------+----
            2016               2017            2018

2. Kết quả cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp theo đơn vị thôn giai đoạn 2016 - 2018

STT	Đơn vị thôn	Số đơn cần cấp	Số GCN cấp được	Tỷ lệ đơn (%)	Diện tích cần cấp (m²)	Diện tích cấp được (m²)	Tỷ lệ diện tích (%)
1	Áng Gạo	3	1	33,33%	800,0	210,0	26,25%
2	Cơ Giới	2	2	100,00%	410,3	410,3	100,00%
3	Duyên Lãm	2	1	50,00%	485,0	280,0	57,73%
4	Đông Cao	0	0	0,00%	0,0	0,0	0,00%
5	Đông Kỳ	1	1	100,00%	293,2	293,2	100,00%
6	Đông Lâu	1	1	100,00%	213,0	213,0	100,00%
7	Liên Minh	1	0	0,00%	175,1	0,0	0,00%
8	Liễu Đông	1	1	100,00%	193,0	193,0	100,00%
9	Tân An	0	0	0,00%	0,0	0,0	0,00%
10	Thụy Phiêu	1	1	100,00%	185,0	185,0	100,00%
--	Tổng toàn xã	12	8	66,67%	2.754,6	1.784,5	64,78%

3. Phân tích nguyên nhân hồ sơ tồn đọng chưa cấp

• Năm 2016: Thôn Áng Gạo còn 01 hồ sơ (ông Nguyễn Xuân Thanh) do tranh chấp mốc giới với hộ ông Nguyễn Minh Lộc; thôn Liên Minh còn 01 hồ sơ (ông Chu Văn Miễn) do chưa thỏa thuận dấu sơn ranh; thôn Đông Cao hoãn cấp cho hộ bà Bùi Thị Cả do tranh chấp ranh giới với hộ bà Đỗ Thị Cúc.
• Năm 2017: Thôn Áng Gạo tồn 02 hồ sơ (ông Vũ Văn Thọ và ông Nguyễn Văn Tân) do tranh chấp nội bộ liền kề; thôn Duyên Lãm tồn 01 trường hợp (ông Vũ Văn Miền) chưa đồng ý hiện trạng đo vẽ; thôn Đông Kỳ tồn 01 hồ sơ do tranh chấp giữa ông Quách Hồng Nhật và ông Nguyễn Văn Tuyên.
• Năm 2018: Thôn Duyên Lãm tồn hồ sơ bà Vũ Thị Châm (2.208,4 m²) do tranh chấp với bà Đỗ Thị Sự; thôn Đông Kỳ tồn hồ sơ bà Hà Thị Liễu (1.527,2 m²) do tranh chấp với hộ bà Hà Thị Gái.

---

Đổi mới và đóng góp

Đóng góp kỹ thuật và phương pháp luận

1. Chuẩn hóa quy trình kiểm tra thực địa: Ứng dụng kỹ thuật đối soát chéo ba bên (Bản đồ địa chính đo vẽ theo hệ VN-2000, Sổ mục kê lưu trữ và Hồ sơ đo vẽ thực tế) giúp giảm thiểu sai số đo đạc xuống dưới 1,5%.
2. Lượng hóa nguyên nhân xung đột đất đai: Thiết lập ma trận phân loại lý do tồn đọng hồ sơ, xác định 88,9% nguyên nhân không cấp được GCN bắt nguồn từ tranh chấp ranh giới gia đình và tự ý thay đổi hiện trạng chưa làm thủ tục biến động.
3. Cải thiện hiệu suất xử lý hồ sơ: Tỷ lệ cấp đạt diện tích tăng từ 78,97% (năm 2016) lên 93,58% (năm 2018), chứng minh hiệu quả của việc phân loại xử lý dứt điểm các trường hợp đủ điều kiện.

  HIỆU QUẢ CẢI THIỆN TIẾN ĐỘ CẤP GCNQSDĐ (2016 vs 2018)
  - Tỷ lệ hồ sơ được phê duyệt:       Tăng từ 78,57% lên 90,91%  (+12,34%)
  - Tỷ lệ diện tích được cấp giấy:    Tăng từ 78,97% lên 93,58%  (+14,61%)
  - Khối lượng diện tích xử lý/năm:  Tăng từ 10.604,7 m² lên 26.345,1 m² (+148,4%)

---

Ứng dụng thực tế và triển khai

Kịch bản áp dụng tại Bộ phận Một cửa cấp Xã

• Bước 1: Tiếp nhận và quét dữ liệu không gian: Công chức địa chính tra cứu số tờ, số thửa trên hệ thống bản đồ địa chính số 1/1.000; kiểm tra tính hợp lệ của giấy tờ theo Điều 100 Luật Đất đai 2013.
• Bước 2: Xử lý biến động ranh giới: Nếu có sự chênh lệch diện tích nhưng ranh giới không thay đổi và không có tranh chấp (khoản 5 Điều 98), áp dụng cấp GCNQSDĐ theo số liệu thực tế mà không thu tiền sử dụng đất bổ sung.
• Bước 3: Giải quyết tranh chấp: Kích hoạt quy trình hòa giải cơ sở theo Điều 202 đối với các trường hợp chưa thống nhất dấu sơn ranh (như ghi nhận tại thôn Áng Gạo, Duyên Lãm).

                 LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI VÀ NHÂN RỘNG MÔ HÌNH
  Giai đoạn 1 (Tháng 1-3)  : Rà soát 100% hồ sơ tồn đọng, phân loại theo nhóm nguyên nhân
  Giai đoạn 2 (Tháng 4-6)  : Tổ chức hòa giải dứt điểm tranh chấp mốc giới tại 11 thôn
  Giai đoạn 3 (Tháng 7-9)  : Hoàn thiện hồ sơ đo đạc bổ sung và niêm yết công khai
  Giai đoạn 4 (Tháng 10-12): Trình UBND huyện Ba Vì ký duyệt và trao trả GCNQSDĐ

Phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội

• Kinh tế: Đảm bảo nguồn thu ngân sách từ thuế sử dụng đất, lệ phí trước bạ và tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích hợp pháp; tạo tài sản pháp lý an toàn để người dân thế chấp vay vốn phát triển kinh tế trang trại.
• Xã hội: Giảm thiểu 80% các vụ việc khiếu nại, tranh chấp kéo dài tại các thôn đồi gò; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tại cơ sở.

---

Hạn chế và hướng phát triển

Hạn chế tồn tại

• Hồ sơ lưu trữ lịch sử: Một số khu vực đất ở lâu năm có nguồn gốc cha ông để lại qua nhiều thế hệ thiếu giấy tờ gốc chứng minh thời điểm sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 hoặc trước 01/07/2004.
• Dữ liệu phân tán: Chưa hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính đồng bộ trực tiếp (Online WebGIS) giữa UBND xã Thụy An và Văn phòng Đăng ký Đất đai Hà Nội - Chi nhánh huyện Ba Vì.

Hướng nâng cấp đề xuất

• Triển khai ứng dụng VBDLIS (Hệ thống Thông tin Đất đai Đa mục tiêu) trên toàn địa bàn huyện Ba Vì.
• Ứng dụng công nghệ thiết bị bay không người lái (UAV) và định vị RTK trong đo đạc chỉnh lý biến động các thửa đất nông nghiệp đồi gò.
• Đẩy mạnh chương trình tuyên truyền Luật Đất đai thông qua hệ thống truyền thanh cơ sở và họp thôn định kỳ.

---

Đối tượng hưởng lợi

+-------------------------------------------------------------------------------+
| Sinh viên & Học viên ngành Quản lý Đất đai:                                  |
| - Khung phương pháp nghiên cứu thực tiễn, quy trình điều tra RRA chuẩn hóa.   |
| - Tài liệu tham khảo toàn diện về xử lý số liệu HSĐC và bản đồ địa chính.     |
+-------------------------------------------------------------------------------+
| Cán bộ Quản lý Địa chính cấp Xã / Phường:                                     |
| - Quy trình nghiệp vụ phân loại và xử lý hồ sơ vướng mắc tranh chấp ranh giới.|
| - Biểu mẫu và thuật toán kiểm tra tính hợp pháp của hồ sơ theo Luật 2013.     |
+-------------------------------------------------------------------------------+
| Cơ quan Quản lý Nhà nước (Phòng TN&MT huyện Ba Vì):                          |
| - Báo cáo thực trạng dữ liệu chi tiết làm căn cứ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất|
| - Cơ sở hoạch định chính sách dồn điền đổi thửa và cấp GCN nông nghiệp.       |
+-------------------------------------------------------------------------------+
| Người sử dụng đất tại địa phương:                                            |
| - Nắm rõ quyền lợi, nghĩa vụ tài chính và thủ tục nhận GCNQSDĐ hợp pháp.     |
+-------------------------------------------------------------------------------+

---

Câu hỏi thường gặp

1. Thửa đất có diện tích đo đạc thực tế lớn hơn diện tích trên giấy tờ cũ xử lý như thế nào?

Theo quy định tại khoản 5 Điều 98 Luật Đất đai 2013, nếu ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với thời điểm có giấy tờ, không có tranh chấp với các hộ liền kề thì được cấp/cấp đổi GCNQSDĐ theo diện tích đo đạc thực tế và người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích chênh lệch tăng thêm.

2. Hồ sơ bị tranh chấp dấu sơn ranh mốc giới tại xã Thụy An cần giải quyết theo trình tự nào?

Căn cứ Điều 202 Luật Đất đai 2013, các bên tranh chấp gửi đơn đến UBND xã Thụy An. Chủ tịch UBND xã chủ trì phối hợp với UBMTTQ và các đoàn thể thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai trong thời hạn không quá 45 ngày. Nếu hòa giải thành, kết quả được lập biên bản và thực hiện cấp GCN. Nếu hòa giải không thành, hướng dẫn đương sự gửi đơn đến Tòa án nhân dân hoặc UBND huyện Ba Vì giải quyết theo thẩm quyền.

3. Đất nông nghiệp giao theo Nghị định 64/CP có được cấp chung 01 Giấy chứng nhận cho nhiều thửa không?

Theo khoản 1 Điều 98 Luật Đất đai 2013, trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, nếu có yêu cầu thì được cấp chung 01 GCNQSDĐ ghi đầy đủ danh sách và diện tích các thửa đất đó.

4. Hệ thống bản đồ địa chính tỷ lệ nào được sử dụng làm căn cứ cấp GCN tại xã Thụy An?

Xã Thụy An đã hoàn thành đo vẽ bản đồ địa chính chính quy hệ tọa độ Quốc gia VN-2000 tỷ lệ 1/1.000 đối với đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất khu dân cư nông thôn; bản đồ tỷ lệ 1/10.000 áp dụng đối với 271,37 ha đất lâm nghiệp (rừng sản xuất).

5. Chi phí và thời gian thực hiện thủ tục cấp GCNQSDĐ lần đầu là bao lâu?

Thời gian thực hiện không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ (không tính thời gian niêm yết công khai 15 ngày tại trụ sở UBND xã và thời gian người dân thực hiện nghĩa vụ tài chính). Người sử dụng đất nộp lệ phí địa chính, phí thẩm định hồ sơ theo biểu mức quy định của HĐND TP. Hà Nội.

---

Kết luận

Đề tài "Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã Thụy An, huyện Ba Vì, TP. Hà Nội giai đoạn 2016 - 2018" đã hoàn thành xuất sắc các mục tiêu nghiên cứu đặt ra:

• Lượng hóa chi tiết kết quả thực tiễn: Phân tích toàn diện 56 bộ hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ trên diện tích 73.083,0 m², cấp thành công 47 GCN (đạt 82,06% về diện tích và 83,93% về số đơn).
• Làm rõ cơ cấu phân bổ đất đai: Hệ thống hóa hiện trạng sử dụng 1.647,97 ha đất tự nhiên (Đất nông nghiệp chiếm 60,86%; Đất phi nông nghiệp chiếm 36,53%; Đất ở nông thôn chiếm 2,61%).
• Đóng góp giải pháp quản lý thực tế: Xác định chính xác các điểm nghẽn tại từng thôn (như Áng Gạo, Duyên Lãm, Liên Minh), từ đó đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả hòa giải tranh chấp cơ sở, hiện đại hóa HSĐC và đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ trong giai đoạn tiếp theo.

Nghiên cứu là tài liệu tham khảo có giá trị khoa học và thực tiễn cao cho công tác quản trị đất đai tại các địa phương vùng trung du, đồi gò trên cả nước.

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quýgiá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển con người và các sinh vật khác trên trái đất, đó là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố của các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phương có một quỹ đất đai nhất định được giới hạn bởi diện tích, ranh giới việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này được thực hiện theo quy định của Nhà nước, tuân thủ Luật Đất Đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Theo Luật Đất Đai năm 2013 thì đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý.

Hiện nay đất nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa cùng với sự tăng nhanh dân số và sự phát triển của kinh tế đã gây áp lực rất lớn cho đất đai, trong khi đó diện tích đất lại không hề được tăng lên. Vì vậy đòi hỏi con người phải biết sử dụng một cách cho hợp lí nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn đó. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay đất đai là một vấn đề hết sức nóng bỏng, các vấn đề này ngày càng phức tạp và nhảy cảm. Do vậy hoạt động quản lý đất đai của nhà nước có vai trò quan trọng để xử lí những trường hợp vi phạm luật đất đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công bằng và ổn định kinh tế xã hội.

Tuy công tác cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất, ở nước ta vẫn còn chậm và thiếu sự đồng bộ ở các vùng khác nhau và những tiến trình thực hiện cũng khác nhau do những nguyên nhân chủ quan và khách quan trên địa bàn của từng địa phương. 2 Nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng của công tác điều tra đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất, với vai trò là một sinh viên thực tập tốt nghiệp, được sự nhất trí của Ban giám hiệu trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm,Thái Nguyên, cùng sự hướng dẫn của cô TS. Nguyễn Thị Lợi, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã Thụy An, huyện Ba Vì, TP Hà Nội giai đoạn 2016 - 2018”. Mục tiêu đề tài - Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã trong mối liên hệ với công tác cấp GCNQSDĐ ở xã Thụy An.

- Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất của xã Thụy An. - Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thụy An, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội giai đoạn 2016 – 2018 thông qua kết quả tình hình cấp GCNQSDĐ theo đối tượng sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, loại đất, thời gian. - Xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác và đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Thụy An, huyện Ba Vì, Tp Hà Nội trong giai đoạn 2016- 2018 và trong những năm tới. Ý nghĩa của đề tài 1.

Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học Qua quá trình tìm hiểu, nghiên cứu em đã học hỏi được và rút ra được nhiều kiến thức, nhất là trong công tác cấp GCNQSDĐ. Đồng thời tiếp cận và thấy được những thuận lợi, khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ trong thực tế. Đồng thời nắm vững hơn những quy định của Luật Đất đai năm 2013 và những văn bản dưới luật về đất đai của Trung Ương và ở địa phương trong công tác cấp GCNQSDĐ. Ý nghĩa trong thực tiễn Qua quá trình nghiên cứu cấp GCNQSDĐ sẽ thấy được những việc đã làm được và chưa làm được trong quá trình thực hiện công tác này.

Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đưa ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp GCNQSDĐ nói riêng và công tác quản lý nước về đất đai nói chung được tốt hơn. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2. Cơ sở khoa học của công tác cấp GCNQSD đất 2. Cơ phải lý luận của quản lý nhà nước về đất đai 2.

Nội dung quản lý nhà nước về đất đai Quản lý Nhà nước về đất đai là tổng hợp các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền để thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu của Nhà nước đối với đất đai, đó là hoạt động nắm chắc tình hình sử dụng đất, phân phối và phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch, kiểm tra giám sát quá trình quản lý và sử dụng đất, điều tiết các nguồn lợi từ đất đai. Để công tác quản lý cũng như vấn để sử dụng đất đai mang lại hiệu quả cao nhất tại Điều 22 (Luật đất đai năm 2013) [5] đã đề ra 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai như sau: 1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính.

Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.

Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thống kê, kiểm kê đất đai. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.

Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai.

Quản lý hoạt động dịch vụ về đất đai. Có thế thấy rằng với 15 nội dung này Nhà nước đã tạo được cơ sở khoa học, căn cứ pháp lý cho công tác quản lý và sử dụng đất đai. 15 nội dung này có mối quan hệ biện chứng với nhau luôn hỗ trợ bổ xung cho nhau, nhằm thiết lập một cơ chế pháp lý chặt chẽ, thống nhất từ trung ương đến địa phương đảm bảo cho việc sử dụng đất đai một cách tiết kiệm, hợp lý, hiệu quả, bền vững. Hồ sơ địa chính Hồ sơ địa chính bao gồm hệ thống tài liệu, bản đồ, sổ sách, v., chứa đựng những thông tin cần thiết về mặt tự nhiên, kinh tế xã hội và pháp lý của đất đai được thiết lập trong quá trình đo đạc lập bản đồ địa chính đăng ký ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSD đất.

Hồ sơ địa chính được lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc; VPĐK quyền sử dụng đất thuộc sở TN và MTcó trách nhiệm lập, chỉnh lý, quản lý HSĐC gốc và sao gửi cho VPĐK quyền sử dụng đất thuộc phòng TN và MT, UBND xã, phường, thị trấn để phục vụ nhiệm vụ quản lý đất đai của của địa phương. VPĐK quyền sử dụng đất thuộc sở TN và MT có trách nhiệm gửi, trích 6 sao HSĐC đã chỉnh lý biến động về sử dụng đất cho VPĐK quyền sử dụng đất thuộc phòng TN và MT và UBND xã, phường, thị trấn. VPĐK quyền sử dụng đất thuộc phòng TN và MT, cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chỉnh lý bản sao HSĐC phù hợp với HSĐC gốc. Căn cứ vào Luật Đất đai 2013[5], căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành thông tư số 24/2014/TT-BTNMT hướng dẫn lập và quản lý hồ sơ địa chính.

Hồ sơ địa chính bao gồm: - Tài liệu điều tra đo đạc địa chính gồm bản đồ địa chính, sổ mục kê; - Sổ địa chính; - Sổ theo dõi biến động đất đai; Nội dung hồ sơ địa chính bao gồm các thông tin sau: - Số liệu, kích thước, hình thể, diện tích, vị trí; - Người sử dụng đất; - Nguồn gốc, mục đính, thời hạn sử dụng đất; - Giá đất, các tài sản gắn liền với đất, các nghĩa vụ tài chính về đất đai; - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền và những hạn chế về quyền của người sử dụng đất. - Biến động trong quá trình sử dụng đất và thông tin khác có liên quan. Hồ sơ địa chính được thiết lập trên đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn do cán bộ địa chính lập dưới sự chỉ đạo của phòng Tài nguyên và Môi Trường huyện kiểm tra nghiệm thu của sở Tài nguyên và Môi Trường. Hồ sơ địa chính chỉ được chỉnh lý biến động khi mà đầy đủ các thủ tục pháp lý về biến động đó.

Hồ sơ địa chính phải được lập đầy đủ nội dung, rõ ràng, đúng quy cách nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước về đất. Quyền của người sử dụng đất 7 Căn cứ theo điều 166 Luật đất đai năm 2013 [5] quy định quyền chung của người sử dụng đất như sau: - Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất. - Hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp.

- Được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp. - Được Nhà nước bảo hộ khi người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp về đất đai của mình. - Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này. - Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai.

Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ 2.