Đánh Giá Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Các Dự Án Ở Huyện Trùng Khánh, Cao Bằng

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1. Cơ sở khoa học

1.2. Cơ sở lý luận về bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

1.2.1. Khái niệm về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

1.2.1.1. Thu hồi đất

1.2.1.2. Bồi thường

1.2.1.3. Hỗ trợ

1.2.1.4. Tái định cư

1.3. Đặc điểm của công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng

1.4. Các nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng

1.5. Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường

1.6. Vận dụng lý luận địa tô của CacMac vào việc định giá bồi thường thiệt hại đất và tài sản gắn liền với đất

1.7. Vấn đề ổn định nơi ở

1.8. Vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp

1.9. Một số quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

1.9.1. Chính sách bồi thường

1.9.2. Chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

1.9.3. Chính sách tái định cư

1.9.4. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất ở một số nước trên thế giới và các tổ chức quốc tế

1.9.4.1. Ngân hàng thế giới (WB)

1.9.4.2. Ngân hàng phát triển Châu Á

1.9.5. Chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam

1.9.5.1. Thời kỳ trước khi có Luật Đất đai 1988

1.9.5.2. Thời kỳ 1988 đến 1993

1.9.5.3. Thời kỳ 1993 đến 2003

1.9.5.4. Thời kỳ từ 2003 đến 2013

1.9.6. Tình hình thực hiện chính sách bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất ở Việt Nam

1.10. Đánh giá chung về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

1.11. Các kết quả nghiên cứu có liên quan

2. CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

2.2. Thời gian tiến hành

2.3. Nội dung nghiên cứu

2.4. Phương pháp nghiên cứu

2.4.1. Chọn địa điểm nghiên cứu

2.4.2. Phương pháp thu thập tài liệu thông tin

2.4.3. Phân tích, so sánh và xử lý số liệu

3. CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Trùng Khánh - tỉnh Cao Bằng

3.1.1. Điều kiện tự nhiên

3.1.2. Vị trí địa lý

3.1.3. Địa hình, địa mạo

3.1.4. Điều kiện kinh tế - xã hội

3.2. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

3.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

3.4. Lao động và việc làm

3.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng. Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

3.6. Khái quát thực trạng công tác quản lý sử dụng đất và bồi thường, giải phóng mặt bằng của huyện Trùng Khánh

3.6.1. Tình hình quản lý đất đai tại huyện Trùng Khánh

3.6.2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Trùng Khánh

3.6.3. Khái quát thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của huyện Trùng Khánh

3.6.4. Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối với dự án nghiên cứu

3.6.4.1. Giới thiệu về 02 dự án nghiên cứu

3.6.4.2. Kết quả việc thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đối của 02 dự án nghiên cứu

3.6.4.2.1. Đối tượng và điều kiện được bồi thường

3.6.4.2.2. Bồi thường về đất

3.6.4.2.3. Hỗ trợ về đất

3.6.4.2.4. Bồi thường về tài sản trên đất

3.6.4.2.5. Chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

3.6.4.2.6. Lấn chiếm hành lang an toàn giao thông

3.6.5. Đánh giá ảnh hưởng của các chính sách đó đến đời sống kinh tế - xã hội của các hộ gia đình sau khi bị thu hồi đất

3.6.5.1. Ảnh hưởng đến đời sống kinh tế

3.6.5.2. Ảnh hưởng đến việc làm và trật tự an ninh xã hội

3.6.5.2.1. Ảnh hưởng đến việc làm

3.6.5.2.2. Ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội

3.6.6. Đánh giá và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

3.6.6.1. Đề xuất một số giải pháp

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

I. Tổng quan về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng là một quá trình phức tạp, liên quan đến việc thu hồi đất và đền bù cho người dân bị ảnh hưởng. Tại huyện Trùng Khánh, Cao Bằng, công tác này đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các dự án phát triển. Quy trình bồi thường bao gồm việc xác định giá trị đất, đền bù tài sản, và hỗ trợ tái định cư. Tuy nhiên, việc áp dụng chính sách bồi thường còn nhiều bất cập, đặc biệt là sự chênh lệch giữa giá đền bù và giá thị trường, gây khó khăn trong việc thuyết phục người dân.

1.1. Khái niệm và đặc điểm

Bồi thường giải phóng mặt bằng là quá trình Nhà nước thu hồi đất và đền bù cho người dân bị ảnh hưởng. Đặc điểm của công tác này là tính đa dạng và phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng địa phương. Tại huyện Trùng Khánh, công tác này còn liên quan đến việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và ổn định đời sống cho người dân.

1.2. Nguyên tắc bồi thường

Các nguyên tắc bồi thường bao gồm tuân thủ pháp luật, đảm bảo hài hòa lợi ích các bên, và gắn liền với tái định cư. Việc thực hiện công khai, dân chủ là yếu tố quan trọng để đạt được sự đồng thuận từ người dân. Tuy nhiên, tại Cao Bằng, việc áp dụng các nguyên tắc này còn gặp nhiều khó khăn do sự chênh lệch giữa giá đền bù và giá thị trường.

II. Thực trạng công tác bồi thường tại huyện Trùng Khánh

Tại huyện Trùng Khánh, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đã được triển khai trong các dự án như đường tỉnh lộ 206 và đập phân lũ Bản Đà. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, nhưng vẫn tồn tại nhiều vấn đề như giá đền bù thấp, thiếu quỹ đất tái định cư, và ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội của người dân.

2.1. Kết quả thực hiện

Các dự án tại huyện Trùng Khánh đã hoàn thành việc bồi thường đất và tài sản cho người dân. Tuy nhiên, giá đền bù thường thấp hơn giá thị trường, gây bất mãn trong cộng đồng. Việc hỗ trợ tái định cư cũng chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế, dẫn đến tình trạng thiếu ổn định trong đời sống của người dân.

2.2. Ảnh hưởng đến đời sống

Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đã ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống kinh tế - xã hội của người dân. Nhiều hộ gia đình mất đất sản xuất, dẫn đến thu nhập giảm sút. Việc chuyển đổi nghề nghiệp cũng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với người cao tuổi và lao động không có tay nghề.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, cần có những giải pháp đồng bộ từ chính sách đến thực tiễn. Các giải pháp bao gồm điều chỉnh giá đền bù phù hợp với thị trường, tăng cường quỹ đất tái định cư, và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân.

3.1. Điều chỉnh giá đền bù

Việc điều chỉnh giá đền bù phù hợp với giá thị trường là yếu tố quan trọng để đạt được sự đồng thuận từ người dân. Cần có cơ chế định giá linh hoạt, dựa trên các yếu tố như vị trí đất, tiềm năng phát triển, và nhu cầu thực tế của người dân.

3.2. Hỗ trợ tái định cư

Tăng cường quỹ đất tái định cư và cải thiện chất lượng khu tái định cư là giải pháp cần thiết. Cần đảm bảo các khu tái định cư có đầy đủ cơ sở hạ tầng, dịch vụ công cộng, và điều kiện sống tốt để người dân có thể ổn định cuộc sống.

Đánh Giá Hiệu Quả Công Tác Bồi Thường Giải Phóng Mặt Bằng Tại Một Số Dự Án Trên Địa Bàn Huyện Trùng Khánh, Tỉnh Cao Bằng