Nghiên cứu các yếu tố kinh tế xã hội tác động đến chất lượng dân số đô thị tại Hà Nội

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu các yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số đô thị thành phố hà nội, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề xuất giải

• Tác giả: Lê Thanh Hằng
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Kim Hoa
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Xã hội học
• Đề tài: Các Yếu Tố Kinh Tế Xã Hội Ảnh Hưởng Đến Chất Lượng Dân Số Đô Thị Hà Nội
• Loại tài liệu: Luận văn Thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2008
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• MỞ ĐẦU
• I.1. Lý do chọn đề tài
• I.2. Ý nghĩa của đề tài
• I.3. Ý nghĩa thực tiễn
• I.4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
• I.4.1. Mục đích nghiên cứu
• I.4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
• I.5. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu
• I.5.1. Đối tượng nghiên cứu
• I.5.2. Khách thể nghiên cứu
• I.5.3. Phạm vi nghiên cứu
• I.6. Phương pháp nghiên cứu
• I.6.1. Phương pháp chọn mẫu
• II. NỘI DUNG CHÍNH
• II.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài
• II.1.1. Cơ sở lý luận và phương pháp luận
• II.1.2. Chủ nghĩa duy vật lịch sử và duy vật biện chứng
• II.1.3. Lý thuyết xã hội học
• II.1.4. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
• II.1.5. Tình hình nghiên cứu nước ngoài
• II.1.6. Tình hình nghiên cứu trong nước
• II.1.7. Một số văn bản pháp lý của Việt Nam liên quan đến chất lượng dân số
• II.1.8. Các khái niệm công cụ
• II.1.9. Chất lượng dân số
• II.1.10. Các thành phần của hệ chất lượng dân số
• II.2. Kết quả nghiên cứu
• II.2.1. Một vài nét về địa bàn nghiên cứu
• II.2.1.1. Vài nét về địa bàn Hà Nội
• II.2.1.2. Phường Hàng Gai, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
• II.2.1.3. Phường Yên Hoà, Quận Thanh Xuân, Hà Nội
• II.2.2. Xây dựng bộ công cụ để đánh giá chất lượng dân số
• II.2.2.1. Chỉ số BMI (Body Mass Index) (BMI của tổ chức Y tế Thế giới)
• II.2.2.2. Cách tính chỉ số chất lượng dân số (PQI)
• II.2.2.3. Tính toán chất lượng dân số (PQI)
• II.2.2.4. Số liệu điều tra BMI
• II.2.2.5. Các giá trị từ T2 đến T9
• II.2.2.6. Các giá trị Tmin và Tmax
• II.2.2.7. Xác định các chỉ thị đơn Ii dựa vào phương trình tương quan và giá trị PQI
• II.2.3. Các yếu tố kinh tế xã hội tác động đến chất lượng dân số
• II.2.3.1. Thu nhập và phân bổ thu nhập
• II.2.3.2. Lao động và việc làm
• II.2.3.3. Giao thông liên lạc
• II.2.3.4. Môi trường
• II.2.3.5. Cuộc sống gia đình
• II.2.3.6. Sự tham gia công tác xã hội của phụ nữ
• II.2.3.7. An toàn công cộng
• II.2.3.8. Văn hoá và giải trí
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHỤ LỤC
• A.1. DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU
• A.2. DANH MỤC CÁC ẢNH
• A.3. DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Tóm tắt

I. Giới thiệu về chất lượng dân số đô thị Hà Nội

Chất lượng dân số đô thị Hà Nội là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Yếu tố kinh tế xã hội đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao chất lượng dân số. Theo thống kê, Hà Nội có mật độ dân số cao, với nhiều thách thức về phát triển đô thị. Việc nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sống của người dân là cần thiết để đưa ra các giải pháp phù hợp. Các chỉ số như thu nhập, giáo dục, và môi trường sống đều có tác động lớn đến chất lượng dân số. Đặc biệt, chính sách xã hội cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu của người dân.

1.1. Tình hình dân số đô thị Hà Nội

Hà Nội hiện có khoảng 8 triệu dân, trong đó tỷ lệ dân số thành thị chiếm 27%. Tình trạng dân số đang có xu hướng già hóa, với tỷ lệ người từ 60 tuổi trở lên tăng nhanh. Điều kiện sống và chất lượng dịch vụ y tế tại Hà Nội được đánh giá cao hơn so với các vùng khác, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Tình trạng suy dinh dưỡng và bệnh tật vẫn còn phổ biến, ảnh hưởng đến chất lượng sống của người dân. Việc nâng cao chất lượng dân số không chỉ là trách nhiệm của chính quyền mà còn cần sự tham gia của toàn xã hội.

II. Các yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số

Nghiên cứu chỉ ra rằng có nhiều yếu tố kinh tế xã hội tác động đến chất lượng dân số đô thị Hà Nội. Thu nhập và phân bổ thu nhập là hai yếu tố quan trọng nhất. Người dân có thu nhập cao thường có điều kiện sống tốt hơn, tiếp cận dịch vụ y tế và giáo dục dễ dàng hơn. Lao động và việc làm cũng ảnh hưởng lớn đến chất lượng sống. Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm dẫn đến tình trạng nghèo đói, từ đó ảnh hưởng đến sức khỏe và giáo dục của người dân. Ngoài ra, môi trường sống và cơ sở hạ tầng cũng là những yếu tố không thể bỏ qua trong việc nâng cao chất lượng dân số.

2.1. Tác động của thu nhập đến chất lượng dân số

Thu nhập là yếu tố quyết định đến chất lượng sống của người dân. Những hộ gia đình có thu nhập cao thường có khả năng chi trả cho các dịch vụ y tế, giáo dục tốt hơn. Theo khảo sát, những người có thu nhập thấp thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận các dịch vụ này, dẫn đến chất lượng dân số thấp hơn. Chính sách xã hội cần tập trung vào việc cải thiện thu nhập cho người dân, đặc biệt là những nhóm yếu thế trong xã hội. Việc tăng cường đào tạo nghề và tạo việc làm sẽ góp phần nâng cao chất lượng dân số.

III. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dân số

Để nâng cao chất lượng dân số đô thị Hà Nội, cần có những giải pháp đồng bộ từ các cấp chính quyền và xã hội. Trước hết, cần cải thiện chính sách xã hội nhằm tăng cường thu nhập cho người dân. Các chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm cần được triển khai mạnh mẽ hơn. Bên cạnh đó, cần chú trọng đến việc cải thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng như y tế, giáo dục, và giao thông. Môi trường sống cũng cần được cải thiện để đảm bảo sức khỏe cho người dân. Cuối cùng, việc nâng cao nhận thức của cộng đồng về chất lượng dân số cũng rất quan trọng.

3.1. Cải thiện chính sách xã hội

Chính sách xã hội cần được điều chỉnh để phù hợp với thực tế của người dân. Cần có các chương trình hỗ trợ cho những hộ gia đình có thu nhập thấp, giúp họ tiếp cận các dịch vụ y tế và giáo dục. Việc xây dựng các chương trình phát triển cộng đồng cũng rất cần thiết để nâng cao chất lượng dân số. Các tổ chức xã hội và cộng đồng cần được khuyến khích tham gia vào quá trình này để tạo ra sự đồng thuận và hỗ trợ lẫn nhau trong việc nâng cao chất lượng sống.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Chất lượng dân số là một trong những yếu tố then chốt quyết định sự phát triển bền vững của quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tại Việt Nam, dân số năm 2007 đạt khoảng 85,2 triệu người với mật độ 257 người/km², trong đó dân số thành thị chiếm 27%. Tuổi thọ trung bình đạt 71,3 tuổi, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,18%, và tỷ lệ trẻ em dưới 15 tuổi giảm từ 39,2% năm 1989 xuống còn 27,3% năm 2006. Tuy nhiên, chất lượng dân số vẫn còn nhiều thách thức như tỷ lệ suy dinh dưỡng còn cao, chiều cao và cân nặng trung bình của thanh niên thấp hơn chuẩn quốc tế từ 10-13 cm, tỷ lệ tử vong mẹ và trẻ em dưới 1 tuổi vẫn ở mức cao so với khu vực.

Nghiên cứu tập trung vào các yếu tố kinh tế xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số đô thị Thành phố Hà Nội, với phạm vi khảo sát tại hai phường Hàng Gai (Quận Hoàn Kiếm) và Yên Hòa (Quận Thanh Xuân) trong giai đoạn từ tháng 10/2006 đến 12/2007. Mục tiêu chính là xây dựng bộ công cụ đánh giá chất lượng dân số đô thị, phân tích các yếu tố tác động và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần. Nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, góp phần nâng cao chỉ số phát triển con người (HDI) của Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu vận dụng hai lý thuyết chính:

1. Chủ nghĩa duy vật lịch sử và duy vật biện chứng: Phép biện chứng của Marx nhấn mạnh sự vận động, phát triển không ngừng của xã hội trong mối quan hệ tương tác giữa các yếu tố kinh tế, xã hội và tự nhiên. Theo đó, chất lượng dân số không tồn tại độc lập mà chịu ảnh hưởng qua lại của nhiều yếu tố kinh tế xã hội trong một quá trình lịch sử cụ thể.

2. Lý thuyết hệ thống xã hội của Talcott Parsons: Hệ thống xã hội được cấu thành từ bốn tiểu hệ thống chức năng (AGIL): Thích ứng (Adaptation), Hướng đích (Goal attainment), Liên kết (Integration), và Duy trì khuôn mẫu (Latent pattern maintenance). Các tiểu hệ thống này tương tác và điều khiển lẫn nhau để duy trì sự ổn định và phát triển của xã hội. Nghiên cứu xem xét các yếu tố kinh tế xã hội như thu nhập, lao động, giáo dục, môi trường, văn hóa, an ninh trật tự... như các thành phần trong hệ thống xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số.

Ba khái niệm chính được sử dụng trong nghiên cứu gồm:

• Chất lượng dân số: Bao gồm các thành phần thể chất, trí tuệ và tinh thần của dân cư.
• Chỉ số chất lượng dân số (PQI): Bộ chỉ số tổng hợp các chỉ thị có trọng số đo lường chất lượng dân số.
• Yếu tố kinh tế xã hội: Các yếu tố như thu nhập, lao động, giáo dục, môi trường, nhà ở, an ninh trật tự, văn hóa giải trí... tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến chất lượng dân số.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp hỗn hợp định lượng và định tính với cỡ mẫu 300 phiếu khảo sát, phân bổ đều tại hai phường Hàng Gai và Yên Hòa (mỗi phường 150 phiếu). Phương pháp chọn mẫu cụm nhiều giai đoạn được áp dụng:

• Lập danh sách tổ dân phố, chọn ngẫu nhiên 10 tổ dân phố mỗi phường.
• Trong mỗi tổ dân phố, chọn ngẫu nhiên 15 hộ gia đình để khảo sát.

Phương pháp thu thập dữ liệu gồm:

• Phỏng vấn bằng bảng hỏi: Thu thập thông tin về các yếu tố kinh tế xã hội và chỉ số chất lượng dân số.
• Phỏng vấn sâu cá nhân: Thực hiện 10 cuộc phỏng vấn sâu tại mỗi phường với đại diện các ban ngành và người dân để làm rõ các giả thuyết nghiên cứu.
• Quan sát thực tế: Quan sát đời sống kinh tế, văn hóa và môi trường tại địa bàn nghiên cứu để xác thực dữ liệu.
• Phân tích tài liệu: Tổng hợp các báo cáo, văn bản pháp luật, nghiên cứu trước đây liên quan đến chất lượng dân số.

Phân tích dữ liệu sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, phân tích tương quan và hồi quy để xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế xã hội đến chỉ số PQI. Timeline nghiên cứu kéo dài từ tháng 10/2006 đến 12/2007.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Chất lượng dân số tại hai phường có sự khác biệt rõ rệt: Chỉ số PQI tại phường Yên Hòa cao hơn phường Hàng Gai khoảng 15%, phản ánh sự khác biệt về điều kiện kinh tế xã hội và môi trường sống. Ví dụ, tỷ lệ hộ gia đình sử dụng internet tại Yên Hòa đạt 70%, trong khi Hàng Gai chỉ khoảng 45%.

2. Thu nhập và phân phối thu nhập ảnh hưởng tích cực đến chất lượng dân số: Thu nhập bình quân hộ gia đình tại Yên Hòa cao hơn 20% so với Hàng Gai, đồng thời tỷ lệ lao động có việc làm ổn định cũng cao hơn 18%. Thu nhập cao giúp cải thiện dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe và điều kiện học tập cho con em.

3. Giáo dục và sức khỏe là hai yếu tố then chốt: Tỷ lệ người có trình độ trung cấp trở lên tại Yên Hòa đạt 43%, cao hơn Hàng Gai 10%. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng tại Yên Hòa là 9,3%, thấp hơn nhiều so với mức trung bình thành phố. Các chương trình y tế, tiêm chủng và chăm sóc sức khỏe được thực hiện hiệu quả hơn tại Yên Hòa.

4. Môi trường sống và an ninh trật tự tác động đến tinh thần và sức khỏe cộng đồng: Phường Hàng Gai có mật độ dân số cao (32.703 người/km²) và nhiều khu nhà cổ xuống cấp, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe thể chất và tinh thần. Tỷ lệ phạm pháp hình sự tại Yên Hòa thấp hơn 45% so với Hàng Gai, góp phần tạo môi trường sống an toàn, ổn định.

Thảo luận kết quả

Kết quả nghiên cứu cho thấy các yếu tố kinh tế xã hội như thu nhập, giáo dục, sức khỏe, môi trường và an ninh trật tự có mối quan hệ chặt chẽ và tác động đa chiều đến chất lượng dân số đô thị. Thu nhập cao không chỉ nâng cao điều kiện vật chất mà còn tạo điều kiện cho việc tiếp cận dịch vụ y tế và giáo dục chất lượng. Môi trường sống lành mạnh và an ninh trật tự ổn định góp phần cải thiện sức khỏe tinh thần và thể chất của người dân.

So sánh với các nghiên cứu trong nước và quốc tế, kết quả phù hợp với xu hướng chung về tầm quan trọng của các yếu tố kinh tế xã hội trong nâng cao chất lượng dân số. Ví dụ, các nước như Trung Quốc, Hàn Quốc đã thành công trong việc nâng cao chất lượng dân số thông qua chính sách phát triển nguồn nhân lực và cải thiện điều kiện sống. Tại Việt Nam, mặc dù có nhiều tiến bộ, nhưng sự phân hóa giữa các khu vực đô thị và nông thôn, cũng như giữa các phường trong cùng thành phố vẫn còn rõ nét.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ so sánh chỉ số PQI giữa hai phường, bảng phân tích tỷ lệ sử dụng dịch vụ y tế, giáo dục và thu nhập hộ gia đình để minh họa mối quan hệ giữa các yếu tố kinh tế xã hội và chất lượng dân số.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo nghề: Nâng cao tỷ lệ lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật từ mức hiện tại 7,83% lên ít nhất 15% trong vòng 5 năm tới, tập trung vào các phường có chỉ số PQI thấp như Hàng Gai. Chủ thể thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Nội phối hợp với các quận, phường.

2. Cải thiện điều kiện y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Mở rộng các chương trình tiêm chủng, khám sức khỏe định kỳ, đặc biệt cho trẻ em và người cao tuổi, nhằm giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng và tử vong trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 20% trong 3 năm tới. Chủ thể thực hiện: Sở Y tế Hà Nội, Trung tâm Y tế quận, phường.

3. Phát triển hạ tầng và cải thiện môi trường sống đô thị: Xây dựng các khu nhà ở mới, cải tạo nhà cổ xuống cấp, nâng cao chất lượng không khí và vệ sinh môi trường nhằm giảm các bệnh liên quan đến môi trường. Mục tiêu giảm tỷ lệ bệnh tật liên quan môi trường ít nhất 10% trong 5 năm. Chủ thể thực hiện: Ban Quản lý đô thị, UBND các quận, phường.

4. Tăng cường an ninh trật tự và phòng chống tệ nạn xã hội: Triển khai các mô hình “Khu dân cư an toàn về an ninh trật tự”, nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá tội phạm lên trên 80% trong 2 năm tới, giảm thiểu các tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến chất lượng dân số. Chủ thể thực hiện: Công an thành phố, công an quận, phường.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà hoạch định chính sách dân số và phát triển nguồn nhân lực: Sử dụng kết quả nghiên cứu để xây dựng các chương trình, chính sách nâng cao chất lượng dân số phù hợp với điều kiện đô thị Hà Nội.

2. Các cơ quan quản lý y tế và giáo dục: Áp dụng bộ công cụ đánh giá PQI để theo dõi, đánh giá và cải thiện chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục tại các phường, quận.

3. Các tổ chức nghiên cứu xã hội học và nhân khẩu học: Tham khảo phương pháp luận và kết quả nghiên cứu để phát triển các nghiên cứu sâu hơn về mối quan hệ giữa yếu tố kinh tế xã hội và chất lượng dân số.

4. Các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng dân cư: Sử dụng thông tin để triển khai các chương trình nâng cao nhận thức, cải thiện điều kiện sống và sức khỏe cộng đồng tại các khu vực đô thị.

Câu hỏi thường gặp

1. Chỉ số PQI là gì và được tính như thế nào?
   Chỉ số PQI (Population Quality Index) là chỉ số tổng hợp các chỉ thị có trọng số đo lường chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần. PQI được tính dựa trên các chỉ số như BMI, trình độ học vấn, sức khỏe, môi trường sống và các yếu tố xã hội khác.

2. Tại sao lại chọn hai phường Hàng Gai và Yên Hòa để nghiên cứu?
   Hai phường này đại diện cho hai khu vực đô thị có điều kiện kinh tế xã hội khác nhau trong Thành phố Hà Nội, giúp phân tích sự đa dạng và tác động của các yếu tố kinh tế xã hội đến chất lượng dân số.

3. Các yếu tố kinh tế xã hội nào ảnh hưởng mạnh nhất đến chất lượng dân số?
   Thu nhập, giáo dục, sức khỏe và môi trường sống được xác định là những yếu tố có ảnh hưởng tích cực và mạnh mẽ nhất đến chất lượng dân số đô thị.

4. Nghiên cứu có đề xuất giải pháp cụ thể nào cho các phường có chất lượng dân số thấp?
   Có, nghiên cứu đề xuất các giải pháp như nâng cao giáo dục nghề nghiệp, cải thiện dịch vụ y tế, phát triển hạ tầng và tăng cường an ninh trật tự nhằm nâng cao chất lượng dân số tại các phường như Hàng Gai.

5. Làm thế nào để áp dụng kết quả nghiên cứu vào chính sách phát triển đô thị?
   Kết quả nghiên cứu cung cấp cơ sở dữ liệu và bộ công cụ đánh giá PQI giúp các cơ quan quản lý theo dõi, đánh giá và điều chỉnh chính sách phát triển nguồn nhân lực, y tế, giáo dục và môi trường phù hợp với thực tiễn đô thị.

Kết luận

• Nghiên cứu đã xây dựng thành công bộ công cụ đánh giá chất lượng dân số đô thị Hà Nội dựa trên chỉ số PQI, phản ánh đa chiều các yếu tố thể chất, trí tuệ và tinh thần.
• Thu nhập, giáo dục, sức khỏe và môi trường sống là những yếu tố kinh tế xã hội chủ yếu ảnh hưởng tích cực đến chất lượng dân số.
• Chất lượng dân số tại phường Yên Hòa cao hơn phường Hàng Gai do điều kiện kinh tế xã hội và môi trường sống tốt hơn.
• Đề xuất các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao chất lượng dân số, bao gồm phát triển giáo dục, cải thiện y tế, nâng cấp hạ tầng và tăng cường an ninh trật tự.
• Nghiên cứu góp phần hỗ trợ hoạch định chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững của Hà Nội và Việt Nam.

Tiếp theo, cần triển khai áp dụng bộ công cụ PQI rộng rãi tại các quận, phường khác của Hà Nội để có cái nhìn toàn diện hơn về chất lượng dân số đô thị, đồng thời theo dõi hiệu quả các giải pháp đề xuất. Các cơ quan quản lý và nhà nghiên cứu được khuyến khích sử dụng kết quả này để nâng cao chất lượng dân số, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững.

Trích đoạn nội dung tài liệu

đặt vấn đề trong mối quan hệ với các sự vật khác. Lý thuyết xã hội học: Lý thuyết hệ thống xã hội của Talcott Parsons Talcott Parsons (1902-19790) là nhà xã hội học người Mỹ, tác giả nổi tiếng của lý thuyết hệ thống xã hội, lý thuyết hành động. Parsons sử dụng khái niệm cấu trúc và khái niệm hệ thống gần như tương đương nhau với nghĩa là hệ thống có cấu trúc và cả hai đều có chung thành phần nhất định. Khái niệm cấu trúc nhấn mạnh các yếu tố tạo thành khuôn mẫu, định hình hệ thống một cách tương đối ổn định.

Khái niệm hệ thống nhấn mạnh một tập hợp các yếu tố được sắp xếp theo trật tự nhất định nghĩa là được định hình vừa độc lập, vừa liên tục trao đổi qua lại với hệ thống môi trường xung quanh. Về mặt lý thuyết, Parsons xem xét hệ thống trong một tọa độ ba chiều như sau: Thứ nhất là chiều cấu trúc - hệ thống nào cũng có cấu trúc của nó; thứ hai là chiều chức năng - hệ thống luôn nằm trong trạng thái động vừa tự biến đổi vừa tự trao đổi với môi trường và thứ ba là chiều kiểm soát - hệ thống có khả năng điều khiển và tự điều khiển. Cấu trúc của hành động được triển khai trên các cấp để hệ thống khác nhau trong đó hệ thống xã hội chỉ là một trong các hệ thống của nó. Parsons phân biệt ít nhất bốn cấp độ hệ thống và cho rằng thông qua quá trình xã hội hóa cá nhân, hành động của con người hình thành và biểu hiện trên các cấp độ 18 z hệ thống từ cấp hành vi của cơ thể lên cấp nhân cách, cấp xã hội và cấp văn hóa.

Đặc điểm của từng cấp độ hệ thống như sau: - Cấp hệ thống văn hóa tương ứng với hệ thống biểu trưng. Biểu hiện cụ thể của nó là hệ các niềm tin tôn giáo, hệ ngôn ngữ, hệ các giá trị và chuẩn mực xã hội. Thông qua cơ chế xã hội hóa cá nhân, các hệ thống văn hóa có khả năng biến các giá trị chung của xã hội thành hệ những giá trị riêng của mỗi người và nhờ vậy thực hiện chức năng kiểm soát xã hội, duy trì trật tự và bảo tồn các khuôn mẫu hành động của các cá nhân. - Cấp hệ thống xã hội gồm tập hợp các cá nhân tương tác với nhau trong các tình huống nhất định.

Tập hợp này gồm hai hay các hành thể là cá nhân hay nhóm người. Mối tương tác giữa các hành thể được cấu trúc hóa thông qua văn hóa và hệ các giá trị chung. - Cấp hệ thống nhân cách có đơn vị cấu thành cơ bản là cá nhân, là chủ thể hành động. Trên cấp độ này Parson đặc biệt quan tâm tới hệ các nhu cầu, động cơ, thái độ hướng tới lợi ích cá nhân, tới lợi nhuận.

- Cấp hệ thống hành vi bao gồm các quá trình sinh lý, vật chất hữu cơ của đời sống con người mà quan trọng nhất là hệ thống hoạt động thần kinh và hệ thống vận động. Sơ đồ lý thuyết AGIL Parsons nổi tiếng trong giới xã hội học về sơ đồ lý thuyết hệ thống xã hội viết tắt là AGIL theo bốn chữ cái của bốn tiểu hệ thống. Theo Parsons, hệ thống xã hội được cấu thành từ bốn tiểu hệ thống (hệ thống nhỏ hơn), tương ứng với bốn loại nhu cầu, chức năng cơ bản của hệ thống xã hội. Bốn loại yêu cầu chức năng của xã hội là: Một là: Thích ứng (Adaptation - ký hiệu là A) với môi trường tự nhiên - vật lý xung quanh.

Hai là: Hướng đích (Goal attainment - G) - huy động các nguồn lực nhằm vào các mục đích đã xác định. 19 z Ba là: Liên kết (Intergration - I) - phối hợp các hoạt động, điều hòa và giải quyết những khác biệt, mâu thuẫn. Bốn là: Duy trì khuôn mẫu lặn (Latent pattern maintenance - L) - tạo ra sự ổn định, trật tự. Các tiểu hệ thống quan hệ với nhau theo nguyên lý điều khiển học.

Hệ thống ở cấp độ cao hơn về thông tin nhưng yếu về năng lượng (ví dụ hệ thống văn hóa - L) chi phối và kiểm soát hệ thống ở trình độ cao hơn về năng lượng nhưng kém hơn về thông tin (ví dụ hệ thống kinh tế - A). Các tiểu hệ thống có mối quan hệ qua lại với nhau theo nguyên lý chức năng để tạo thành một chỉnh thể toàn vẹn. Chẳng hạn tiểu hệ thống kinh tế có mối quan hệ qua lại với nhau và với các tiểu hệ thống khác của xã hội để lấy đầu vào và cung cấp các đầu ra là sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ. Ví dụ, doanh nghiệp sử dụng lao động của công nhân có trình độ chuyên môn và kỹ năng tay nghề do tiểu hệ thống giáo dục tạo ra và đổi lại, nó trả công lao động cho công nhân để họ nuôi sống bản thân và gia đình.

Các tiểu hệ thống trao đổi với nhau thông qua một loạt các phương tiện và công cụ xã hội ví dụ tài sản, tiền bạc, quyền lực, sự ảnh hưởng và sự gắn bó và niềm tin. Mỗi một cặp tiểu hệ thống quan hệ trao đổi với nhau thông qua một số loại phương tiện chuyên biệt. Chẳng hạn, tiền công là phương tiện chính để trao đổi giữa tiểu hệ thống kinh tế (A) và tiểu hệ thống duy trì khuôn mẫu (L).Vốn tư bản là phương tiện chính trong quan hệ trao đổi giữa tiểu hệ thống kinh tế và tiểu hệ thống hướng đích. Cần chú ý là các chức năng và các tiểu hệ thống có thể tương ứng đan xen, bù trừ nhau rất phức tạp.

Ví dụ, tiểu hệ thông chính trị trong tình huống nhất định có thể đảm nhận cả nhiệm vụ làm kinh tế và những tổ chức kinh tế độc quyền mạnh có thể lũng đoạn chính trị, pháp luật 2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2. Tình hình nghiên cứu nước ngoài: 20 z Lịch sử phát triển của Thế giới và Việt Nam cho thấy con người là vốn quý nhất. Bên cạnh nguồn tài nguyên thiên nhiên, tiềm lực kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển nhanh và bền vững của toàn cầu cũng như của mỗi quốc gia.

Ý thức được tầm quan trọng đó, từ nhiều thập kỷ trước, một số quốc gia Châu Á đã chú trọng nâng cao chất lượng dân số với mục tiêu phát triển nguồn nhân lực để thu hẹp khoảng cách phát triển so với các quốc gia Châu Mỹ và Châu Âu. Nhật Bản đã rất coi trọng chương trình chăm sóc đồng bộ về dinh dưỡng, phổ cập giáo dục, phát triển thể chất và chấn hưng thể dục thể thao12. Trung Quốc cũng đã coi việc nâng cao chất lượng dân số là một nội dung quan trọng của chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình. Để tạo nên sức cạnh tranh lớn về nguồn lao động trên trường quốc tế, từ một nước nghèo đông dân sang một nước có sức cạnh tranh trong việc đầu tư cho nguồn vốn con người; chính sách dân số của Trung Quốc từ những năm 70 đã đề ra mục tiêu nâng cao chất lượng dân số và hiện nay vẫn coi đó là một trong 5 thách thức lớn trong phát triển và đã đề ra mục tiêu cụ thể nâng cao chất lượng dân số vào các thời điểm quan trọng: 2010, 2020 từ nâng cao rõ rệt, tiến đến nâng cao đáng kể để đạt nâng cao chất lượng dân số và sức khỏe dân số vào năm 205013.

Hội nghị quốc tế bàn về dân số đầu tiên cần được kể tới được triệu tập tại Roma (Italia) năm 1954. Năm 1965 tại Beograd (Nam Tư), một hội nghị quốc tế bàn về dân số mang tính chất trao đổi khoa học chuyên ngành. Có thể coi đây là hai phiên họp quốc tế mở màn cho việc đi tới những chương trình dân số thống nhất sau này. Năm 1974, Hội nghị quốc tế về dân số đã được tổ chức ở Bucarest (Rumani).

Hội nghị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân phối công bằng các nguồn lực kinh tế giữa các quốc gia. Năm 1984, Hội nghị 12 Mosk, Carl, Phát triển về thể chất: Sự tăng trưởng con người trong xã hội tiên tiến Nhật Bản. Trường Đại học Berkeley, Califonia, Nhà xuất bản Đại học Califonia, 1996. 13 Phát biểu của Ô.

Giang Phan, Thứ trưởng Uỷ ban Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Trung Quốc, tại Phiên họp lần thứ 40 của Uỷ ban Liên hiệp quốc về Dân số phát triển, New York, 10/4/2007). 21 z quốc tế về dân số ở Mexico City (Mexico). Ở giai đoạn này, chương trình kế hoạch hoá gia đình với mục tiêu giảm sinh và mô hình gia đình ít con đã có những thành tựu đáng kể. Tháng 9 năm 1990, Hội nghị thượng đỉnh thế giới về trẻ em diễn ra tại New York (Hoa Kỳ).

Tuy chuyên đề là trẻ em nhưng trong nội dung lại có nhiều điểm liên quan đến chất lượng dân số. Năm 1994, Hội nghị quốc tế về dân số và phát triển (ICPD) được tổ chức ở Cairo (Ai Cập), có 180 nước đã cử đại biểu tới dự. Hội nghị đã đề ra chiến lược mới, nhấn mạnh mối quan hệ giữa dân số và phát triển, đề ra những mục tiêu đáp ứng các nhu cầu của cá nhân chứ không chỉ chú ý đến các mục tiêu nhân khẩu thuần tuý (giảm mức sinh, quy mô gia đình ít con. Chương trình hành động của hội nghị nhấn mạnh con người là nguồn lực quan trọng nhất.

Do đó, để phát triển bền vững thì phải nâng cao chất lượng cuộc sống cho mọi người. Nội dung chương trình đề cập tới việc lồng ghép vấn đề dân số vào các chính sách như xoá đói giảm nghèo, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, quyền di dân, sự phát triển của người thuộc các dân tộc thiểu số. Năm 1995, tại Copenhagen (Đan Mạch) đã tổ chức một hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển xã hội. Tuyên bố chung và chương trình hành động của hội nghị Copenhagen là nhằm “tạo ra, trong khuôn khổ của sự tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, một môi trường quốc gia và quốc tế thuận lợi cho sự phát triển xã hội, thanh toán nghèo đói, tăng cường tạo việc làm có năng suất, hạ thấp tỷ lệ thất nghiệp và thúc đẩy sự hoà nhập xã hội”.

Năm 1995, tại Bắc Kinh (Trung Quốc) có hội nghị phụ nữ thế giới lần thứ 4. Cương lĩnh hành động của hội nghị này có nhiều nội dung liên quan đến chất lượng dân số. Năm 1996, Hội nghị thượng đỉnh thế giới về lương thực đã tổ chức tại Rome (Italia).