Chương 1 này a tiễn đề a & sâu vo fim hiểu, nghién cin phát hiện những vướng mắc, bit cập côn quy định pháp nật hiện hành và thực tifa thục hiện th dị áp tí sin trong hoạt động cho vay của NHTM Việt Nam trong Chương 2, để từ đó đơa ra nh hướng gi phip hoàn thiện pháp luật và ning cao hiệu quả thọ thi pháp luật về thé chấp tii sin trong hoạt động cho vay của NHTM & Việt Nam hiện nay (Chương 3) "1 “Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VE THE CHAP TÀI SAN TRONG HOAT DONG CHO VAY CUA NGAN HÀNG THƯƠNG MẠI Ở VIET NAM 21. Khái quit quá trình hình thank và phát trên của pháp hật về thế chấp tài sin trong heat động cho vay của ngân hàng thương mạiở Việt Nam 6 nước te ngay từ thời kỷ phong kiến đã có ning quy định phép luật vé tiện pháp bio đầm để thực hiện ngiấa vụ tuy nhiễn chưa có khá niệm vé thể chấp tii sản ma được goi chung là cảm cố, Thời Lé, trong "Quốc tiểu hành luật" (con goi la Bộ luật Hang Đức) đã có các qui Ảnh cho phép cầm cổ muống dit a vay vốn Thử: Nguyẫn, rong “Hoàng Việt luật lật (còn gọi là Bộ luật Gia Long) quy inky người & vay có thé dem ruông đất ti sản của mình để cầm cổ, người có xuông không được bán doen ruông dit đã cầm cổ cho người khác trước khi chude đất đồ và rã tên cho chủ cầm đất (Quy ảnh về biện pháp thể chấp tú sản đỂ bảo dim thực hiện ngĩa vụ din say ð Việt Nam chi mới được hình thành ð thoi kỳ Pháp thuộc và chấu ảnh hướng sâu sắc cũa pháp luật din nx Pháp. Các quan hệ din sơ ð Bắc Ky và Trong Ky do Bồ Dân luật Bắc kỹ (1931) và Bộ Dân luật Trung kỹ (1936) điều chỉnh Côn tai Nam Kỹ, các quan hệ dân chíu sự điều chỉnh trực tip của Bộ dân luật Pháp GLDS 1804) nhang có tham khảo các Bộ Dân luật Bắc kỹ và Trung kỹ với ý ngiấa là phong tục, tập quán. Ngoài các biên pháp bio dim thục hiện nghĩa vụ din sơ đã từng được quy cảnh trong pháp luật Việt Nam thời kỹ phong kiến nhưng cụ thể hơn nhơ, bảo lãnh.
din mai, cầm cổ động sản cấm cổ bit động sin thi hei Bộ Dân luật Bắc kỷ và Trung kỷ còn quy định một biển pháp báo dim hoàn toàn mới ~ đó chính là biện phip thể chip. Thể chấp chi ép dụng đổi với ti sản la bất động sin, đẳng thời "guời thé chấp không phải chuyển giao quyển chiêm hữu tii sin thé chip cho gut nhận thé chip. Khi đốn hen, cơn nơ không thục hién nghĩa vụ bit động sin thé chip sẽ được bán đẫu giá để thanh toán nơ. Thứ bạ wu tiên thanh toán cia các chủ ng nhân thé chip sẽ được xác dinh căn cứ vào thử tự đăng ký thể chấp của các chủng nhân thể chấp đó Cách mang thing 8/1945 thành công, nước Việt Nam din chủ công hoe ra đời, bộ may nhà nước Việt Nam dẫn được kiên toàn Các vấn bản pháp luật được 2 an hành gai doen này nhằn điều chỉnh các biên pháp bảo dim cho việc thực hiện "nghĩa vàánh nhy Pháp lénh Hop đẳng inh té năm 1989; Nghị Ảnh 17-HĐBT ngày 16/1/1990 cũa Hội đẳng Bộ truống ining dn thi hành Pháp lệnh Hợp đẳng anh t, Pháp lênh Hop đẳng din my năm 1991: Trong finh wae ngân hàng vấn để bảo dim thục hiện hop đồng tín dụng ngân hing được quy ảnh lên đều tiên trong Quyết ảnh số 156/NH-QĐ ngày 18/11/1989 cia thông đốc Ngân hing nhà nước ban hành bản quy định về việc thé chấp tải sin dé vay vẫn ngân hing Biện pháp thể chấp cũng được nhắc đến trong quyit định số 04/NH-QĐ ngày 08/01/1991 của thống đốc Ngân hàng Nhà nước về thể lệ tin dụng ngắn hạn đối với các tổ chúc lánh tổ: Quyét dink 23.NHNN/QĐ "ngày 6/3/1991v thể lẽ tin đụng trung và dit hạn đổi với các tổ chức lành t vay vốn ngân hing Ngoài ra, Luật Hàng hii Việt Nam ngày 30/06/1990 cing đã quy ảnh về tiện pháp thé chấp tau biễn tạ đều 29 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam ngày 04/11/1992 quy ảnh vi việc thé chấp tàu bay tei các điều 17 và điều 19.
Luật đất si ben hành năm 1993 cho phép thể chip quyền sử dụng đất a8 vay vốn ngân hàng thể chip quyền sử dụng đất được quy định chỉ tit ti nghĩ đnh 18/CP ngày, 13/03/1995 của Chính phi. Sao do, Thing đốc Ngân hing Nhà made đã ra Quyết cánh số 18-QĐ/NHŠ ngày 16/02/1994 ben hành thể lệ cho vay vấn phát tiễn kinh tẾ gia ảnh và cho vay tiêu ding Quyết định 198-QĐ/NHI ngày 16/09/1994 vé thé 1ê ngắn bạn đối với các tổ chức kinh tế (hay thể quyết đính 04-QĐ/NE), Quyết định 367-QĐ/NH1 ngày 21/12/1995 về việc ban hành thể lệ tin dung trung hạn, dài han (thay thé Quyết dinh 23-QD/NH). Các vin bản này đều quy định về biện pháp thé chấp thực hiện ngiềa vụ hợp đồng tín cing và coi biên phép này là đu tiện bắt buộc dé vay vốn, quy đính đều lên vay, quy đnh giới han vỀ mức vấn vay sơ với gtti sẵn thể chip (mức cho vay tối đa bing 809% giá tị tà sân thổ chp. heo quyất inh 18-QĐ/NHŠ; bằng 70% - theo Quyết nh 367-QĐ/NHÌ) và mốt sổ quy, đánh khác BLDS năm 1995 được ban hành va có hiệu lục từ ngày 01/07/1996 thay thé Pháp lệnh Hop đồng din sr năm 1991 là một bước tién quan trong trong hệ thống 13 php luật nước ta để ghi nhân 07 biện pháp bio dim bao gém: cần cổ, thể chip, bio lãnh, dit cọc, lý cươc, ký quỹ và phạt vĩ pham, Các văn bản của các Bộ, ngành, Chính phủ.
được ban hành sau đó nhằm tập trung hướng din việc thục hiển các quy ảnh của BLDS như Nghỉ dinh 165/1999 NĐ-CP của Chính phủ ngày 19/11/1999 vé gjao dich bio dim; Thông hr 06/2002/TT-BTP ngày 2802/2000 của Bộ Tư pháp hướng din Nghỉ định 165/1989/NĐ-CP; Nghĩ định 08/2000/NĐ-CP ngày 10/03/2000 của Chính phủ về đăng ý giao dich bảo dim. Các tiện phip bảo dim tiền vay trong lính wie ngân hing được đều chỉnh. theo Nghị Ảnh 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12/1999 của Chính ph vé bảo dim tiên vay của các TCTD (cùng với đỏ là Thông tr 06/2000/TT-NHNN ngày 04/04/2000 cia Ngin hing nhà nước để hướng dẫn thi hành nghị dinh nà). Tiếp đó, Nghị Ảnh, 35/2003/NĐ-CP ngày 25/10/2002 của Chính phố vé sie đỗ, bổ sung Nghĩ định số 178/1989/ND-CP ngày 29/12/1999 của Chính phủ về bảo dim tiền vay của các TCTD được ben hành, cing với Thông tr 07/0003/TT-NHNN ngày 19/05/2003 để hướng din các quy ảnh về bảo dim tién vay theo Nghĩ định sổ 178/1999/NĐ-CP và Nghị ảnh số 95/2002/NĐ-CP Liên quan din vin dé xử lý tài sản nhằm thu hồi vẫn vay của các NHTM có “Thông tư lên tịch số 03/2001/TTLT/NHNN-BTP- BCA.
TCTD ngày 23/04/2001 hướng din việc xử lý TSBD tin vay cho các NHTM Liên quan din hợp đồng thể chấp quyễn sử dụng dit thì vấn đỀ dit ra đó là việc đăng ký thể chấp quyền nữ dụng đất. Có thé thấy đoợc một số các vin bản pháp luật quy đính vẫn để này như. Thông tr tiên ích số 03/2003/TTLT-BTP- BTNMT ngày 0407/2003 cia Liên bộ Tu pháp - Tải nguyên- mối trường phốt hop ‘ban hành nhim hướng din trình hy thổ tue ding Lý và cũng cấp thông tin về thé chip, bio lãnh bằng quyền sở đụng đất ti sin gin liên với đất, Thông te lién tích số OSMOOS/TTLT-BTP-BTNMT ngày 16062005 thay thể TTLT sổ 03/2003/TTLT-BTP-BTNMT trưởng din việc đều chỉnh thể chip b lãnh bằng quyền nữ đụng đất và ải sân gắn liên với đắt Tuy nhiên, smu mốt thời gien dai phát hiển các quy định pháp luật đã bộc lô một sổ khuyết đểm không phù hợp với tình đổ phát triển cũa ánh tổ - xã hội và xu 14 thể hội nhập kánh tế quốc #2. BLDS năm 2005 ra đổi không quy dinh phạt vi pham là một rong số các tiện pháp bio dim thục hiện nghĩa vụ ma được các bên thôn thuận xem là mét trong số các nội dang của hop đẳng (khoản 7 Điều 402 BLDS năm 2003).
Ngoài ra, các quy ảnh về biện pháp thé chip của BLDS năm 2005 đã đa dang hóa các nghĩa vụ được bảo dim va tài sin được th chip, ting cường trách. nhiệm của bên cho vay, quy dinh cụ thổ chỉ tiét về đăng ký thể chấp. Các văn bản của các Bộ, ngành, Chính phi. được ban hành giai đoạn nay shim tấp trung hướng din việc thục hiện các quy đ nh cia BLDS nắn 2005 nix Nghĩ định số 163/2006/NĐ-CP, ngày 29/12/2006 về giao dich bảo dim thay thể Nghĩ định 178/1989/NĐ-CP ngày 29/12/1999 của Chính phố về bảo dim tên vay của các TCTD và Nghỉ định số 85/2003/NĐ-CP ngày 25/10/2002 của Chính phố về 8 mang Nghĩ ảnh sổ 178/1999/NĐ-CP; Nghị dinh 83/2010/NĐ-CP ngày, 33/07/2010 của Chính phi về Đăng ký gao dich bảo dim thay thể nghỉ định 08/2000/NĐ-CP, Nghi din 11/2013/NĐ-CP ngày 22/03/2012 rửa đổi nghị ảnh 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Liên quan din hợp đồng thé chấp quyén sở đụng đất các vin bản tiên quan.
gsi dom này cũng được sin đối như: Thông te liên tich số 03/2006 ngày, 13/6/0006 của Bộ Tự pháp, Bộ Tai nguyên - Mỗi trường đi sửa đổ, bổ sung Thông tu liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT; Thông tr liên tích 04/2006/TTLT- BTP-BTNMT ngày 12/6/2006 của Bộ Tư pháp và Bộ Tai nguyên - Môi trường hướng din việc thục hiện công ching chúng thực hợp ding, văn bản thục hiện quyin của người st ding đất thông tr 06/2010/TTLT-BTP-BTNMT ngày, 01/03/2010 sit đổi bổ mong thông tw lién tích 05 va thông tơ liên ch03 về hướng dấn việc đăng ký thé chip, bảo lãnh bằng quyển sử đụng đt, tả sản gắn tiễn với dit, Thông từ 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 về hướng din đăng kỷ quyền sỡ dụng đất tài sẵn gin liền với đất thay thé thông ty 06/2010/TTLT- BTP.BTNMT, Thông từ Hữn tíh sổ012014TTLT-NHNN-BXD.