Chương 1 MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT HÌNH SU VIỆT NAM VE TOI VI PHAM QUY ĐỊNH VE THAM GIA GIAO THONG DUONG BO 1. Khái niệm va ý nghĩa của tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ 1. Khái niệm của tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ Tội phạm luôn là một trong những van đề trung tâm của pháp luật hình sự. Việc đưa ra khái niệm này có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc phân biệt hành vi nao là tội phạm hành vi nào không phải là tội phạm.
Theo 7# điển Tiếng Việt, tội phạm được hiểu là: “Hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong luật” [45, tr. Theo tác giả Lê Van Cảm, tội phạm được định nghĩa là: “76i phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định trong pháp luật hình sự (hay con gọi là trai pháp luật hình sự hoặc bị pháp luật hình sự cam), do cá nhân (người) có năng lực trách nhiệm hình sự và du tuổi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện một cách có lỗi (cố ý hoặc vo ý)” [9, tr. Điều 8 của Bộ luật hình sự (BLHS) năm 2015 (sửa đổi, bố sung 2017) định nghĩa tội phạm như sau: “Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong BLHS, do người có năng lực trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân thương mại thực hiện một cách có y hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyên, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm quyén con người, quyên, lợi ích hợp pháp của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định của Bộ luật này phải bị xử lý hình sự” [29]. Như vậy, theo quy định của BLHS, một hành vi bị coi là tội phạm phải là hành vi có các đặc điểm sau: Hành vi có tính nguy hiểm (đáng kể) cho xã hội; Hành vi có lỗi; Hành vi được quy định trong BLHS; Hành vi được thực hiện bởi người có năng lực trách nhiệm hình sự; Theo quy định của BLHS hành vi đó phải bị xử lý hình sự.
Hành vi vi phạm quy định về tham gia GTĐB gồm các hành vi như: Không đi bên phải theo chiều đi của mình, không đi đúng làn đường, phần đường quy định; Không phải chấp hành hệ thống báo hiệu đường bộ; Không chấp hành hiệu lệnh và chỉ dẫn của hệ thống báo hiệu đường bộ; Không chấp hành hiệu lệnh của người điều khiến giao thông; Không tuân thủ quy định về tốc độ xe chạy trên đường; Không giữ một khoảng cách an toàn đối với xe chạy liền trước xe của mình; Không giảm tốc độ và có tín hiệu báo hướng rẽ; Không nhường quyền đi trước cho người đi bộ, người đi xe đạp đang đi trên phần đường dành riêng cho họ, nhường đường cho các xe đi ngược chiều; Khi lùi xe không quan sát phía sau; không giảm tốc độ và cho xe đi về bên phải theo chiều xe chạy của mình. Tội phạm vi phạm quy định về tham gia GTĐB có các đặc điểm sau đây: Một là, tội phạm vi phạm quy định về tham gia GTĐB là hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến trật tự an toàn giao thông, đồng thời xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác. Hành vi này gây ra những hậu quả nghiêm trọng, làm ton hại đến tinh mạng, sức khỏe, tài sản của người khác, gây thiệt hại cho xã hội; Hai là, hành vi khách quan của tội phạm vi phạm quy định về tham gia GTĐB là hành vi tham gia GTĐB mà vi phạm quy định của pháp luật về an toàn giao thông, gây ra hậu quả nghiêm trọng; Ba là, tội phạm vi phạm quy định về tham gia GTĐB luôn được thực hiện với lỗi vô ý. Người phạm tội nhận thức được hành vi của mình là vi phạm quy định của pháp luật về an toàn giao thông, nhưng không mong muốn và không có ý gây ra hậu quả nghiêm trong; Bốn là, chủ thé của tội phạm vi phạm quy định về tham gia GTĐB là người từ đủ 16 tuổi trở lên có năng lực trách nhiệm hình sự; Nam /à, hau quả của tội phạm vi phạm quy định về tham gia GTĐB là thiệt hại về tính mạng, sức khỏe, tai sản của người khác.
Từ những phân tích trên đây, có thé hiểu “Tối vi phạm quy định về tham gia GTĐB là hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định trong BLHS do người từ di 16 tuổi trở lên có năng lực trách nhiệm hình sự tham gia GTĐB thực hiện một cách vô ý xâm phạm quy định cua pháp luật VỀ an toàn GTPB xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác ”. Ý nghĩa của việc quy định tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ Tham gia GTDB là một hoạt động thường ngày cua con người, tuy nhiên tiềm ẩn nhiều nguy cơ tai nạn. Dé đảm bảo an toàn giao thông, cần có những quy định pháp luật nghiêm minh dé xử lý các hành vi vi phạm quy định về tham gia giao thông. Việc quy định về tội vi phạm quy định về tham gia GTDB giúp duy trì trật tự và an toàn trên đường.
Việc xử lý các hành vi vi phạm giúp ngăn chặn các tình huống gay tai nạn giao thông, bảo vệ tính mang và tài sản của người dân. Quy định về tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB giúp giảm số lượng tai nạn giao thông và hạn chế mức độ nghiêm trọng của chúng. Bên cạnh đó, việc quy định về tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB giúp kiểm soát luồng lưu thông và đảm bảo sự thuận lợi của việc di chuyền hàng hóa và người dân. Đồng thời, thiết lập cơ chế xử phạt cho những người vi phạm.
Ngoài ra, việc xử lý tội vi phạm giao thông cũng có thé là cơ 10 hội để tạo ra các chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức về quy tắc giao thông. Việc này có thể giúp cải thiện hành vi của những người tham gia giao thông và tạo ra môi trường giao thông an toàn hơn. Việc quy định tội tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB là dựa trên những cơ sở lý luận chặt chẽ và có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Cụ thể: Thứ nhất, việc quy định tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB trong BLHS đáp ứng yêu cầu duy trì trật tự an toàn GTĐB.
Giao thông van tải đường bộ là một trong những mạch máu quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Giao thông phát triển, an toàn và thuận lợi thì mới tạo điều kiện tốt cho sự phát triển về kinh tế, chính trị, văn hóa giữa các vùng miền trong cả nước. Ngày nay, các hoạt động liên quan đến giao thông vận tải là nhu cầu tất yếu trong đời sống của con người. Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, các phương tiện giao thông ngày càng đa dạng, phát triển mạnh và cùng với đó là cơ sở hạ tầng giao thông cũng phát triển vượt bậc nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế đặt ra.
Vì vậy, vấn đề đặt ra cho cả xã hội là duy trì trật tự an toàn giao thông và hoạt động bình thường của các phương tiện giao thông là hết sức cấp thiết. Do đó, tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB đã được quy định từ rất sớm trong BLHS. Trong những năm gần đây, tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB xảy ra khá nhiều trong thực tế, có biểu hiện đa dạng, diễn biến phức tạp và gây nhiều thiệt hại cho Nhà nước và xã hội. Việc quy định tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB trong BLHS và thường xuyên được sửa đổi, bố sung qua từng thời kỳ để phù hợp với những biểu hiện, diễn biến của tội phạm cũng như của thực trạng kinh tế xã hội của đất nước là rất cần thiết.
Thứ hai, việc quy định tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB trong BLHS là cơ sở pháp lý quan trọng dé dau tranh phòng chống những hành vi vi 11 phạm an toàn GTDB của người tham gia giao thông. Cùng với sự phát triển của xã hội nói chung, thì công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ngày càng trở nên phức tạp, đặc biệt là đối với nhóm tội phạm xâm phạm an toàn GTDB tạo nên những khó khăn rất lớn đối với công tác phát hiện và xử lý kip thời, triệt đề hành vi phạm tội. Do đó, việc quy định cụ thé, chi tiết về các hành vi cau thành tội phạm, những dấu hiệu định khung tăng nặng sẽ góp phần giúp cho công tác điều tra, định tội danh và quyết định hình phạt được tiến hành nhanh chóng, thể hiện tính nghiêm khắc, quyết liệt của Nhà nước ta đối với những đối tượng xâm phạm an toàn GTĐB. Việc phân hóa trách nhiệm hình sự đối với từng hành vi có tính chất và mức độ nguy hiểm khác nhau theo từng khung hình phạt và mức hình phạt khác nhau làm cho các hành vi phạm tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB đều được xử lý công băng, nghiêm minh, tránh trường hợp bỏ lọt tội phạm.
Điều này cũng là nhu cầu tất yếu trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm xâm phạm an toàn xã hội và an toàn của hoạt động GTDB nói riêng. Thứ ba, việc quy định tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB trong BLHS góp phần bảo đảm an toàn GTĐB, góp phần bảo vệ tính mạng, sức khỏe của cá nhân, tài sản của Nhà nước. Hình phạt là chế tài nghiêm khắc nhất mà Nhà nước áp dụng đối với người thực hiện tội phạm được quy định trong BLHS. Vì vậy, việc BLHS quy định tội vi phạm quy định về tham gia GTĐB với những loại hình phạt, khung hình phạt và mức hình phạt cụ thé không chi tạo điều kiện cho việc xử lý nghiêm minh hành vi phạm tội mà còn mang tinh ran đe, giúp mọi người nâng cao ý thức chấp hành pháp luật khi tham gia GTDB.
Từ đó góp phan bảo đảm an toàn GTDB, góp phân bảo vệ tính mạng, sức khỏe của cá nhân, tài sản cua 12 Nhà nước. Khái quát lich sử lập pháp hình sự của tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 1.