I. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu
Trong hoạt động của chính quyền địa phương, kỹ năng hành chính của cán bộ văn phòng cấp xã/phường đóng vai trò quan trọng. Chính quyền cấp xã là cấp gần gũi nhất với nhân dân, thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy nhiều cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Việc nâng cao kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính là cần thiết để cải thiện hiệu quả hoạt động của chính quyền. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh tầm quan trọng của cấp xã trong việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Do đó, nghiên cứu về kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính của cán bộ văn phòng cấp xã/phường là một nhiệm vụ cấp bách.
II. Mục đích nghiên cứu
Mục đích của nghiên cứu là xác định thực trạng kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính của cán bộ văn phòng cấp xã/phường và đề xuất các biện pháp nâng cao kỹ năng này. Nghiên cứu sẽ chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng và từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện chất lượng hoạt động hành chính. Việc này không chỉ giúp cán bộ nâng cao năng lực mà còn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã/phường.
III. Đối tượng và khách thể nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là cán bộ văn phòng cấp xã/phường, trong khi khách thể nghiên cứu bao gồm 300 cán bộ văn phòng, 20 cán bộ quản lý và 30 người dân đến làm việc tại UBND xã/phường. Việc khảo sát này nhằm thu thập thông tin về kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính và đánh giá mức độ thực hiện của các cán bộ. Điều này sẽ giúp xác định rõ hơn về thực trạng và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ.
IV. Giả thuyết khoa học
Giả thuyết khoa học cho rằng kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính của cán bộ văn phòng cấp xã/phường có thể chia thành năm nhóm chính: (1) Kỹ năng văn thư, lưu trữ; (2) Kỹ năng tham mưu, thư ký; (3) Kỹ năng tổng hợp báo cáo hành chính; (4) Kỹ năng tổ chức sự kiện hành chính; (5) Kỹ năng giải quyết các tình huống phát sinh. Mỗi nhóm kỹ năng có mức độ thành thạo khác nhau, và các yếu tố chủ quan như động cơ, hứng thú của cán bộ sẽ ảnh hưởng mạnh đến kỹ năng này.
V. Nhiệm vụ nghiên cứu
Nhiệm vụ nghiên cứu bao gồm việc xây dựng cơ sở lý luận về kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính, khảo sát thực trạng và đề xuất các biện pháp nâng cao kỹ năng cho cán bộ văn phòng cấp xã/phường. Nghiên cứu sẽ chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng và từ đó đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm cải thiện chất lượng hoạt động hành chính. Việc này không chỉ giúp cán bộ nâng cao năng lực mà còn góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã/phường.
VI. Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện dựa trên các phương pháp như khảo sát, phỏng vấn, và thực nghiệm. Phương pháp khảo sát sẽ giúp thu thập dữ liệu từ cán bộ văn phòng và người dân, trong khi phỏng vấn sâu sẽ cung cấp cái nhìn chi tiết hơn về thực trạng kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính. Phương pháp thực nghiệm sẽ được áp dụng để kiểm tra hiệu quả của các biện pháp nâng cao kỹ năng đã đề xuất.
VII. Đóng góp của Luận án
Luận án không chỉ bổ sung lý luận về kỹ năng thực thi nghiệp vụ hành chính mà còn cung cấp các giải pháp thực tiễn cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ văn phòng cấp xã/phường. Kết quả nghiên cứu sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, từ đó nâng cao chất lượng hoạt động hành chính tại địa phương.
