I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu
Luận văn thạc sĩ tập trung vào việc xây dựng và ứng dụng mô hình Thẻ điểm cân bằng (BSC) để đánh giá hiệu quả hoạt động của Ủy ban Nhân dân Phường 4, Quận 3. Bối cảnh nghiên cứu xuất phát từ nhu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu suất làm việc của các cơ quan nhà nước. Mô hình BSC được xem là công cụ hiệu quả để đo lường và quản lý hiệu suất, đặc biệt trong khu vực công. Tại Việt Nam, việc áp dụng BSC còn hạn chế, đặc biệt trong các cơ quan hành chính. Luận văn nhằm mục tiêu xây dựng hệ thống đo lường hiệu quả, đánh giá chính xác hoạt động của UBND Phường 4, Quận 3, góp phần vào quá trình cải cách hành chính và xây dựng chính phủ điện tử.
1.1. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chính của luận văn là xây dựng mô hình BSC để đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4, Quận 3. Cụ thể, luận văn tập trung vào việc khái quát lý thuyết về BSC, xây dựng mô hình phù hợp, và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động dựa trên kết quả nghiên cứu. Luận văn cũng hướng đến việc vận dụng mô hình BSC để đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4, từ đó đưa ra các kiến nghị cải thiện.
1.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là UBND Phường 4, Quận 3, với trọng tâm là việc xây dựng và ứng dụng mô hình BSC. Phạm vi nghiên cứu được giới hạn về không gian tại Phường 4, Quận 3, và về thời gian từ tháng 01/2019 đến tháng 06/2019. Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng, bao gồm khảo sát ý kiến, phân tích dữ liệu, và tham khảo ý kiến chuyên gia.
II. Cơ sở lý thuyết và mô hình nghiên cứu
Luận văn dựa trên lý thuyết về Thẻ điểm cân bằng (BSC) của Kaplan và Norton, kết hợp với lý thuyết quản lý công mới (NPM). BSC là công cụ đo lường hiệu suất toàn diện, bao gồm bốn khía cạnh chính: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ, và học tập & phát triển. Luận văn đề xuất mô hình nghiên cứu dựa trên bốn khía cạnh này, nhằm đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4. Mô hình này giúp kết nối các hoạt động của cơ quan hành chính thành một hệ thống có mối quan hệ gắn kết, từ đó đo lường và cải thiện hiệu suất.
2.1. Khái niệm Thẻ điểm cân bằng BSC
Thẻ điểm cân bằng (BSC) là hệ thống đo lường và lập kế hoạch chiến lược, được giới thiệu bởi Kaplan và Norton vào năm 1992. BSC bao gồm bốn khía cạnh: tài chính, khách hàng, quy trình nội bộ, và học tập & phát triển. Mô hình này giúp chuyển đổi tầm nhìn và chiến lược của tổ chức thành các mục tiêu cụ thể, đo lường hiệu suất một cách toàn diện. BSC không chỉ tập trung vào kết quả tài chính mà còn đánh giá các yếu tố phi tài chính, đảm bảo sự cân bằng trong quản lý hiệu suất.
2.2. Ứng dụng BSC trong khu vực công
Mặc dù BSC ban đầu được phát triển cho khu vực doanh nghiệp, nhiều nghiên cứu gần đây đã chứng minh tính hiệu quả của BSC trong khu vực công. BSC giúp các cơ quan hành chính đo lường hiệu suất, quản lý chiến lược, và cải thiện chất lượng dịch vụ công. Tại Việt Nam, việc áp dụng BSC trong khu vực công còn hạn chế, nhưng tiềm năng ứng dụng là rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh cải cách hành chính và xây dựng chính phủ điện tử.
III. Phương pháp nghiên cứu và thang đo
Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính và định lượng. Phương pháp định tính bao gồm khảo cứu tài liệu, tham vấn ý kiến chuyên gia, và quan sát hoạt động của UBND Phường 4. Phương pháp định lượng được thực hiện thông qua khảo sát ý kiến của cán bộ, công chức và người dân. Dữ liệu được thu thập và phân tích bằng phần mềm SPSS, nhằm kiểm định độ tin cậy của thang đo và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động.
3.1. Thiết kế nghiên cứu
Luận văn sử dụng thiết kế nghiên cứu hỗn hợp, kết hợp giữa phương pháp định tính và định lượng. Phương pháp định tính được sử dụng để xây dựng khung lý thuyết và thiết kế thang đo, trong khi phương pháp định lượng được sử dụng để thu thập và phân tích dữ liệu thực nghiệm. Mẫu nghiên cứu bao gồm cán bộ, công chức và người dân tại UBND Phường 4, Quận 3.
3.2. Phân tích dữ liệu
Dữ liệu được thu thập thông qua bảng hỏi và phân tích bằng phần mềm SPSS. Các phương pháp phân tích bao gồm thống kê mô tả, kiểm định độ tin cậy thang đo (Cronbach's Alpha), và phân tích nhân tố khám phá (EFA). Kết quả phân tích giúp đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4 và xác định các yếu tố ảnh hưởng.
IV. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Kết quả nghiên cứu cho thấy mô hình BSC có thể được áp dụng hiệu quả để đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4. Các yếu tố như quản lý tài chính, quy trình nội bộ, và đào tạo có ảnh hưởng đáng kể đến hiệu suất làm việc. Luận văn cũng chỉ ra các hạn chế trong quản lý và đề xuất các giải pháp cải thiện, bao gồm việc xây dựng mục tiêu chiến lược cụ thể, tăng cường truyền thông về BSC, và hoàn thiện văn hóa tổ chức.
4.1. Thông tin mẫu khảo sát
Kết quả khảo sát cho thấy đa số người tham gia là cán bộ, công chức tại UBND Phường 4. Dữ liệu thu thập được phân tích để đánh giá mức độ hài lòng và hiệu quả hoạt động của cơ quan. Các yếu tố như quản lý tài chính, quy trình nội bộ, và đào tạo được đánh giá là quan trọng trong việc nâng cao hiệu suất làm việc.
4.2. Đề xuất giải pháp
Dựa trên kết quả nghiên cứu, luận văn đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4. Các giải pháp bao gồm xây dựng mục tiêu chiến lược cụ thể, tăng cường truyền thông về BSC, và hoàn thiện văn hóa tổ chức. Luận văn cũng đề xuất các kiến nghị với Chính phủ về việc áp dụng BSC trong các cơ quan hành chính nhà nước.
V. Kết luận và đóng góp của luận văn
Luận văn đã xây dựng và ứng dụng thành công mô hình BSC để đánh giá hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4, Quận 3. Kết quả nghiên cứu cho thấy BSC là công cụ hiệu quả để đo lường và cải thiện hiệu suất trong khu vực công. Luận văn cũng đóng góp vào lý thuyết quản lý công bằng việc áp dụng BSC trong bối cảnh Việt Nam, đồng thời đề xuất các giải pháp thực tiễn để nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.
5.1. Đóng góp lý thuyết
Luận văn góp phần vào lý thuyết quản lý công bằng việc áp dụng mô hình BSC trong bối cảnh Việt Nam. Nghiên cứu chứng minh tính hiệu quả của BSC trong việc đo lường và cải thiện hiệu suất của các cơ quan hành chính nhà nước, đặc biệt trong bối cảnh cải cách hành chính và xây dựng chính phủ điện tử.
5.2. Đóng góp thực tiễn
Luận văn đề xuất các giải pháp thực tiễn để nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND Phường 4, Quận 3. Các giải pháp bao gồm xây dựng mục tiêu chiến lược cụ thể, tăng cường truyền thông về BSC, và hoàn thiện văn hóa tổ chức. Những đề xuất này có thể được áp dụng rộng rãi trong các cơ quan hành chính nhà nước tại Việt Nam.
