Chương 1 LY LUẬN VE CAP GIÁY CHUNG NHAN QUYỀN SỬ DỤNG BAT Ở VÀ. PHÁP LUẬT VE CAP GIÁY CHUNG NHẠN QUYỀN SỬ DỤNG DAT & 11.bý hận về cấp y chúng nhận quyền sẽ dựng đất? 1. Cơ sỡ của việc cấp giấy ching nhận quyền sĩ đụng đắt ở Việc cắp GCNQSDĐ & được thục hiện dựa trần một sổ lý do cơ bản sau đây: (MGtla ð nước tạ, đất dei thuộc sử hữu toàn din do Nhà nước dai diện chỗ sở hữu và thống nhất quản lý”. Tuy nhiên, trên thực tÊ Nhà nước không trục tiếp sử dang đất ma giao dit, cho thuê dit, công nhân quyên sử dụng dit ẫn ảnh lâu dai của tổ chức, hộ gia đính, cả nhân, công đẳng din cự cơ sở tôn giáo.
(goi chưnglà "người sử dụng dif) Đ người sử đụng dit yên tâm gắn bỏ âu dai với đất đa; từ đó, Xhmuyễn khích họ đầu tr, nâng cao hiệu quả sử đụng dit tránh âm lý lo so bị thu hỗi đắt và bảo hộ quyén loi ích hop pháp cd họ thi Nhà mage thực hiện đẳng bộ nhiễu ii pháp ma một trung những giã pháp là cập GCNOSDD. ấm là trong nền kính t thị trường dit di là một tong những yêu tổ "đều vào" không thể thiêu được của moi hoạt động sin xuất- inh doanh Ở góc đồ xã Hồi, đất dai là dn bản phân bổ các ktm dân cự nơi cơ trổ ci mỗi cá nhân Trong đời sing sin xuất và đời ống, đất đủ phi được dich chuyển thông qua việc xắc lập các giao dich tên thi trường Tuy nhiên, ở nước tạ đất dai thuốc sở hữu toàn din do Nha nước thống nhất quản i, pháp luật nghiêm cắm việc mua bán, chuyển nhương đất dei. ĐỂ giải quyết mâu thuần giữa khía canh pháp lý về sở hiếu đất đi với yêu cầu the tấn vé chuyển dich đất đại ia tổ chức, cá nhân trong nin lành tổ thi trường: pháp luật đất dei quy đính người sở đụng đất được chuyển quyén sử dụng đất Vay việc chuyển quyễn nữ dạng đất cũa người sử dụng đất trên thi trường được thục hiện thông qua mốt hình thức vật chất nào. GCNQSDĐ a di là inh thúc vật chất tao thuận lợi để người sử dụng đất thục hiên việc chuyển nhương quyén sử dạng dit, bối 18, giá tị nỗi bật cia GCNOSDĐ chính la chứng thư pháp lý công “ĐỀN 4 Luật Die inka 2003 nhân quyển sử đụng đất hợp pháp côn người sử dụng đất ma chi nguời có quyển sở dang dit hop pháp méi nhân được ny bảo hồ của phép luật Ba lá theo ý thuyết về vit quyễn (quyền đối với vith sân) của php luật dân sơ, chủ sỡ hữu tải sin kta Ủy quyén quản lý hoặc cho mượn tài sin thi rong thời bạn muon, quân lý, người muon, người được ủy quyển quân lý có mét số quyền năng nhất nh đối với tá sẵn nh quyền quản Lý, quyển sở dang.
cho dia t sản không thuộc quyền sở hữu cia mình Van dụng lý thuyét về vật quyền vio Tĩnh vực dit đa; cho đã đất đủ thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước dai đền chủ sỡ Hữu thì khi Nhà nước giao dit, cho thuế dit, công nhận quyên sử dụng dit (QSDB) dn ảnh lu dit của người sở dung đất thi ho có quyên sỡ dụng đố với mảnh dit được giao, được thuê. Pháp luật phải bio hộ quyin sử dung dit hợp pháp cho người sử dung đất Có nur vậy thi mới động viên, khuyên khích người sở đụng đất yên tâm gắn bổ lâu di, đầu tr vào dit dei để ning cao hiệu qua st đụng dit và phát huy, vai tr, tim quan trong của dit đa. Thục tấn phong trio “khoán hổ” trong sin xuất nông nghiệp ở nước ta những năm $0 cin thể kỹ trước đã là mình chúng hùng hỗn. vi tính lánh tổ của việc bảo hồ quyén cử dụng dit, Việc công nhận quyén sử dụng dit ẫn Ảnh lâu dạ và cấp GCNOSDĐ (bao gm GCNOSDĐ 4) la một trong những hương thie đỀ Nhà nước bảo hô quyén tai sin cũa cá nhấn đối vớ đất đi v.v i chứng nhận quyên sic dang đất và cấp nhận quyều sĩ dung đắt ở * Khái niêm giấy chíng nhận quyển sit chong đắt “hước khi tìm hiễu về khái niệm và đặc đm cấp GCNOSDĐ ở cần phi làm ;ö khá niệm GCNQSDD là gi? Khái niệm nay được đồ cập trong các vin bản pháp luật t liệu pháp lý về đất đá; cụ thể - Theo Luật Đất đủ năm 2013 thị quyên số hữu nhà ước xác nhận quyên sử dạng đất quyển số hữu nhà ð, tài sn khác gắn iễn với đt 10 hop pháp của người cô quyên sử dhmg đất quyên sở hina nhà ở và quyên sở hữm tài sản khúc gắn én với đắt” - Theo Giáo tỉnh Luật Đất dai xuất bản năm 2010 cite Trường Dai học Luật Hà Nội thi GCNOSDĐ được hiểu 1a chúng thư được Nhà nước cấp cho người sử dang dit đ thông qua đó, Nhà nước rao cho người sử dạng đất quyên lợi hop pháp vi dit dai và sẽ nhân được bảo hộ từ phía Nha nước.
- Theo Từ din Luật học do Viễn Khoa học Pháp lý (Bộ Tu pháp) biên soen năm 2006 quan niệm và GCNOSDĐ như sax Giá: chứng nhân quyển sử ng đất dio cơ quan nhà nước cô thi quyển cấp cho người sit hg đất dé công nhân tuyên s ng đắt (QSDD) cũa người sir ng và thông qua db bảo vệ người sit chong đắt lồi xara tranh chấp đất đai - Theo Tir didn Giãi thích Thuật ngữ Luật học của Trưởng Đại học Luật Ha Nỗi tiên soan' “Gidy ching nhận quyển sử ng đắt là Chứng the php lý độn đi xả theo dé, Nhà nước căn cứ vào nó đễ xác nhận mdi quan hệ hop pháp giữa Nhà xước và người sử chang đất v.v Nhờ vậy, mắc đã có các dinh nghĩa khác nhau vé GCNOSDĐ song giới luật hhoe nước ta đều thẳng nhất quan niệm GCNQSDĐ 1a chứng thư pháp lý công nhận qguyễn st đụng đất hop pháp cũa người sử đụng đất * Khái niệm cấp gi chứng nhận quyển sửdụng at 6 Trên cơ sở khá niệm vì GCNOSDĐ, chúng ta đ bin luận về nội dung cấp GCNQSDĐ ở. Khai niệm cập GCNOSDĐ ở được sử dụng trong Luật Dat đai năm. 2013 và các vấn bản hướng din thi hành Mặc đủ vậy, khổ niệm này lai không "văn bản hướng, thi hành có th dun ra cách hiểu vé khái niêm này như sau: Cap GCNQSDD ở là hoat động cũa cơ quan nhà née có thm quyển cáp GCNQSDD (chứng the php I) cho người cử chong đắt ẫn Anh lâu dia nhằm công nhân qyẫn sử ảng đắtð hoãn lồ Đền3 Luật Đt anima 2013 " Bin cạnh các đặc của cấp GƠNQSDĐ nói chung hoạt động cấp 'GCNQSDĐở có một số đặc tiêng chủ yêu seu đây “Mồtlà và bi tượng được cấp GCNOSDĐ & Đổi tương được cập GCNQSDĐ & hep hơn đổi trợng đoợc cập GCNOSDĐ nổi chưng Người được cập GCNOSDD ở chủ yếu là hộ gia Ảnh, cá nhân sở dung dit & ẫn ảnh lâu đãi Có nga là không phi moi tổ chức, hộ gla Ảnh, cá nhân sử dạng đất đầu được cập GCNOSDĐ ở mà chỉ co tổ chúc, hd ga đính, cá nhân st dng dit vio mục dich a ð đáp ứng các đều Liên do pháp luật quy định mới được GCNOQSDD ở. Việc xác đính chủ thé sử dụng đất ở căn cứ vào quyết định giao dit, quyết định cho thuê đất, quyết định cổng nhận quyên sử dụng đất (QSDĐ) ở của cơ quan nhà nước có thẫm quyễn giao dit, cho thuê đất, công nhận QSDB theo dạy ảnh tạ Điều 5Ø của Luật Đất đụ năm 2013 Hoa là do dit 6 thường gin với nhà ð và các công tình phụ khác phục vụ đồi sống én định lâu dai ci hồ gịa ảnh, cá nhân, nên việc cập GCNQSDĐ ở thường gin với việc công nhận quyên sở hồu nhà ở và các ti sẵn khác gắn lién với đất ð, bao gốm: Nhà & sân vườn, tưởng rào, nhà bép và các công tỉnh xây dung khác phe vụ cho mục dich ð của hồ gia din, cá nhân.
Bal, do dit ð có nguén gắc đa dang, phong phủ và thường xuyên biển động trong quá trình cỡ đọng nine được nhân ting cho, nhận chuyển nhương, nhận thin sit nhiều thời gian a8 xác mình nguôn gốc, người nữ dụng đất Hơn nữa, đất ð có gé t lớn hơn nhiễu so với các loi đất khác nên tiém én nguy cơ khiêu ni, ổ cáo, tranh chấp, vi vậy, quá tình thin tra hỗ so, xác minh nguồn gốc sở dụng đất người sử dụng đất được tién hành thân trong tỷ mi và edn nhiều thời gian hơn. Ấy ching nhân quyén sử dạng đất ở có tin suit bién động thay dd: hơn so với các los đất khác. Bai If, theo sợ biển động của thi troờng bit động sin (BĐS) và thị tiểu của người sử dụng đất, đất ở thưởng xuyên được chuyén dịch, mua bán, chuyển giao trong các giao dich vé quyền nữ đụng dit ở giữa những người sử dung đất với nhau hoặc giữa ho với ổ chức, hộ gla Ảnh, cá nhân khác Vi vậy, mã mỗi lẫn sang tin, mua bán, thục biện các giao dịch iên quan din đất ở cho các cá nhân, gud sử dụng khác thi đều phải thục hiện thủ tue đăng ký biển đông vé đất đi và cánhchính sự thay đỗ và chủ thi sử đụng đất ở rên GCNQSDĐ ở v.3, Yên cần dita đối với vide cấp giấy chứng quà sử dng “Mồtlà wade cập GCNOSDD ở phi tin thủ pháp luật Đây là yêu cầu meng tính phd quát và có ý ngiềa quan trong nhất Bồi If, moi hot động cia con người đều phii tuân thổ pháp luật. Việc tuân thi phép luật rong cấp GCNQSDD ở dim bio cho công tác cấp GCNOSDĐ đi vào né nip; tránh tình trạng tùy tiên, cảm tính, quan liêu, cửa quyên, hách dịch của tổ chức, cá nhân có thim quyền cấp GCNQSDĐ ở; gop phin ning cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đủ.
Đông thời, người cổ nim cầu được cấp GCNOSDĐ ở không phải "xin xổ”, chay cot hoặc bôi trơn hay có những hành vì tiêu cực khác trong quá tình lâm hỗ sơ, thục hiện thi tục xét đuyệt in cấpGCNOSDD. Cập GCNQSDĐ ở phải tuân thi php luật đời hôi ng câp, người được cấp và ác chủ thể khác có liên quan thục hiện ding quy định của pháp luật về đối tương nguyên tắc, đều lan thầm quyển, tình tự thi tục và ngiấa vụ tai chính .