phần mở đầu và phần kết luận, nội dung chính của luận văn sẽ được trình bày làm 3 chương: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ HÌN THÀNH QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU. Ở chương đầu tiên này, luận văn sẽ đề cập tới các cơ sở lịch sử và thực tiễn hình thành nên mối quan hệ giữa Na Uy và EU. Trong đó cơ sở lịch sử sẽ khái quát mối quan hệ giữa hai chủ thể trên một số yếu tố như lịch sự, chính trị, văn hóa, xã hội,…Từ đó dẫn tới các các chính sách đối ngoại của Na Uy đối với EU được xây dựng và ngược lại. Đây chính là những yếu tố cơ bản tác động và xây dựng nên những nét đặc trưng trong mối quan hệ giữa Na Uy – EU cho tới ngày nay.
CHƢƠNG 2: QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU TRÊN CÁC LĨNH VỰC (TỪ NĂM 1992 ĐẾN NAY). Đây sẽ là chương chính, tập trung phân tích mối quan hệ giữa Na Uy và EU trên các lĩnh vực khác nhau như quan hệ chính trị, quan hệ kinh tế và mối quan hệ trong các lĩnh vực khác như môi trường và y tế cùng với đó là những cơ chế điều chỉnh các mối quan hệ này. Thông qua những ví dụ và con số cụ thể, mối quan hệ giữa Na Uy và EU từ giai đoạn 1992 tới nay sẽ được miêu tả một cách rõ ràng và chi tiết hơn. Việc phân tích mối quan hệ giữa hai bên sẽ được đi theo từng lĩnh vực thay vì theo dòng thời gian của lịch sử nhằm có được những cái nhìn 13 z cụ thể ở từng góc độ và vấn đề khác nhau, tránh việc dàn trải và diễn tả mối quan hệ một cách đơn thuần.
CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU. Chương cuối đưa ra những đặc điểm nổi bật trong mối quan hệ giữa Na Uy và EU – một mối quan hệ đặc biệt trên thế giới hiện nay. Đồng thời luận văn cũng đưa ra những khó khăn và thuận lợi mà mối quan hệ này đã, đang và sẽ gặp phải trong tương lai. Từ những tổng kết trên, luận văn sẽ đưa ra những đánh giá về tương lai mối quan hệ giữa Na Uy và EU, liệu rằng mối quan hệ này có diễn ra đúng như dự đoán ban đầu của luận văn hay không.
14 z CHƢƠNG 1: CƠ SỞ HÌNH THÀNH QUAN HỆ GIỮA NA UY VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU 1.1 Các thông tin cơ bản về Na Uy và Liên minh châu Âu 1. Thông tin cơ bản về Na Uy - Tên nước: Vương quốc Na Uy (The Kingdom of Norway) - Thủ đô: Oslo - Ngày quốc khánh: 17/5 (ngày ban hành Hiến pháp) - Vị trí địa lý: Na Uy nằm trên bán đảo Scandinavia ở phía Tây Bắc châu Âu. Phía Tây và Nam giáp Biển Bắc, Đông giáp Thụy Điển và Bắc giáp Phần Lan và Nga.802 km2 (đất liền 304.520 km2) - Khí hậu: ôn hòa nhờ có dòng hải lưu nóng dọc bờ biển, nhiệt độ trung bình vào mùa hè là 15°C, mùa đông là -5°C.88 (tỷ giá năm 2015)6 - Tôn giáo: Đạo Tin lành dòng Luther chiếm khoảng 96% dân số7 - Thể chế: Na Uy theo chế độ quân chủ lập hiến đứng đầu nhà nước là vua, theo chế độ cha truyền con nối. Hiện nay vua chỉ mang tính chất lễ nghi, quyền lực chính trị chủ yếu thuộc về hai cơ quan lập pháp và hành pháp.
+ Cơ quan lập pháp: trước đây, Quốc hội Na Uy (Storting) gồm 2 viện: Lagting (tương đương Thượng viện) và Odelsting (tương đương Hạ viện). Kể 5 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 6 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 7 http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ChiTietVeQuocGia?diplomacyNati onId=233&diplomacyZoneId=3&vietnam=0 15 z từ năm 2009, Quốc hội Na Uy bỏ việc phân chia Quốc hội thành Thượng viện và Hạ viện và theo chế độ một viện. + Cơ quan hành pháp: là Chính phủ, đứng đầu là Thủ tướng. + Tòa án: hệ thống tòa án của Na Uy chia thành 3 cấp * Cấp quận, huyện, thành phố.
Na Uy có 18 hạt (county), mỗi hạt có 96 tòa án cấp quận, huyện và thành phố. Mỗi hạt có 5 tòa án cấp cao. * Tòa án Tối cao (Supereme Court) có trụ sở ở Oslo và có 18 thẩm phán.6 tỷ USD (số liệu năm 2015)9 - GDP/ đầu người: 68,400 USD (số liệu năm 2015)10 - Tỷ lệ thất nghiệp: 4,4% (số liệu năm 2015)11 - Giá trị xuất khẩu: đạt 106.2 tỷ USD năm 2015 và 141.4 tỷ USD năm 2014; trong đó xuất khẩu chủ yếu là dầu khí, máy móc, kim loại, hóa chất, tàu, hải sản. Các đối tác xuất khẩu chính là Anh (22,9%), Đức (16,9%), Hà Lan (12,9%), Pháp (6%), Thụy Điển (5,7%), Bỉ (4,8%) (số liệu năm 2014).12 - Giá trị nhập khẩu: đật 71.95 tỷ USD năm 2015 và 91.13 tỷ USD năm 2014; trong đó nhập khẩu chủ yếu là máy móc và thiết bị, hóa chất, kim loại, thực phẩm.
Các đối tác nhập khẩu chính là: Thụy Điển (12,3%), Đức (11,9%), Trung Quốc (9,4%), Anh (6.org/vi/vnemb.vn/cn_vakv/euro/nr040819111625/ns070802020035 9 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 10 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 11 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 12 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 13 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no. Thông tin cơ bản về Liên minh châu Âu Liên minh châu Âu (The European Union, gọi tắt là EU) hiện bao gồm 28 nước thành viên: Pháp, Đức, I-ta-li-a, Bỉ, Hà Lan, Lúc-xăm-bua, Anh, Ai- Len, Đan Mạch, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thuỵ Điển, Phần Lan, Séc, Hung-ga-ri, Ba Lan, Slô-va-kia, Slô-ve-nia, Lít-va, Lát-vi-a, Ét-xtô- ni-a, Man-ta, Síp, Bun-ga-ri, Ru-ma-ni, Crô-a-ti-a. - Tôn chỉ: Đoàn kết trong đa dạng (Unity in diversity) - Trụ sở: tại Brúc – xen (Bỉ) - Số ngôn ngữ chính thức: 24 - Ngày châu Âu: 9/5 - Diện tích: 4.376 km2 (nước có diện tích lớn nhất là Pháp với khoảng 554.000 km2 và nước có diện tích nhỏ nhất là Man – ta với khoảng 300 km2)14 - Dân số: 513.445 (số liệu tháng 7/ 2015)15 - GDP: 16,27 nghìn tỷ USD (số liệu năm 2015)16 - GDP/ đầu người: 37.900 (năm 2013)17 - Tỷ lệ thất nghiệp: 9,5% (năm 2015) và 9,8% (năm 2014)18 - Giá trị xuất khẩu: đạt 2,259 nghìn tỷ USD năm 2012 và đạt 2,306 nghìn tỷ USD năm 2011; trong đó xuất khẩu chủ yếu là máy móc, phương tiện vận chuyển, dược phẩm và hóa chất khác, nhiên liệu, máy bay, nhựa, sắt và thép, 14 Nguồn: Vụ Châu Âu – Bộ Ngoại giao nước CHXHCN Việt Nam http://www.vn/vi/mofa/cn_vakv/euro/nr040823164750/ns140825033403 15 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html 16 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html 17 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html 18 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html 17 z bột gỗ và sản phẩm từ giấy, đồ uống có cồn, đồ nội thất. Các đối tác xuất khẩu chủ yếu là: Mỹ (17,1%), Trung Quốc (8,5%), Thụy Sỹ (7,8%), Nga (7,2%), Thổ Nhĩ Kỳ (4,4%) (số liệu năm 2013).19 - Giá trị nhập khẩu: đạt 2,238 nghìn tỷ năm 2011 và 2,244 nghìn tỷ năm 2012; trong đó nhập khẩu chủ yếu là nhiên liệu và dầu thô, máy móc, xe cộ, dược phẩm và hóa chất khác, các loại đá quý, hàng dệt may, máy bay, nhựa, kim loại, tàu.
Các đối tác nhập khẩu chủ yếu là: Trung Quốc (16,1%), Mỹ (11,4%), Nga (11%), Thụy Sĩ (5,9%) và Na Uy (4,3%) (số liệu năm 2013).20 - Cơ cấu tổ chức: EU là một thực thể kinh tế, chính trị đặc thù với mực độ liên kết sâu sắc. Về cơ bản, EU có các định chế chính là: Hội đồng châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng, Nghị viên châu Âu, Ủy ban châu Âu và Tòa án châu Âu.21 Ngoài ra có thể kể tới Cơ quan Đối ngoại của châu Âu, Ngân hàng Trung ương châu Âu, Tòa kiểm toán châu Âu, Ủy ban Kinh tế và xã hội châu Âu, Ủy ban vùng, Thanh tra, Kiếm soát bảo vệ dữ liệu châu Âu, Ngân hàng đầu tư châu Âu. Các yếu tố nền tảng cho mối quan hệ giữa Na Uy và Liên minh châu Âu Cơ sở, nền tảng cho mối quan hệ giữa Na Uy và EU được hình thành và tác động bởi những yếu tố khác nhau như yếu tố địa lý, kinh tế, chính trị và tất nhiên không thể bỏ qua những quan hệ từng có từ trước tới nay. Để hiểu rõ hơn nền tảng hình thành nên mối quan hệ đặc biệt này, luận văn sẽ phân tích một số yếu tố đặc biệt sau đây.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html 20 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html 21 http://www.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/quanhevoicactochucquocte? categoryId=100002827&articleId=10050422 22 Nguồn: Vụ Châu Âu – Bộ Ngoại giao nước CHXHCN Việt Nam http://www.vn/vi/mofa/cn_vakv/euro/nr040823164750/ns140825033403 18 z 1.1 Yếu tố địa lý Yếu tố địa lý là một trong những yếu tố nền tảng quan trọng tác động tới mối quan hệ của Na Uy và EU.
Từ vị trí đặc biệt của mình, Na Uy đã có sức hấp dẫn đặc biệt mà EU mong muốn thông qua mối quan hệ với Na Uy có thể giúp mình thực hiện nhiều dự định đang ấp ủ. Vậy sự đặc biệt trong vị trí địa lý của Na Uy ở đây là gì? Na Uy nằm ở phía tây của bán đảo Scandinavia và là quốc gia cực bắc của châu Âu. Địa hình ở Na Uy có nhiều nơi đóng băng, chủ yếu là cao nguyên và núi non hiểm trở xen kẽ vào đó là nhiều thung lung màu mở, đồng bằng nhỏ hẹp và nằm rải rác vì thế gần 70% diện tích đất của Na Uy là không thể ở được. Đường bờ biển dài hơn 19.312 km23, bị cắt xẻ nhiều tạo nên hàng trăm vịnh hẹp và lõm sâu24.
Về mặt khí hậu, Na Uy là quốc gia ôn đới dọc theo bờ biển, dòng hải lưu Bắc Đại Tây Dương có ảnh hưởng tới khí hậu của quốc gia này; càng vào trong đất liền khí hậu càng lạnh; mưa nhiều và lạnh vào mùa hè; mùa mưa kéo dài quanh năm trên bờ biển phía tây25. Về mặt vị trí địa lý có thể thấy Na Uy là quốc gia cửa ngõ của châu Âu tại khu vực Đại Tây Dương, có đường biên giới đất liền với Thụy Điển, Phần Lan và Nga. Vì thế trong lịch sử nhất là vào thời kỳ Chiến Tranh Lạnh, vị trí chiến lược đặc biệt này đã chi phối tới chính sách đối ngoại của Na Uy trong mối quan hệ với các quốc gia lớn lúc bấy giờ như Hoa Kỳ, Anh, các nước châu Âu lục địa và tất nhiên là không thể thiếu Liên Xô. Hiện nay vị trí địa lý của Na Uy là một trong những yếu tố tạo cho chính sách đối ngoại của Na Uy một phong cách linh hoạt và hướng ngoại.
Chính bởi vị trí cửa ngõ và có 23 http://www.html 24 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 25 https://www.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/no.html 19 z những đặc trưng như vậy nên EU rất muốn thông qua quan hệ mật thiết với Na Uy có thể phát triển tầm ảnh hưởng của mình lên cửa ngõ phía bắc châu Âu nơi tiếp giáp với Nga cũng như là một trong những cửa ngõ gần nhất tiếp giáp với Mỹ; đây là hai đối tác vô cùng quan trọng và có nhiều ảnh hưởng tới sự phát triển của EU nói riêng và châu Âu nói chung.