Nghiên Cứu Hoạt Động Phòng Ngừa Tội Phạm Tại Phường Lê Đại Hành, Quận Hai Bà Trưng

• Trường học: Trường Đại Học
• Chuyên ngành: Tội Phạm Học
• Đề tài: Hoạt Động Phòng Ngừa Tội Phạm Tại Các Địa Bàn Công Cộng Trọng Điểm Trên Địa Bàn Phường Lê Đại Hành, Quận Hai Bà Trưng, Thành Phố Hà Nội Theo Chức Năng Của Lực Lượng Công An Phường
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2010
• Địa điểm: Hà Nội

• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VÀ HOẠT ĐỘNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM Ở MỘT SỐ ĐỊA BÀN CÔNG CỘNG TRỌNG ĐIỂM CỦA CÔNG AN PHƯỜNG LÊ ĐẠI HÀNH, QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 1.1. Tình hình đặc điểm có liên quan
• 1.1.1. Vị trí địa lý, đặc điểm dân cư
• 1.2. Tình hình an ninh trật tự
• 1.2.1. Tình hình an ninh chính trị
• 1.2.2. Tình hình trật tự an toàn xã hội
• 1.2.3. Tình hình phạm pháp hình sự
• 1.2.4. Tình hình tệ nạn xã hội
• 1.2.5. Diện đối tượng thuộc diện quản lý của Công an phường
• 1.3. Tình hình phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc
• 2. CHƯƠNG 2: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG PNTP Ở MỘT SỐ ĐỊA BÀN CÔNG CỘNG TRỌNG ĐIỂM CỦA CÔNG AN PHƯỜNG LÊ ĐẠI HÀNH, QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• PHỤ LỤC
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Tính Cấp Thiết Của Đề Tài

Tội phạm là một hiện tượng xã hội tiêu cực, chịu sự chi phối của quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Tại Việt Nam, tội phạm đang diễn biến phức tạp với xu hướng gia tăng cả về số vụ và cơ cấu tội phạm. Do đó, phòng ngừa tội phạm (PNTP) trở thành một trong những phương hướng quan trọng trong cuộc đấu tranh giữ vững an ninh công cộng. Thực tế cho thấy, tội phạm thường xảy ra ở các địa bàn dân cư, đặc biệt là ở các địa bàn công cộng trọng điểm (CCTĐ). Việc giải quyết vấn đề này cần sự tham gia đồng bộ giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và cá nhân công dân, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò nòng cốt. Tại phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, lực lượng Công an đã có nhiều nỗ lực trong hoạt động PNTP, góp phần kiềm chế sự gia tăng tội phạm và giữ vững ổn định chính trị - xã hội.

II. Tình Hình Tội Phạm Tại Phường Lê Đại Hành

Phường Lê Đại Hành là phường trung tâm của quận Hai Bà Trưng, có nhiều địa bàn CCTĐ quan trọng như Công viên Thống Nhất và TTTM Vincom. Tình hình tội phạm tại đây diễn biến phức tạp, với nhiều vụ việc liên quan đến sở hữu tài sản và an toàn công cộng. Từ năm 2006 đến 2010, số vụ phạm pháp hình sự có xu hướng giảm, từ 88 vụ năm 2006 xuống còn 55 vụ năm 2010. Tuy nhiên, các tội phạm như trộm cắp, cướp giật vẫn diễn ra thường xuyên, gây tâm lý lo lắng cho người dân. Công an phường đã phối hợp chặt chẽ với các lực lượng nghiệp vụ để thực hiện các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh với tội phạm, nhằm đảm bảo an toàn xã hội.

III. Các Biện Pháp Phòng Ngừa Tội Phạm

Để nâng cao hiệu quả hoạt động PNTP, lực lượng Công an phường Lê Đại Hành đã triển khai nhiều biện pháp như tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân, đồng thời phối hợp với các tổ chức xã hội trong việc phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. Việc tổ chức các buổi diễn tập phòng chống cháy nổ và các hoạt động văn hóa, thể thao cũng được chú trọng nhằm tạo ra môi trường an toàn cho người dân. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong công tác phối hợp giữa các lực lượng, cần có sự đổi mới trong các biện pháp PNTP để phù hợp với tình hình thực tế.

IV. Đánh Giá Thực Trạng Hoạt Động PNTP

Hoạt động PNTP tại phường Lê Đại Hành đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần giảm thiểu tội phạm và đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy vẫn còn nhiều khó khăn, như nhận thức chưa đầy đủ về tầm quan trọng của PNTP ở một số địa bàn CCTĐ. Cần có sự cải tiến trong công tác tổ chức và xây dựng lực lượng Công an phường, đồng thời tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng liên quan để nâng cao hiệu quả công tác PNTP.

V. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Hoạt Động PNTP

Để nâng cao hiệu quả hoạt động PNTP, cần thực hiện các giải pháp như xây dựng kế hoạch phòng ngừa cụ thể cho từng địa bàn CCTĐ, tăng cường công tác phối hợp giữa các lực lượng chức năng, và đổi mới các biện pháp PNTP. Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân, nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng trong việc tham gia bảo vệ an ninh công cộng. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu tội phạm mà còn tạo ra môi trường sống an toàn và lành mạnh cho người dân.

Tổng quan nghiên cứu

Tội phạm là một hiện tượng xã hội tiêu cực, chịu ảnh hưởng sâu sắc bởi các yếu tố kinh tế - xã hội và có tính giai cấp rõ rệt. Ở Việt Nam, dưới tác động của sự biến đổi kinh tế - xã hội, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp với xu hướng gia tăng về số vụ, cơ cấu tội phạm và tính chất nguy hiểm. Đặc biệt, các địa bàn công cộng trọng điểm (CCTĐ) như công viên, trung tâm thương mại, trung tâm triển lãm văn hóa nghệ thuật thường xuyên tập trung đông người, tài sản có giá trị, trở thành mục tiêu hoạt động của tội phạm. Phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, với diện tích khoảng 0,83 km², là một trong những địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự (ANTT) với nhiều địa bàn CCTĐ như Công viên Thống Nhất, TTTM VinCom và Trung tâm Triển lãm VHNT Việt Nam.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm hệ thống hóa lý luận về phòng ngừa tội phạm (PNTP) tại các địa bàn CCTĐ, đánh giá thực trạng hoạt động PNTP của lực lượng Công an phường Lê Đại Hành từ năm 2006 đến 2010, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác này. Nghiên cứu có phạm vi tập trung tại phường Lê Đại Hành, quận Hai Bà Trưng, trong giai đoạn 2006-2010, với ý nghĩa quan trọng trong việc giữ vững ANTT, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình nghiên cứu về tội phạm học và quản lý nhà nước về ANTT, bao gồm:

• Lý thuyết phòng ngừa tội phạm: Nhấn mạnh vai trò của các biện pháp phòng ngừa xã hội và nghiệp vụ nhằm hạn chế nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm.
• Mô hình quản lý ANTT tại địa bàn cơ sở: Tập trung vào chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an phường trong phối hợp với các tổ chức xã hội và quần chúng nhân dân.
• Khái niệm địa bàn công cộng trọng điểm (CCTĐ): Là các khu vực tập trung đông người, tài sản có giá trị, có nguy cơ cao về tội phạm và vi phạm pháp luật.

Các khái niệm chính bao gồm: phòng ngừa tội phạm, địa bàn công cộng trọng điểm, hoạt động nghiệp vụ công an, phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể:

• Phương pháp so sánh cá biệt và tổng kết kinh nghiệm để đánh giá thực trạng và rút ra bài học.
• Phân tích, tổng hợp dữ liệu từ các báo cáo, biểu mẫu thống kê về tội phạm và hoạt động PNTP.
• Nghiên cứu điển hình tại các địa bàn CCTĐ như Công viên Thống Nhất, TTTM VinCom, Trung tâm Triển lãm VHNT Việt Nam.
• Phương pháp chuyên gia để thu thập ý kiến đánh giá từ cán bộ Công an phường.
• Phương pháp thống kê với cỡ mẫu gồm 256 đối tượng phạm tội bị bắt giữ từ năm 2006 đến 2010, cùng số liệu về số vụ phạm pháp hình sự, tệ nạn xã hội, đối tượng quản lý.

Nguồn dữ liệu chính là báo cáo công tác của Công an phường Lê Đại Hành, các biểu mẫu thống kê tội phạm, hồ sơ vụ việc, kết quả điều tra và các tài liệu pháp luật liên quan. Thời gian nghiên cứu tập trung từ năm 2006 đến năm 2010.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Tình hình tội phạm giảm về số vụ nhưng vẫn phức tạp: Số vụ phạm pháp hình sự trên địa bàn phường giảm từ 88 vụ năm 2006 xuống còn 55 vụ năm 2010 (giảm 37,5%), tỷ lệ điều tra làm rõ tăng từ 62% lên 82%. Tuy nhiên, tội phạm ở các địa bàn CCTĐ chiếm khoảng 45,53% tổng số vụ phạm pháp hình sự trên toàn phường, cho thấy mức độ tập trung cao.

2. Cơ cấu tội phạm đa dạng và phức tạp: Trong 167 vụ phạm pháp hình sự ở các địa bàn CCTĐ giai đoạn 2006-2010, tội trộm cắp tài sản chiếm 34,13%, cờ bạc 15,57%, cướp tài sản 13,77%, ma túy 11,38%. Các đối tượng lợi dụng sơ hở trong quản lý tài sản và sự tập trung đông người để phạm tội.

3. Đặc điểm đối tượng phạm tội: Trong 256 đối tượng bị bắt giữ, 67,2% thuộc nhóm tuổi 18-35, 90,3% là nam giới, 70,3% có trình độ văn hóa cấp 1, cấp 2, 46,9% không có việc làm ổn định, 61,34% có tiền án tiền sự. Đối tượng phạm tội chủ yếu là người không có nghề nghiệp hoặc nghề nghiệp không ổn định, có xu hướng trẻ hóa.

4. Hoạt động phòng ngừa tội phạm của Công an phường: Lực lượng gồm 22 cán bộ chiến sĩ, trong đó 63,64% trên 40 tuổi, được chia thành các tổ cảnh sát trật tự, khu vực, hình sự. Công an phường đã triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa xã hội và nghiệp vụ như tuyên truyền, tuần tra kiểm soát, xây dựng mạng lưới cơ sở bí mật, phối hợp với các ban ngành và tổ chức quần chúng.

Thảo luận kết quả

Kết quả cho thấy công tác PNTP tại phường Lê Đại Hành đã góp phần giảm số vụ phạm pháp hình sự và nâng cao tỷ lệ điều tra làm rõ. Việc tập trung vào các địa bàn CCTĐ là phù hợp do đây là nơi có nguy cơ cao về tội phạm. Tuy nhiên, tội phạm vẫn diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, đặc biệt là các ổ nhóm có tổ chức.

So với các nghiên cứu trước đây về PNTP, nghiên cứu này cung cấp cái nhìn chuyên sâu về hoạt động của lực lượng Công an phường tại địa bàn cụ thể, đồng thời chỉ ra những tồn tại như thiếu biên chế, phương tiện, sự phối hợp chưa đồng bộ và ý thức cảnh giác của người dân còn hạn chế.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện xu hướng giảm số vụ phạm pháp hình sự, bảng phân tích cơ cấu tội phạm và đặc điểm đối tượng phạm tội, cũng như sơ đồ tổ chức lực lượng Công an phường và mạng lưới phối hợp.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng

   • Tăng cường tuyên truyền về phương thức thủ đoạn tội phạm, nâng cao ý thức cảnh giác của người dân tại các địa bàn CCTĐ.
   • Thời gian: Triển khai liên tục, tập trung vào các dịp lễ, tết.
   • Chủ thể: Công an phường phối hợp với các tổ chức xã hội, ban quản lý địa bàn.

2. Xây dựng và phát triển các mô hình quần chúng tự quản

   • Tổ chức các mô hình như tổ bảo vệ dân phố, đội thanh niên xung kích để huy động sự tham gia của nhân dân trong PNTP.
   • Thời gian: Xây dựng và củng cố trong 1-2 năm, duy trì lâu dài.
   • Chủ thể: Công an phường phối hợp với UBND phường và các đoàn thể.

3. Đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm

   • Tăng cường lực lượng tuần tra, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện, công cụ hỗ trợ.
   • Thời gian: Tăng cường vào các thời điểm phức tạp như lễ, tết, sự kiện lớn.
   • Chủ thể: Công an phường phối hợp với lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố.

4. Củng cố và mở rộng mạng lưới cơ sở bí mật

   • Lựa chọn, xây dựng thêm cơ sở bí mật tại các địa bàn trọng điểm để kịp thời nắm bắt tình hình.
   • Thời gian: Rà soát và bổ sung trong 6-12 tháng.
   • Chủ thể: Công an phường.

5. Bổ sung biên chế, nâng cao năng lực và trang bị phương tiện

   • Đề xuất tăng biên chế, tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ, trang bị công cụ hỗ trợ hiện đại.
   • Thời gian: Kế hoạch dài hạn, ưu tiên trong 1-3 năm.
   • Chủ thể: Công an quận phối hợp với Công an phường.

6. Tăng cường phối hợp liên ngành và với các tổ chức quản lý địa bàn

   • Thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Công an phường, các ban quản lý địa bàn CCTĐ và các lực lượng liên quan.
   • Thời gian: Triển khai ngay và duy trì thường xuyên.
   • Chủ thể: Công an phường, UBND phường, các ban quản lý.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Lực lượng Công an cơ sở và Công an quận

   • Hỗ trợ nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm, xây dựng kế hoạch tuần tra, kiểm soát phù hợp với đặc điểm địa bàn.

2. Cơ quan quản lý địa phương (UBND phường, quận)

   • Tham khảo để xây dựng chính sách, phối hợp với lực lượng Công an trong công tác giữ gìn ANTT và phát triển kinh tế - xã hội.

3. Các tổ chức xã hội, đoàn thể (Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên)

   • Tăng cường vai trò trong vận động quần chúng tham gia phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, xây dựng mô hình tự quản.

4. Nhà nghiên cứu, sinh viên ngành Tội phạm học, An ninh trật tự

   • Cung cấp tài liệu tham khảo chuyên sâu về thực trạng và giải pháp phòng ngừa tội phạm tại địa bàn cơ sở, đặc biệt ở các địa bàn công cộng trọng điểm.

Câu hỏi thường gặp

1. Tại sao địa bàn công cộng trọng điểm lại là nơi tập trung tội phạm?
   Địa bàn CCTĐ thường có lưu lượng người và tài sản lớn, tạo sơ hở cho tội phạm lợi dụng thực hiện hành vi phạm pháp như trộm cắp, cướp giật. Ví dụ, Công viên Thống Nhất và TTTM VinCom là những nơi đông người, dễ xảy ra các vụ trộm cắp tài sản.

2. Lực lượng Công an phường Lê Đại Hành đã áp dụng những biện pháp phòng ngừa nào?
   Công an phường đã triển khai các biện pháp tuyên truyền, tuần tra kiểm soát, xây dựng mạng lưới cơ sở bí mật, phối hợp với các ban ngành và tổ chức quần chúng để nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm.

3. Đặc điểm đối tượng phạm tội tại địa bàn CCTĐ như thế nào?
   Đa số là nam giới trong độ tuổi 18-35, trình độ văn hóa thấp, không có nghề nghiệp ổn định hoặc thất nghiệp, nhiều đối tượng có tiền án tiền sự, hoạt động theo nhóm có tổ chức.

4. Những tồn tại chính trong công tác phòng ngừa tội phạm tại phường là gì?
   Bao gồm biên chế lực lượng còn mỏng, phương tiện thiếu, sự phối hợp chưa đồng bộ, ý thức cảnh giác của người dân chưa cao, một số biện pháp còn mang tính hình thức, xử lý vi phạm chưa kiên quyết.

5. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm?
   Tăng cường tuyên truyền, xây dựng mô hình quần chúng tự quản, đẩy mạnh tuần tra kiểm soát, củng cố mạng lưới cơ sở bí mật, bổ sung biên chế và trang bị, nâng cao phối hợp liên ngành.

Kết luận

• Tình hình tội phạm tại các địa bàn công cộng trọng điểm phường Lê Đại Hành có xu hướng giảm về số vụ nhưng vẫn phức tạp về tính chất và thủ đoạn.
• Lực lượng Công an phường đã triển khai nhiều biện pháp phòng ngừa hiệu quả, góp phần giữ vững ANTT và tạo môi trường phát triển kinh tế - xã hội.
• Tồn tại như thiếu biên chế, phương tiện, phối hợp chưa chặt chẽ và ý thức cảnh giác của người dân còn hạn chế cần được khắc phục.
• Đề xuất các giải pháp đồng bộ về tuyên truyền, xây dựng mô hình tự quản, tăng cường tuần tra, củng cố mạng lưới cơ sở bí mật và nâng cao năng lực lực lượng Công an.
• Nghiên cứu mở ra hướng đi thực tiễn cho công tác phòng ngừa tội phạm tại địa bàn cơ sở, đặc biệt ở các địa bàn công cộng trọng điểm, góp phần nâng cao hiệu quả công tác ANTT trong thời gian tới.

Hành động tiếp theo: Các cơ quan chức năng và lực lượng Công an phường cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu, đánh giá để điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế.