Luận Văn Thạc Sĩ: Khám Phá Các Vấn Đề Pháp Lý Về Hợp Đồng Cho Thuê Tài Chính Ở Việt Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích các vấn đề pháp lý về hợp đồng cho thuê tài chính tại Việt Nam, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện.

• Tác giả: Lê Thị Thảo
• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Thu Thủy
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật kinh tế
• Đề tài: Một số vấn đề pháp lý về hợp đồng cho thuê tài chính ở Việt Nam
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2002
• Địa điểm: Huế

Tóm tắt

I. Khái quát chung về hợp đồng cho thuê tài chính

Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về hợp đồng cho thuê tài chính và cho thuê tài chính, bao gồm khái niệm, vai trò, và bản chất pháp lý. Cho thuê tài chính là một hình thức tài trợ vốn trung và dài hạn, thông qua hợp đồng cho thuê tài chính, đáp ứng nhu cầu vốn của doanh nghiệp. Hoạt động này đã xuất hiện từ lâu trong lịch sử, phát triển mạnh mẽ từ thế kỷ XIX và trở thành công cụ quan trọng trong nền kinh tế hiện đại. Pháp lý hợp đồng và quy định pháp lý về cho thuê tài chính tại Việt Nam được hình thành từ Nghị định 64/CP năm 1995, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế do thiếu hệ thống pháp luật đồng bộ.

1.1. Khái niệm cho thuê tài chính và hợp đồng cho thuê tài chính

Cho thuê tài chính là hoạt động tín dụng trung và dài hạn, trong đó bên cho thuê chuyển giao quyền sử dụng tài sản cho bên thuê, với quyền sở hữu vẫn thuộc bên cho thuê. Hợp đồng cho thuê tài chính là công cụ pháp lý điều chỉnh quan hệ này. Theo Nghị định 64/CP, cho thuê tài chính được định nghĩa là hoạt động tín dụng thông qua việc mua và cho thuê máy móc, thiết bị theo yêu cầu của bên thuê. Quyền sở hữu có thể chuyển giao hoặc không tùy thuộc vào thỏa thuận giữa hai bên. Đây là điểm khác biệt cơ bản giữa cho thuê tài chính và cho thuê vận hành.

1.2. Vai trò của hoạt động cho thuê tài chính

Cho thuê tài chính đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế hiện đại, đặc biệt là ở các nước đang phát triển như Việt Nam. Nó giúp mở rộng nguồn vốn cho doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc vay vốn ngân hàng. Cho thuê tài chính cũng góp phần đa dạng hóa các hình thức tài trợ vốn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận công nghệ hiện đại. Theo thống kê, doanh số cho thuê tài chính toàn cầu đạt 450 tỷ USD năm 1998 và tiếp tục tăng trưởng 7% hàng năm. Ở Việt Nam, hoạt động này đang phát triển mạnh, đáp ứng nhu cầu vốn trung và dài hạn cho các doanh nghiệp.

II. Giao kết và thực hiện hợp đồng cho thuê tài chính

Chương này tập trung vào quy trình giao kết và thực hiện hợp đồng cho thuê tài chính, bao gồm các nguyên tắc, trình tự, và thủ tục. Hợp đồng cho thuê tài chính được giao kết dựa trên sự thỏa thuận giữa bên cho thuê và bên thuê, với các điều khoản cụ thể về quyền và nghĩa vụ của các bên. Pháp lý hợp đồng quy định rõ các điều kiện để hợp đồng có hiệu lực, cũng như các biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng. Việc thực hiện hợp đồng đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật, đặc biệt là trong việc thanh toán tiền thuê và bảo quản tài sản thuê.

2.1. Nguyên tắc giao kết hợp đồng cho thuê tài chính

Giao kết hợp đồng cho thuê tài chính phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của luật hợp đồng, bao gồm tự nguyện, bình đẳng, và tuân thủ pháp luật. Các bên phải thỏa thuận rõ ràng về điều kiện thuê, thời hạn, và giá trị hợp đồng. Pháp lý hợp đồng cũng yêu cầu hợp đồng phải được lập thành văn bản và có các điều khoản cụ thể về quyền sở hữu tài sản, nghĩa vụ thanh toán, và các biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng.

2.2. Thực hiện và chấm dứt hợp đồng cho thuê tài chính

Thực hiện hợp đồng cho thuê tài chính đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các điều khoản đã thỏa thuận. Bên thuê có nghĩa vụ thanh toán tiền thuê đúng hạn và bảo quản tài sản thuê. Bên cho thuê phải đảm bảo quyền sử dụng tài sản cho bên thuê. Chấm dứt hợp đồng có thể xảy ra khi hết thời hạn thuê hoặc khi một trong hai bên vi phạm hợp đồng. Trong trường hợp tranh chấp, các bên có thể giải quyết thông qua thương lượng hoặc khởi kiện ra tòa án.

III. Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về hợp đồng cho thuê tài chính

Chương này đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam về hợp đồng cho thuê tài chính. Hiện nay, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động này còn nhiều bất cập, chủ yếu dựa trên các văn bản dưới luật như Nghị định 16/CP. Để thúc đẩy sự phát triển của cho thuê tài chính, cần xây dựng một khung pháp lý đồng bộ và hiệu quả, bao gồm các quy định cụ thể về giao kết, thực hiện, và giải quyết tranh chấp hợp đồng. Các giải pháp được đề xuất bao gồm hoàn thiện các quy định pháp luật, tăng cường công tác quản lý nhà nước, và nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp về pháp lý hợp đồng.

3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật

Để hoàn thiện pháp luật Việt Nam về hợp đồng cho thuê tài chính, cần xây dựng một hệ thống pháp luật đồng bộ, bao gồm các quy định cụ thể về giao kết, thực hiện, và chấm dứt hợp đồng. Các quy định này cần phù hợp với thực tiễn kinh doanh và đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp. Đồng thời, cần tăng cường công tác quản lý nhà nước để đảm bảo việc thực thi pháp luật hiệu quả.

3.2. Giải pháp thực tiễn

Các giải pháp thực tiễn bao gồm nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp về pháp lý hợp đồng, đào tạo đội ngũ chuyên gia pháp lý, và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực cho thuê tài chính. Việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế về cho thuê tài chính cũng là một giải pháp quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của hoạt động này tại Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương I: Khái quát chung về hợp đồng cho thuê tài chính - Chương II: Giao kết và thực hiện hợp đồng cho thuê tài chính - Chương III: Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về HĐCTTC ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Điểm mới của đề tài: a) Về lý luận: - Luận văn là công trình lần đầu tiên nghiên cứu những khía cạnh pháp lý về HĐCTTC. - Luận văn phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động CTTC và HĐCTTC, trên cơ sở đó nêu ra những điểm hạn chế, bất cập của các quy định pháp luật hiện hành. - Luận văn đưa ra những giải pháp góp phần hoàn thiện quy định của pháp luật về HĐCTTC.

b) Về mặt thực tiễn: - Luận văn giúp các nhà làm luật phát hiện những mâu thuẫn, bất cập của các quy phạm pháp luật hiện hành về HĐCTTC. Luận văn giúp cho các nhà kinh doanh hiểu và áp dụng một cách có hiệu quả pháp luật về HĐCTTC, đồng thời tránh những tổn thất và hạn chế tranh chấp trong hoạt động CTTC. - Đưa ra những giải pháp góp phần hoàn thiện các quy phạm pháp luật về giao kết, thực hiện và giải quyết tranh chấp HĐCTTC, nhằm thúc đẩy hoạt động CTTC phát triển. 5 Chƣơng 1 Khái quát chung về hợp đồng cho thuê tài chính 1.

Khái niệm chung về cho thuê tài chính và hợp đồng cho thuê tài chính: 1. Khái niệm cho thuê tài chính: Xuất phát từ nhu cầu tồn tại và phát triển của nền kinh tế, đáp ứng nguồn vốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của con người, hoạt động CTTC đã xuất hiện. Hình thức cho thuê đầu tiên đó là cho thuê các tài sản, chủ yếu là các công cụ sản xuất nông nghiệp, đất đai, quyền sử dụng nguồn nước, bò kéo. Đây là “quan hệ giữa một bên là chủ sở hữu tài sản nhường quyền nắm giữ và sử dụng tài sản cho một bên khác trong một thời gian nhất định với những điều kiện do hai bên thoả thuận.

Trong thời gian cho thuê, quyền sở hữu tài sản cho thuê vẫn thuộc bên cho thuê. Bên thuê chỉ được quyền sử dụng và phải trả cho bên cho thuê một khoản phí thuê” [40]. Các giao dịch cho thuê tài sản xuất hiện khoảng năm 2.800 TCN tại Thành phố Simerian (thuộc Irắc ngày nay). Trong quan hệ giao dịch thời bấy giờ, các bên tham gia giao dịch cho thuê tài sản là các thầy tu giữ vai trò cho thuê và nông dân là những người đi thuê công cụ sản xuất nông nghiệp, gia súc, ruộng đất.Trong nền văn minh cổ đại như Hy lạp - La mã hay Ai cập, hình thức thuê mua truyền thống này cũng đã xuất hiện.700 TCN, các quy định về hợp đồng cho thuê tài sản đã được ghi nhận trong bộ luật Hamurabi dưới triều đại Babilon.

Tuy nhiên, các giao dịch cho thuê tài sản thời kỳ này đều thuộc hình thức cho thuê kiểu truyền thống (Tradictional lease). Phương thức giao dịch của hình thức này tương tự như phương thức cho thuê vận hành ngày nay và trong suốt lịch sử hàng ngàn năm tồn tại của nó, đã không có sự thay đổi lớn về tính chất giao dịch. Trong suốt thời hạn hợp đồng, quyền sở hữu không chuyển cho bên thuê nhưng bên thuê phải chịu trách nhiệm giữ gìn tài sản đó như chính của mình. 6 Vào những năm 50 của thế kỷ XIX, hình thức CTTC xuất hiện đầu tiên ở Hoa Kỳ do Công ty Tư nhân United States leasing Corporation sáng tạo nhằm đáp ứng nhu cầu vốn trung và dài hạn cho các doanh nghiệp.

Không lâu sau, hoạt động CTTC đã thâm nhập vào Châu Âu. Năm 1960, lần đầu tiên một HĐCTTC đã được ký ở Anh với giá 18. Cũng trong năm 1960 phương thức CTTC được ghi nhận trong bộ luật Thương mại của Pháp dưới tên gọi “Credit Bail”. Hoạt động CTTC cũng có những bước phát triển mạnh mẽ ở các nước Châu á và nhiều khu vực khác trên thế giới kể từ đầu thập niên 70.

Sự nghiệp đổi mới nền kinh tế đã và đang được xúc tiến mạnh mẽ. Song song với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước; phát triển nền kinh tế Việt Nam đạt trình độ công nghệ hiện đại, nâng cao mức sống của nhân dân và tạo đà phát triển bền vững tiếp theo. Trong bối cảnh đó, hoạt động CTTC bắt đầu đi vào hoạt động ở Việt Nam. Đến nay, hoạt động CTTC đã thu được kết quả, tuy chưa khả quan lắm nhưng đã phần nào tạo cơ sở cho hoạt động CTTC ở Việt Nam phát triển.

Theo tiêu chuẩn kế toán quốc tế hiện nay, trên thế giới đang tồn tại hai phương thức cho thuê chủ yếu đó là : - Cho thuê vận hành (cho thuê dịch vụ - Operational lease): là hình thức cho thuê theo đó, người cho thuê phải chịu mọi chi phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản cho thuê cùng với mọi rủi ro và sự sụt giảm giá trị của tài sản và có thể huỷ ngay hợp đồng với điều kiện phải báo trước. Sau khi hợp đồng thuê hết hiệu lực, tài sản được hoàn trả lại cho người cho thuê. - Cho thuê tài chính (financial lease): là một phương thức tài trợ tín dụng trung và dài hạn, không thể huỷ ngang. Theo phương thức này, bên cho thuê không chịu bất kỳ chi phí nào về bảo quản tài sản cũng như những chi phí khác có thể xảy ra đối với tài sản cho thuê.

Quyền sở hữu đối với tài sản thuê sau khi hợp đồng chấm dứt, tuỳ thuộc vào sự thoả thuận của hai bên trong hợp đồng, cụ thể là: người đi thuê có thể mua đứt tài sản thuê hoặc có thể tiếp tục thuê lại tài sản. 7 Việc phân biệt hai hình thức này dựa trên mức độ rủi ro và lợi ích gắn với quyền sở hữu tài sản cho thuê thuộc về người cho thuê hay người thuê. Sự phân loại này giúp nhận diện một cách chính xác bản chất kinh tế, pháp lý của các giao dịch nói trên, và qua đó để xây dựng các quy phạm pháp luật phù hợp. Trên thế giới tồn tại thuật ngữ “Leasing” nghĩa là thuê mua, để chỉ hoạt động CTTC.

Đây thực chất là một giao dịch thuê tài sản có kèm theo việc mua lại tài sản khi đáo hạn hợp đồng, và phải có sự thoả thuận của bên thuê và bên cho thuê. Như vậy, CTTC có thể hiểu là một loại hình giao dịch vốn, trong đó bên cho thuê tài trợ vốn bằng tài sản, hiện vật cho bên thuê; trong hợp đồng các bên có thể thoả thuận về việc chuyển giao quyền sở hữu tài sản thuê khi hết thời hạn hợp đồng. Do vậy, theo chúng tôi sử dụng thuật ngữ “leasing” là chưa chính xác vì việc chuyển giao quyền sử hữu tài sản sau khi hết thời hạn đã thoả thuận trong hợp đồng có thể xãy ra hoặc không tuỳ thuộc vào sự thoả thuận của các bên trong hợp đồng. Trong trường hợp này, nên dùng thuật ngữ “Financial lease” tức là “CTTC” là hợp lý và thể hiện đầy đủ tính chất của hoạt động CTTC.

Theo Hiệp định thống nhất luật dân sự về tín dụng thuê mua quốc tế tại Ottawa - Canada năm 1988 thì CTTC là giao dịch trong đó một bên (bên cho thuê) chuyển giao quyền sử dụng tài sản thuộc sở hữu của mình cho bên kia (bên thuê) trong một thời gian nhất định, mà trong thời gian đó, bên cho thuê dự định thu hồi vốn tài trợ và chi phí liên quan. Quyền sở hữu có thể được chuyển giao hay không tùy theo thoả thuận giữa hai bên. ở một số nước thì không có định nghĩa một cách khái quát cho thuê tài chính là gì mà chỉ nêu ra các đặc tính của hoạt động CTTC: - Người cho thuê mua thiết bị do người thuê yêu cầu. - Các thiết bị thuộc quyền sở hữu của người cho thuê và quyền sử dụng được trao cho người thuê trong suốt thời hạn thuê thường tương đương với tuổi thọ kỹ thuật của thiết bị.

8 - HĐCTTC không thể bị phá bỏ trước kỳ hạn. - Số tiền thanh toán cho thuê sẽ bù đắp chi phí bao gồm: chi phí quản lý, rủi ro, cho phép khấu hao toàn bộ hoặc gần như toàn bộ giá mua thiết bị đó. - Tại thời điểm kết thúc hợp đồng, người thuê có quyền gia hạn hợp đồng và phí suất được ấn định vào thời điểm ký hợp đồng. - Nếu người thuê quyết định không gia hạn hợp đồng thuê thì quyền sử dụng thiết bị sẽ chấm dứt và thiết bị được bàn giao lại cho người cho thuê [33,14].

ở Việt Nam, cho đến nay chưa có sự thống nhất về khái niệm CTTC do mỗi người nhìn nhận hoạt động CTTC dưới góc độ khác nhau. Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam đã đưa ra định nghĩa về CTTC trong Nghị định 64/CP “CTTC là hoạt động tín dụng trung và dài hạn thông qua việc mua máy móc thiết bị và các động sản khác. Bên cho thuê cam kết mua máy móc, thiết bị và động sản theo yêu cầu của bên thuê và không được huỷ bỏ hợp đồng trước hạn. Khi kết thúc thời hạn thuê, bên thuê được chuyển quyền sở hữu bằng cánh mua lại hoặc tiếp tục thuê tài sản đó theo điều kiện đã được thoả thuận trong hợp đồng thuê.

Theo quy định của Nghị định 16/CP thì “CTTC là hoạt động tín dụng trung và dài hạn thông qua việc cho thuê máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển và các động sản khác trên cơ sở hợp đồng cho thuê giữa bên cho thuê và bên thuê. Bên cho thuê cam kết mua máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyển và các động sản khác theo yêu cầu của bên thuê và nắm giữ quyền sở hữu đối với các tài sản cho thuê. Bên thuê sử dụng tài sản thuê và thanh toán tiền thuê trong suốt thời hạn thuê đã được hai bên thoả thuận”. Như vậy, mặc dù không có sự thống nhất về khái niệm CTTC trong các văn bản pháp luật nhưng về bản chất của hoạt động CTTC đều được hiểu như nhau trong các khái niệm nêu trên, đó là: CTTC là một hoạt động tín dụng trung và dài hạn thông qua hợp đồng cho thuê giữa bên cho thuê và bên thuê, trong đó theo yêu 9 cầu của bên thuê, bên cho thuê chuyển giao quyền sử dụng tài sản thuê cho bên thuê trong suốt thời gian thuê và nắm giữ quyền sở hữu đối với tài sản cho thuê.

Bên thuê sử dụng tài sản thuê và thanh toán tiền thuê theo thỏa thuận. Quyền sở hữu tài sản có thể chuyển giao hay không vào cuối thời hạn thuê tùy thuộc vào sự thỏa thuận của hai bên.