phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình đã công bố của tác giả có liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án được kết cấu thành 4 chương (10 tiết). Ộ DU hương 1 TỔ QUA TÌ Ì Ê ỨU LIÊN QUAN Ế Ề TÀ LUẬ Á 1. hững nghi n cứ li n q an đến đề t i l ận án 1. Những nghiên cứu liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.
Những nghiên cứu ngoài nước liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sách tham khảo Theo Rakesh Hooja và Parnami với nghiên cứu “Civil service training in India” [183], tác giả cho rằng ở Ấn ộ trong những năm gần đây đào tạo công chức ngày càng được quan tâm, nó là chiến lược để đạt được các mục tiêu của nhà nước, và còn là một phương tiện quan trọng để tạo ra sự thay đổi tích cực. Các nhà lãnh đạo chính trị và các nhà quản lý nhận ra rằng đào tạo công chức là một phương pháp để quản lý hiệu quả. Khi xã hội có sự thay đổi toàn diện thì nhu cầu đào tạo công chức nên được lên kế hoạch và thiết kế chu đáo để nâng cao năng lực của đội ngũ công chức trong hính phủ Ấn ộ. ội ngũ công chức phải có năng lực chung và năng lực chuyên môn, và nó có nhiều cấp độ mà mỗi cá nhân đang đảm nhận, cũng như lĩnh vực cụ thể và liên quan đến các kế hoạch, chương trình mà nhân viên có liên quan đến việc xây dựng và triển khai.
uốn sách này theo dõi một cách toàn diện, toàn bộ phạm vi của tất cả các vấn đề liên quan đến đào tạo công chức ở Ấn ộ. rong nghiên cứu của Syeda Lasna Kabir, Hasan Muhammad aniamin “Civil service training in Bangladesh” [184]. ác giả nhận định Chính phủ phục vụ nhân dân là khẩu hiệu của ủy ban cải cách ở angladesh. Nhưng Chính phủ hiện tại đang tạo ra nhiều thủ tục quanh co, phức tạp, đội ngũ công chức kém năng lực, hiệu quả công việc chưa cao, và còn tiêu cực khác.
ác giả cho rằng một hính phủ định 10 hướng phát triển có thể giúp chúng ta vực dậy khỏi tình trạng ảm đạm. Toàn bộ quá trình quản lý phát triển đòi hỏi đội ngũ công chức phải đạt được một tập hợp các kỹ năng mới và tiếp thu một nhóm các giá trị mới phù hợp với nhu cầu của nền hành chính dân chủ, kinh tế thị trường và toàn cầu hóa. ác trường đào tạo công chức ở angladesh có thể đóng một vai trò quan trọng góp phần cải thiện tình trạng của Chính phủ. Theo nhóm tác giả Montgomery Wart, Annie Hondeghem, Erwin Schwella và Paul Suino với nghiên cứu “Comparative models of top civil servant training” [177].
Theo các ông ngày nay, việc đào tạo tất cả công chức, kể cả công chức cấp cao là rất quan trọng. hính phủ nỗ lực xây dựng mô hình nhà nước ở đó họ tập trung vào các chính sách công như giáo dục công, cơ sở hạ tầng, dịch vụ bưu chính, hệ thống tiền tệ quốc gia và các dịch vụ tối thiểu. Nhóm tác giả đã giới thiệu mô hình đào tạo công chức ở nhiều nơi trên thế giới như đào tạo công chức cao cấp ở các nước Anh - Mỹ, ông Âu, ức và ắc Âu, hâu Mỹ Latinh, Hàn Quốc. Bài báo trên tạp chí ác giả arrel Laurent với nghiên cứu “Training civil servants for crisis management” [163].
Công trình mô tả và phản ánh những kinh nghiệm thực tế trong việc đào tạo các nhà lãnh đạo trong Chính phủ hụy Sĩ. ó năm lĩnh vực căn bản đã được gợi ý để hính phủ giải quyết trong một cuộc khủng hoảng. Ngoài ra, việc lập kế hoạch đào tạo, sử dụng kiến thức chuyên môn và các yếu tố tạo thuận lợi hoặc khó khăn trong việc học tập của công chức đã được nêu lên. ác giả khuyến nghị xây dựng một chiến lược học tập, nó là mô hình cho các Chính phủ, với sự hỗ trợ của học viện quản lý CB, CC.
rong nghiên cứu của Muhittin and Hüseyin “Training of civil servants in Turkey: progress, problems, and prospects” [179]. Theo các tác giả công chức ở hổ Nhĩ Kỳ phải đối mặt với những thách thức lớn, bao gồm yêu cầu ngày càng cao của công dân, quá trình toàn cầu hóa đang tăng cường, sự phát triển nhanh chóng trong việc sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông, cũng như sự gia tăng số lượng và ảnh hưởng của các tổ chức xã hội dân sự. Nghiên cứu đã mô tả các chính 11 sách chính và các cơ quan tổ chức liên quan đến đào tạo và phát triển công chức ở hổ Nhĩ Kỳ; hảo luận ngắn gọn những vấn đề quan trọng và lâu dài nhất liên quan đến đào tạo và phát triển công chức trong nước; ánh giá triển vọng phát triển các chính sách và thực hành đào tạo hiệu quả. Nghiên cứu đã đưa ra các ý tưởng và lập luận về vấn đề xoay quanh các chủ đề bao gồm tính công khai, hiệu suất, trình độ và tính chuyên nghiệp, sự tham gia, quan hệ đối tác và đối tác.
ới nghiên cứu của oran ukovic, runo Zavrsnik, laz Rodic, Gozdana Miglic “The training of civil servants in the Slovene state administration: Issues in introducing training evaluation” [167]. heo tác giả các công chức cần phải thích nghi với sự thay đổi lớn trong một thời gian ngắn. Họ phải đối mặt với khung pháp lý thay đổi liên tục mà họ cần phải thực hiện và thi hành, cũng như những yêu cầu mới từ khu vực tư nhân đang phát triển và người dân nói chung. Những thách thức này chỉ có thể được đáp ứng bởi các công chức có trình độ cao, những người liên tục cập nhật trình độ của họ.
ì vậy, đào tạo tại chức một cách có hệ thống là rất quan trọng để giữ cho các công chức có năng lực trong một môi trường thay đổi nhanh chóng. ác giả còn cho rằng các nhà quản lý nên quan tâm vào việc lập kế hoạch và đánh giá đào tạo công chức. iệc đánh giá kết quả đào tạo công chức đưa ra thông tin phản hồi cho các nhà quản lý đào tạo là một thành phần quan trọng trong phương pháp đào tạo có hệ thống. Theo tác giả ulimzhan Suleimenova trong nghiên cứu “Civil service training in Kazakhstan: The implementation of new approaches” [168].
Kazakhstan là quốc gia ở rung có vị thế trên trường quốc tế. uy nhiên, trong điều kiện thế giới thay đổi nhanh chóng, họ phải đối mặt với những thách thức do các yêu cầu mới đối với công vụ và trình độ chuyên nghiệp của công chức, viên chức. Kết quả nghiên cứu đã kiểm tra sự phát triển của hệ thống đào tạo công vụ ở Kazakhstan và khám phá những đổi mới đào tạo gần đây. ó hai điểm mới về nguyên tắc bổ sung liên quan đến đào tạo công chức gồm học tập suốt đời và phát triển năng lực; và định hướng thực tiễn của giáo dục và đào tạo.
heo tác giả luật công chức có một điều khoản đặc biệt về đào tạo dân sự những người phục vụ. 12 Nghị định về , và đào tạo tại chức dành cho công chức đã chỉ rõ ba hướng đào tạo cho công chức bao gồm đào tạo ban đầu; đào tạo lại; phục vụ tập huấn. Trong nghiên cứu của Lina Vyas “Customization in civil service training: implications for outsourcing human resources management” [174]. heo tác giả trong khu vực công, các viện đào tạo Trung ương từng đóng vai trò không thể thay thế trong việc hoạch định chính sách đào tạo và cung cấp các chương trình đào tạo cho nhân viên Chính phủ.
iệc áp dụng quản lý công đã thúc đẩy một chương trình cải cách trong quản lý nguồn nhân lực, dẫn đến việc chuyển từ đào tạo tập trung sang đào tạo phi tập trung hoặc thuê ngoài; nói chính xác là làm cho việc đào tạo công chức theo nhu cầu nhiều hơn và giảm bớt vai trò của các viện đào tạo trung tâm. Nghiên cứu đã khám phá cách đào tạo công chức ở Hồng Kông đã được phân cấp và tùy chỉnh theo quan điểm coi công chức là thực tập sinh, đồng thời đánh giá vai trò của iện đào tạo và phát triển công chức như một cơ sở đào tạo tập trung cho công chức Hồng Kông trong thời hiện đại, chế độ quản lý nhân sự phi tập trung và tiêu thụ. Theo James Low với nghiên cứu “Singapore-West hybridization: policy learning in the development of leadership training in the Singapore Public Service” [169]. heo tác giả các nhà hoạch định chính sách đã tìm kiếm các giải pháp ở nước ngoài khi đối mặt với các vấn đề chính sách.
Khi thiết lập một kế hoạch đào tạo lãnh đạo trong cơ quan công vụ Singapore, các nhà hoạch định chính sách đã tránh học hỏi từ nước ngoài. hay vào đó, trung tâm mới để đào tạo đội ngũ lãnh đạo dịch vụ hành chính được đặt trong bối cảnh Singapore mà không có sự tham khảo của các gương mẫu nước ngoài. Chính quyền địa phương thực hiện quá trình đào tạo lãnh đạo trong bộ máy hành chính Singapore ở rường ao đẳng ông chức. Theo nhóm tác giả Kaifeng Yang, Fan Wu, Xiaolin Xu và Tao Chen trong nghiên cứu “The challenge of civil servant training in China: a case study of Nanning City” [170].
ác tác giả đã phân tích hệ thống đào tạo công chức của rung Quốc với quan điểm so sánh chứng minh là hữu ích. Phân tích của các tác giả đã chia sẻ mối quan tâm trong việc đào tạo công chức bao gồm cân bằng giữa kiểm 13 soát chính trị và năng lực chuyên môn; sự căng thẳng giữa tập trung và phân quyền; sự lựa chọn giữa cung cấp nội bộ và thị trường hóa; các vấn đề quản lý liên quan đến lập kế hoạch đào tạo, động lực và sự đánh giá. ác giả cho rằng các quốc gia có thể áp dụng các chính sách khác nhau để giải quyết những thách thức chung tùy thuộc vào bối cảnh độc đáo của chúng. Những nghiên cứu trong nước liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sách tham khảo Cuốn sách “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã ở Thanh Hóa hiện nay” của các tác giả Lương rọng hành, Nguyễn hị hanh Nhàn, rần hị Ngọc iệp [104].
rên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về công tác , cán bộ lãnh đạo, quản lý và thực tiễn công tác , đội ngũ cán bộ. uốn sách đã cung cấp những luận chứng, luận cứ khoa học về thực trạng năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền; những yếu tố ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền.