Đánh Giá Thực Trạng Công Tác Bồi Thường, Hỗ Trợ Và Tái Định Cư Tại Huyện Phong Thổ, Tỉnh Lai Châu Giai Đoạn 2014-2018

• Tác giả: Trần Ngọc Khẩn
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thu Thùy
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh Giá Thực Trạng Bồi Thường, Hỗ Trợ Và Tái Định Cư Tại Huyện Phong Thổ, Lai Châu Giai Đoạn 2014-2018
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Thái Nguyên

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• MỞ ĐẦU. MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục tiêu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa khoa học
• 1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
• 1.1. Cơ sở khoa học của đề tài
• 1.1.1. Một số khái niệm liên quan đến giải phóng mặt bằng
• 1.2. Những quy định về thu hồi đất
• 1.2.1. Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh
• 1.2.2. Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
• 1.2.3. Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
• 1.2.4. Thẩm quyền thu hồi đất
• 1.3. Những quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
• 1.4. Những quy định về hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
• 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 2.2. Thời gian và địa điểm nghiên cứu
• 2.3. Nội dung nghiên cứu
• 2.4. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng đất tại huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 2.5. Đánh giá việc thực hiện bồi thường GPMB của 03 dự án nghiên cứu
• 2.6. Đánh giá công tác bồi thường GPMB của 03 dự án qua ý kiến của người dân và cán bộ xã
• 2.7. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả về công tác bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 2.8. Phương pháp nghiên cứu
• 2.8.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
• 2.8.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
• 2.8.3. Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp số liệu và xử lý số liệu điều tra
• 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 3.1. Thực trạng quản lý và sử dụng đất tại huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 3.1.1. Hiện trạng sử dụng đất
• 3.1.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại huyện Phong Thổ
• 3.2. Khái quát về 03 dự án GPMB tại huyện Phong Thổ và các chính sách liên quan đến thực hiện bồi thường GPMB khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 3.3. Trình tự thực hiện theo quy định bồi thường giải phóng mặt bằng của huyện Phong Thổ
• 3.4. Các văn bản pháp lý có liên quan đến 03 dự án, huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 3.5. Đánh giá việc thực hiện GPMB các dự án trên địa bàn huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 3.6. Xác định đối tượng và điều kiện để được bồi thường
• 3.7. Kết quả điều tra, xác định các đối tượng và điều kiện được bồi thường tại 03 dự án tại huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 3.8. Loại đất, diện tích thu hồi của 03 dự án nghiên cứu
• 3.9. Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất và tài sản trên đất
• 3.10. Đánh giá tiến độ thực hiện bồi thường GPMB của 03 dự án nghiên cứu qua ý kiến người dân
• 3.11. Đánh giá công tác bồi thường GPMB của 03 dự án qua ý kiến của người dân và cán bộ xã
• 3.11.1. Ý kiến của cán bộ xã
• 3.11.2. Ý kiến người dân về mức bồi thường
• 3.12. Ảnh hưởng của việc thực hiện chính sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống của người dân
• 3.13. Thuận lợi, khó khăn và giải pháp nâng cao hiệu quả về công tác bồi thường GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu
• 3.13.1. Khó khăn, tồn tại
• 3.13.2. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Phong Thổ
• 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

I. Giới thiệu và bối cảnh nghiên cứu

Nghiên cứu Đánh giá thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại huyện Phong Thổ, Lai Châu giai đoạn 2014-2018 tập trung vào việc phân tích các vấn đề liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư trong quá trình thu hồi đất. Huyện Phong Thổ, với vị trí chiến lược và tiềm năng phát triển kinh tế, đã triển khai nhiều dự án lớn, đòi hỏi công tác giải phóng mặt bằng hiệu quả. Tuy nhiên, việc thực hiện các chính sách này gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc đáp ứng nguyện vọng của người dân bị thu hồi đất.

1.1. Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên quý giá, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển đã gây ra nhiều vấn đề, đặc biệt là trong công tác bồi thường và tái định cư. Huyện Phong Thổ, với đặc thù là huyện mới chia tách, đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc giải quyết các vấn đề này. Nghiên cứu này nhằm đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp phù hợp để cải thiện hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư.

1.2. Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu nhằm mục tiêu đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư tại huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu. Đồng thời, nghiên cứu cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này, đảm bảo quyền lợi của người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

II. Cơ sở lý thuyết và pháp lý

Nghiên cứu dựa trên các khái niệm và quy định pháp lý liên quan đến giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư. Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành là cơ sở pháp lý chính để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp.

2.1. Khái niệm liên quan

Theo Luật Đất đai 2013, giải phóng mặt bằng là quá trình di dời nhà cửa, cây cối và các công trình xây dựng trên đất để thực hiện các dự án phát triển. Bồi thường là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho người bị thu hồi đất. Hỗ trợ là các khoản trợ giúp nhằm ổn định đời sống và sản xuất của người dân bị thu hồi đất. Tái định cư là việc bố trí chỗ ở mới cho người dân bị thu hồi đất.

2.2. Quy định pháp lý

Luật Đất đai 2013 quy định rõ các trường hợp thu hồi đất, quy trình bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư. Nghị định 47/2014/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các chính sách này. Các quy định này là cơ sở để đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp trong nghiên cứu.

III. Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ và tái định cư tại huyện Phong Thổ

Nghiên cứu đã phân tích thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư tại huyện Phong Thổ giai đoạn 2014-2018. Kết quả cho thấy, mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc thực hiện các chính sách này, nhưng vẫn còn nhiều tồn tại, đặc biệt là trong việc đáp ứng nguyện vọng của người dân bị thu hồi đất.

3.1. Đánh giá việc thực hiện bồi thường

Việc thực hiện bồi thường tại huyện Phong Thổ đã đạt được một số kết quả nhất định, nhưng vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết. Mức bồi thường chưa đáp ứng được nguyện vọng của người dân, dẫn đến nhiều trường hợp khiếu nại, khiếu kiện kéo dài.

3.2. Đánh giá công tác hỗ trợ và tái định cư

Công tác hỗ trợ và tái định cư tại huyện Phong Thổ còn nhiều hạn chế. Việc bố trí tái định cư chưa đảm bảo điều kiện sống tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ của người dân. Các khoản hỗ trợ chưa đủ để ổn định đời sống và sản xuất của người dân bị thu hồi đất.

IV. Giải pháp và kiến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu, các giải pháp và kiến nghị đã được đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư tại huyện Phong Thổ. Các giải pháp này tập trung vào việc cải thiện quy trình thực hiện, tăng cường sự tham gia của người dân, và đảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi đất.

4.1. Giải pháp nâng cao hiệu quả bồi thường

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường, cần cải thiện quy trình xác định mức bồi thường, đảm bảo công khai, minh bạch, và đáp ứng nguyện vọng của người dân. Đồng thời, cần tăng cường sự tham gia của người dân trong quá trình thực hiện.

4.2. Giải pháp cải thiện hỗ trợ và tái định cư

Cần cải thiện công tác hỗ trợ và tái định cư bằng cách xây dựng các khu tái định cư với cơ sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo điều kiện sống tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ của người dân. Đồng thời, cần tăng cường các khoản hỗ trợ để ổn định đời sống và sản xuất của người dân bị thu hồi đất.