BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM NGÔ TRẦN KIM NGÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2005 1 MUC LUC PHAÀN MÔÛ ÑAÀU .4 Chöông 1: TOÅNG QUAN VEÀ ÑÒNH GIAÙ CHUYEÅN GIAO VAØ CHUYEÅN GIAÙ ÔÛ CAÙC COÂNG TY ÑA QUOÁC GIA. Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi & hoaït ñoäng cuûa coâng ty ña quoác gia .1 Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) .2 Caùc coâng ty ña quoác gia (Multinational Corporations – MNC). Ñònh giaù chuyeån giao.1 Chuyeån giao noäi boä trong caùc MNC.2 Ñònh giaù chuyeån giao trong caùc MNC (Price Transfering).3 Nguyeân taéc caên baûn giaù thò tröøông (Arm’s Length Principle) .4 Caùc phöông phaùp quy ñònh veà ñònh giaù chuyeån giao ôû caùc nöôùc treân theá giôùi ñeàu döïa treân nhöõng höôùng daãn cuûa toå chöùc hôïp taùc vaø phaùt trieån kinh teá (OECD) vaø töø nhöõng quy ñònh trong cuoán Saùch traéng (White paper) cuûa Myõ.
Vaán ñeà chuyeån giaù ôû caùc coâng ty ña quoác gia.1 Khaùi nieäm veà chuyeån giaù .2 Caùc yeáu toá thuùc ñaåy caùc MNC söû duïng haønh vi chuyeån giaù .3 Nhöõng aûnh höôûng cuûa hoaït ñoäng chuyeån giaù .1 Nhöõng aûnh höôûng tieâu cöïc cuûa hoïat ñoäng chuyeån giaù ñeán caùc nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö.2 Nhöõng aûnh höôûng tieâu cöïc cuûa hoïat ñoäng chuyeån giaù ñeán caùc nöôùc xuaát khaåu ñaàu tö.4 Caùc loaïi hình chuyeån giaù vaø caùc phöông phaùp choáng chuyeån giaù ñaõ ñöôïc caùc quoác gia treân theá giôùi aùp duïng .1 Khaùt quaùt ôû moät soá nöôùc .1 Cuï theå ôû 2 quoác gia Myõ vaø uùc .39 Chöông 2: THÖÏC TEÁ CUÛA HOAÏT ÑOÄNG CHUYEÅN GIAÙ TAÏI CAÙC MNC ÔÛ VIEÄT NAM TRONG THÔØI GIAN QUA. Ñaëc thuø cuûa hoaït ñoäng chuyeån giaù taïi MNC’s ôû Vieät Nam vaø nhöõng aûnh höôûng chuùng.1 Moâi tröôøng taøi chính ñoái vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö taïi caùc MNC .2 Tình hình hoaït ñoäng cuûa caùc MNC taïi TP.1 Ñaùnh giaù keát quaû kinh doanh vaø nghóa vuï thueá cuûa caùc MNC .2 Tình hình keâ khai loã cuûa caùc doanh nghieäp FDI taïi TP. Hoà Chí Minh 52 1.3 Moät soá nhaän xeùt ruùt ra veà vaán ñeà chuyeån giaù taïi Vieät Nam.3 Caùc tröôøng hôïp chuyeån giaù tieâu bieåu ôû TP.1 Chuyeån giaù nhaèm muïc ñích chieám lónh thò tröôøng .1 ÔÛ Coâng ty Coca Cola Chöông Döông.2 Chuyeån giaù ôû P & G Vieât Nam .2 Chuyeån giaù thoâng qua vieäc chuyeån giao coâng ngheä. Nhöõng nguyeân nhaân taïo neân nhöõng ñaëc tröng cuûa hoaït ñoäng chuyeån giaù ôû Vieät Nam.1 Moâi tröôøng phaùp lyù cuûa Vieät Nam lieân quan ñeán vaán ñeà chuyeån giaù.2 Trình ñoä quaûn lyù cuûa caùc cô quan höõu quan veà thöïc traïng chuyeån giaù taïi Vieät Nam.
Caùc chính saùch choáng hoaït ñoäng chuyeån giaù ñaõ vaø ñang aùp duïng taïi Vieät Nam.1 Phöông phaùp so saùnh giaù thò tröôøng töï do (CUP).2 Phöông phaùp söû duïng giaù baùn ra ñeå xaùc ñònh giaù mua vaøo.3 Phöông phaùp söû duïng giaù thaønh söû duïng giaù thaønh toaøn boä ñeå xaùc ñònh lôïi töùc chòu thueá.78 Chöông 3: MOÄT SOÁ GIAÛI PHAÙP KIEÅM SOAÙT HOAÏT ÑOÄNG CHUYEÅN GIAÙ VIEÄT NAM. Moät soá giaûi phaùp hoå trôï vieäc thöïc hieän caùc phöông phaùp choáng chuyeån giaù taïi Vieät Nam .1 Hoaøn thieän moâi tröôøng ñaàu tö vaø phaùp lyù .2 Caàn xaây döïng heä thoáng phaùp luaät vaø trình ñoä quaûn lyù veà ñònh giaù chuyeån giao .1 Caàn xaây döïng heä thoáng phaùp luaät veà ñònh giaù chuyeån giao .2 Caàn xaây döïng ñoäi nguõ quaûn lyù veà ñònh giaù chuyeån giao .3 Hoaøn thieän caùc phöông phaùp ñònh giaù chuyeån giao.1 Phöông phaùp so saùnh giaù thò tröôøng töï do .2 Phöông phaùp söû duïng giaù baùn ra ñeå xaùc ñònh giaù mua vaøo .3 Phöông phaùp söû duïng giaù thaønh toaøn boä ñeå xaùc ñònh thu nhaäp chòu thueá .4 Moät soá phöông phaùp khaùc: .1 Phöông phaùp tyû suaát lôïi nhuaän (Rate of return method).2 Phöông phaùp chieát taùch lôïi nhuaän (Profit Split Method). Caùc nhoùm giaûi phaùp hoå trôï khaùc lieân quan ñeán hoaït ñoäng chuyeån giaù taïi Vieät Nam .92 Phaàn keát luaän Taøi lieäu tham khaûo 4 PHAÀN MÔÛ ÑAÀU Ñeå phaùt trieån neàn kinh teá ñaát nöôùc theo ñöôøng loái ñoåi môùi, chuùng ta caøng ngaøy caøng thaáy roõ hôn söï caàn thieát phaûi tham gia vaøo quaù trình toaøn caàu hoùa kinh teá vaø caïnh tranh quoác teá. Chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi 2001-2010 neâu roõ, phaûi “Chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, tranh thuû moïi thôøi cô ñeå phaùt trieån… Trong quaù trình chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, chuù troïng phaùt huy lôïi theá, naâng cao chaát löôïng, hieäu quaû, khoâng ngöøng taêng naêng löïc caïnh tranh vaø giaûm daàn haøng raøo baûo hoä “.
Trieån khai Chöông trình haønh ñoäng cuûa Chính Phuû veà hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñaõ thuùc ñaåy chuyeån dòch cô caáu cuûa neàn kinh teá theo höôùng taêng tyû troïng giaù trò coâng nghieäp vaø dòch vuï, giaûm tyû troïng nghaønh noâng nghieäp. Cô caáu cuûa nghaønh vaø vuøng ñang chuyeån bieán theo höôùng taêng lôïi theá naêng löïc caïnh tranh. Hình thaønh caùc vuøng kinh teá troïng ñieåm. Vôùi quan ñieåm oån ñònh chính trò, taêng cöôøng hôïp taùc, hoøa nhaäp vôùi kinh teá quoác teá, thôøi gian qua, baèng nhöõng cô cheá, chính saùch öu ñaõi, môøi goïi ñaàu tö, Vieät Nam ñaõ thu huùt treân 44,8 tyû USD voán tö töø 64 quoác gia, vuøng laõnh thoå vôùi treân 4.370 döï aùn, trong ñoù ñaõ thöïc hieän treân 24,6 tyû USD.
Nguoàn ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi chieám tôùi gaàn 30% voán ñaàu tö xaõ hoäi, 35% giaù trò saûn xuaát coâng nghieäp, 20% xuaát khaåu vaø ñaõ thu huùt 400 ngaøn lao ñoäng. Caùc nhaø taøi trôï cuõng ñaõ cam keát daønh treân 20 tyû USD cho Vieät Nam vay öu ñaõi vôùi laõi suaát töø 0,75% ñeán 2,5%. Trong xu höôùng hoäi nhaäp vaø töø khi coù söï gia taêng nguoàn voán ñaàu tö xuyeân quoác gia, noãi leân moät vaán ñeà maø Chính phuû caùc nöôùc thu huùt ñaàu tö raát quan taâm, ñoù laø:”chuyeån giaù”. Töø vaøi naêm trôû laïi ñaây, caùc nhaø nghieân cöùu khoa hoïc taøi chính ôû Vieät Nam ñaõ neâu ra vaán ñeà chuyeån giaù, hoï coi ñaây laø moät keõ hôû cuûa chính 5 saùch quaûn lyù taøi chính ñoái vôùi caùc doanh nghieäp nöôùc ôû Vieät Nam, nhaát laø caùc coâng ty ña quoác gia voán coù coâng ty meï vaø caùc coâng ty con treân khaép theá giôùi.
Caùc chuyeân gia lo ngaïi raèng neáu khoâng quaûn lyù chaët thì seõ taïo ra söï thieáu coâng baèng trong noäp thueá giöõa caùc doanh nghieäp vaø nhaát laø laøm thaát thu moät nguoàn lôùn cho ngaân saùch. Chuyeån giaù laø moät khaùi nieäm coøn töông ñoái môùi ñoái vôùi Vieät Nam, neân caùc bieän phaùp ñeå chuùng ta thöïc hieän choáng laïi thuû thuaät gian laän naøy laø coøn haïn cheá neáu khoâng muoán noùi laø chöa coù. Trong moâi tröôøng coâng taùc thöïc teá cuûa mình, gaëp moät soá vaán ñeà lieân quan ñeán chuyeån giaù ñaõ laøm toâi quan taâm ñeán thöïc traïng naøy, vaø vì vaäy toâi choïn ñeà taøi “caùc giaûi phaùp kieåm soaùt hoaït ñoäng chuyeån giaù taïi caùc doanh nghieäp ñaàu tö nöôùc ngoaøi“ cho luaän vaên toát nghieäp cao hoïc cuûa mình. Maëc duø ñaõ coù moät soá baùo caùo khoa hoïc ñeà caäp ñeán vieäc kieåm soaùt hoaït ñoäng chuyeån giaù taïi caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, nhöng trong luaän vaên cuûa mình toâi muoán trình baøy hieän töôïng chuyeån giaù döôùi moät goác ñoä môùi, treân cô sôû ñoù ñeà xuaát moät soá giaûi phaùp cho vieäc kieåm soaùt thöïc traïng naøy ôû caùc coâng ty ña quoác gia.
Ñeà taøi naøy ñöôïc thöïc hieän treân cô sôû aùp duïng nghieân cöùu theo phöông phaùp duy vaät bieän chöùng vaø chuû nghóa duy vaät lòch söû, ñoàng thôøi keát hôïp phöông phaùp toång hôïp, quy naïp, suy dieãn, cuøng vôùi caùc phöông phaùp thoáng keâ, phaân tích caùc nguoàn döõ lieäu trong vaø ngoaøi nöôùc … töï do döï baùo vaø laøm roõ nhöõng vaán ñeà lyù luaän veà ñònh giaù chuyeån giao trong chính saùch thueá vaø chæ ra ñöôïc nhöõng öu vaø nhöôïc ñieåm cuûa phöông phaùp xaùc ñònh giaù thò tröôøng. Caùc nghieân cöùu veà chuyeån giaù trong luaän vaên naøy seõ ñöôïc xem xeùt tröôùc heát treân cô sôû lyù thuyeát veà choáng chuyeån giaù phoå bieán hieän nay, sau ñoù seõ ñöôïc ñoái chieáu, kieåm nghieäm qua caùc thí vuï thöïc teá tröôùc khi khaùi quaùt thaønh caùc nhaän ñònh laøm cô sôû cho vieäc ñöa ra caùc keát luaän vaø caùc giaûi phaùp xöû lyù cuï theå. 6 Trong khi thöïc hieän nghieân cöùu ñeå vieát ñeà taøi naøy, toâi nhaän thaáy tuy vieäc choáng chuyeån giaù ñaõ ñöôïc thöïc hieän hieän ôû nhieàu nöôùc treân theá giôùi töø raát laâu nhöng ngaøy caøng khoù khaên hôn do tính chaát cuûa caùc giao dòch ngaøy caøng ña daïng vaø phöùc taïp hôn. Nhaát laø trong ñieàu kieän Vieät Nam coøn ôû giai ñoaïn laøm quen vôùi lónh vöïc naøy naøy thì tính chaát phöùc taïp vaø khoù khaên seõ taêng gaáp boäi.
Thöïc traïng ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû nöôùc ta, khoâng chæ xuaát hieän daáu hieäu hoaït ñoäng chuyeån giaù ôû caùc coâng ty ña quoác gia coù quy moâ kinh doanh nhoû vaø trung bình. Do ñoù trong ñeà taøi naøy seõ daønh moät phaàn ñi saâu vaøo phaân tích tình hình Vieät Nam daãn ñeán vieäc caùc doanh nghieäp FDI chuyeån giaù ñaàu tö xaây döïng cô baûn vaø treân cô sôû ñoù tìm caùch giaûi phaùp khaéc phuïc. Noäi dung ñöôïc theå hieän qua 3 chöông: Chöông 1: Lyù thuyeát chung veà ñònh giaù chuyeån giao vaø chuyeån giaù ôû caùc coâng ty ña quoác gia ñang ñöôïc caùc nöôùc aùp duïng phoå bieán hieän nay. Chöông 2: Phaân tích thöïc teá cuûa hoaït ñoäng chuyeån giaù taïi caùc MNC ôû Vieät Nam trong thôøi gian qua.
Chöông 3 : Caùc giaûi phaùp ñeà nghò cho vieäc thöïc hieän choáng chuyeån giaù ôû Vieät Nam. Caùc giaûi phaùp ñöôïc giôùi thieäu vôùi hai xu höôùng: moät laø caùc giaûi phaùp ñònh löôïng vaø ñònh tính caàn aùp duïng; hai laø caûi thieän moâi tröôøng kinh doanh, luaät phaùp, caûi caùch quaûn lyù cuûa Nhaø nöôùc ñeå phaàn naøo laøm trieät tieâu caùc ñoäng cô chuyeån giaù xuaát phaùt töø nhöõng baát lôïi khi ñaàu tö ôû Vieät Nam. 7 Chöông 1: TOÅNG QUAN VEÀ ÑÒNH GIAÙ CHUYEÅN GIAO VAØ CHUYEÅN GIAÙ ÔÛ CAÙC COÂNG TY ÑA QUOÁC GIA. Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi & hoaït ñoäng cuûa coâng ty ña quoác gia 1.1 Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) laø hình thöùc ñaàu tö quoác teá maø ngöôøi chuû voán sôõ höõu seõ ñöùng ra tröïc tieáp quaûn lyù ñieàu haønh söû duïng nguoàn voán ñaàu tö naøy.
Trong caùc chuû theå cuûa ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi thì caùc coâng ty ña quoác gia chieám tyû troïng cao nhaát, sau ñoù môùi tôùi ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi thuoäc veà caùc chính phuû vaø toå chöùc quoác teá khaùc. Hieän nay FDI ñöôïc xem laø moät giaûi phaùp hoã trôï voán cho caùc nöôùc ngheøo, vaø laø thaønh phaàn khoâng theå thieáu trong neàn kinh teá kinh teá hieän ñaïi.