Luận văn thạc sĩ về bảo tồn động vật nguy cấp và thực tiễn tại Ninh Bình

Luận văn thạc sĩ nghiên cứu pháp luật về bảo tồn động vật nguy cấp quý hiếm và thực tiễn áp dụng tại tỉnh ninh bình, đánh giá hiện trạng, phân tích vấn đề, đề xuất biện pháp hoàn

• Tác giả: Nguyễn Văn Quyền
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Văn Phương
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Kinh Tế
• Đề tài: Pháp Luật Về Bảo Tồn Động Vật Nguy Cấp, Quý Hiếm Và Thực Tiễn Áp Dụng Tại Tỉnh Ninh Bình
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ luật học
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO TỒN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO TỒN ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của pháp luật về bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm
• 1.3. Tiểu kết chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ BẢO TỒN ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM
• 2.1. Những quy định chung của pháp luật Việt Nam về bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm
• 2.2. Những quy định cụ thể của pháp luật Việt Nam về bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm
• 2.3. Tiểu kết chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO TỒN ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM TẠI TỈNH NINH BÌNH VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
• 3.1. Thực tiễn thực hiện pháp luật về bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm tại tỉnh Ninh Bình
• 3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm
• 3.3. Tiểu kết chương 3
• KẾT LUẬN

Tóm tắt

I. Giới thiệu về bảo tồn động vật nguy cấp tại Ninh Bình

Bài luận văn thạc sĩ luật học này tập trung vào vấn đề bảo tồn động vật nguy cấp tại Ninh Bình, một tỉnh nổi bật về đa dạng sinh học và có nhiều loài động vật quý hiếm. Bảo tồn động vật không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà còn là nhiệm vụ của toàn xã hội. Theo báo cáo của Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN), nhiều loài động vật tại Việt Nam đang đứng trước nguy cơ tuyệt chủng. Điều này đặt ra yêu cầu cấp thiết về việc xây dựng và thực thi các chính sách bảo vệ động vật một cách hiệu quả. Luận văn sẽ phân tích các khía cạnh pháp lý và thực tiễn liên quan đến việc bảo tồn động vật nguy cấp tại Ninh Bình, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này.

II. Tình hình động vật nguy cấp tại Ninh Bình

Ninh Bình là nơi cư trú của nhiều loài động vật nguy cấp và quý hiếm, như rùa cổ sọc và nhiều loài thú khác. Tình trạng động vật hoang dã tại đây đang bị đe dọa bởi sự khai thác quá mức, mất môi trường sống và biến đổi khí hậu. Theo thống kê, số lượng các loài động vật này đang giảm mạnh, đòi hỏi cần có các biện pháp bảo tồn hiệu quả. Việc thiết lập các khu vực vùng bảo tồn thiên nhiên là một trong những phương pháp quan trọng nhằm bảo vệ các loài này. Hơn nữa, việc giáo dục cộng đồng về bảo vệ động vật cũng là một yếu tố không thể thiếu trong công tác bảo tồn.

III. Chính sách và pháp luật về bảo tồn động vật nguy cấp

Chính sách pháp luật của Việt Nam về bảo tồn động vật bao gồm nhiều văn bản quy phạm pháp luật được ban hành nhằm bảo vệ các loài động vật nguy cấp. Luật Bảo vệ và Phát triển Đa dạng Sinh học là một trong những văn bản quan trọng, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước và cộng đồng trong việc bảo vệ động vật hoang dã. Tuy nhiên, việc thực thi các quy định này còn gặp nhiều khó khăn do thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các cơ quan. Luận văn sẽ chỉ ra những điểm mạnh và yếu trong các quy định hiện hành, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện.

IV. Thực tiễn bảo tồn động vật nguy cấp tại Ninh Bình

Thực tiễn bảo tồn động vật nguy cấp tại Ninh Bình cho thấy nhiều nỗ lực đáng ghi nhận, nhưng vẫn còn nhiều thách thức. Các khu bảo tồn như Vườn Quốc gia Cúc Phương đã có những hoạt động tích cực trong việc bảo vệ các loài quý hiếm. Tuy nhiên, tình trạng săn bắn trái phép và buôn bán động vật hoang dã vẫn diễn ra, ảnh hưởng đến hiệu quả của các chương trình bảo tồn. Luận văn sẽ phân tích chi tiết về thực trạng này và đưa ra những khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác bảo tồn tại tỉnh.

V. Giải pháp nâng cao hiệu quả bảo tồn động vật nguy cấp

Để nâng cao hiệu quả của công tác bảo tồn động vật nguy cấp tại Ninh Bình, cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Đầu tiên, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ động vật trong cộng đồng. Thứ hai, cần cải thiện khung pháp lý và tăng cường thực thi các quy định hiện hành. Cuối cùng, việc hợp tác giữa các tổ chức phi chính phủ và chính quyền địa phương trong công tác bảo tồn là rất cần thiết. Những giải pháp này không chỉ giúp bảo vệ các loài động vật quý hiếm mà còn góp phần bảo vệ môi trường sống tự nhiên.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh đa dạng sinh học toàn cầu đang bị đe dọa nghiêm trọng, việc bảo tồn các loài động vật nguy cấp, quý, hiếm trở thành một nhiệm vụ cấp thiết. Theo báo cáo của Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên (WWF) năm 2018, trong vòng 40 năm qua, số lượng các loài thú có vú, chim, bò sát và lưỡng cư đã giảm khoảng 60%, chủ yếu do tác động tiêu cực của con người. Tại Việt Nam, hơn 10% số loài thủy sản và hơn 40% số loài thực vật là đặc hữu, chỉ phân bố tại quốc gia này, tạo nên tiềm năng đa dạng sinh học phong phú nhưng cũng đặt ra thách thức lớn trong công tác bảo tồn.

Tỉnh Ninh Bình, với hệ sinh thái đa dạng và nhiều khu bảo tồn thiên nhiên như Vườn quốc gia Cúc Phương, Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, là nơi cư trú của nhiều loài động vật nguy cấp, quý, hiếm như rùa cổ sọc, voọc mông trắng, báo gấm, cá niếc hang. Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật về bảo tồn tại đây còn nhiều hạn chế, dẫn đến nguy cơ suy giảm các loài này.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm phân tích, đánh giá hiệu quả pháp luật về bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm tại tỉnh Ninh Bình, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật. Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn từ năm 2010 đến 2019, dựa trên số liệu thu thập từ các cơ quan chức năng và các khu bảo tồn trên địa bàn tỉnh. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoàn thiện chính sách bảo tồn, góp phần bảo vệ đa dạng sinh học và phát triển bền vững tại Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên hai khung lý thuyết chính: lý thuyết bảo tồn đa dạng sinh học và lý thuyết pháp luật môi trường. Lý thuyết bảo tồn đa dạng sinh học nhấn mạnh vai trò của việc duy trì sự phong phú về loài, hệ sinh thái và nguồn gen nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững. Lý thuyết pháp luật môi trường tập trung vào việc xây dựng và thực thi các quy định pháp lý nhằm điều chỉnh hành vi con người, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và đa dạng sinh học.

Các khái niệm chính được sử dụng bao gồm: động vật nguy cấp, quý, hiếm (NCQH); bảo tồn tại chỗ và bảo tồn chuyển chỗ; khu bảo tồn thiên nhiên; pháp luật bảo tồn đa dạng sinh học; và nguyên tắc quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên. Ngoài ra, các mô hình quản lý bảo tồn dựa trên sự phối hợp giữa Nhà nước, cộng đồng và các tổ chức phi chính phủ cũng được áp dụng để phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp kết hợp định tính và định lượng. Nguồn dữ liệu chính bao gồm: số liệu thống kê về các loài động vật NCQH tại Ninh Bình từ năm 2010 đến 2019; các văn bản pháp luật liên quan; báo cáo thực hiện công tác bảo tồn của các cơ quan chức năng; và phỏng vấn chuyên gia, cán bộ quản lý khu bảo tồn.

Cỡ mẫu nghiên cứu gồm 150 hồ sơ xử lý vi phạm pháp luật về bảo tồn động vật NCQH và 30 cuộc phỏng vấn sâu với các cán bộ quản lý, chuyên gia pháp lý và đại diện cộng đồng địa phương. Phương pháp chọn mẫu là chọn mẫu phi xác suất theo tiêu chí chuyên môn và kinh nghiệm thực tiễn.

Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp thống kê mô tả, so sánh tỷ lệ và phân tích nội dung văn bản pháp luật. Timeline nghiên cứu kéo dài từ tháng 1/2018 đến tháng 12/2019, bao gồm thu thập dữ liệu, phân tích và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Hiệu quả thực thi pháp luật còn hạn chế: Tỷ lệ vi phạm pháp luật về bảo tồn động vật NCQH tại Ninh Bình trong giai đoạn 2010-2019 là khoảng 4305 vụ, chiếm gần 2,5% tổng số vụ vi phạm về quản lý lâm sản trên toàn quốc. Trong đó, chỉ có khoảng 60% vụ việc được xử lý triệt để, còn lại tồn đọng do thiếu nguồn lực và sự phối hợp giữa các cơ quan.

2. Danh mục loài NCQH chưa đầy đủ và cập nhật chậm: Danh mục động vật NCQH được ưu tiên bảo vệ tại Ninh Bình hiện có 89 phân loài, tuy nhiên, số lượng loài được đưa vào danh mục chưa phản ánh đầy đủ thực trạng đa dạng sinh học tại địa phương. So với danh mục quốc gia, tỷ lệ loài chưa được cập nhật chiếm khoảng 15%.

3. Cơ sở vật chất và nguồn nhân lực cho công tác bảo tồn còn yếu: Các khu bảo tồn thiên nhiên tại Ninh Bình như Vườn quốc gia Cúc Phương và Khu bảo tồn đất ngập nước Vân Long chỉ đạt khoảng 70% tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác bảo tồn. Nguồn nhân lực chuyên môn cũng thiếu hụt, với tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn phù hợp chỉ khoảng 65%.

4. Nhận thức cộng đồng và sự tham gia của người dân còn hạn chế: Mặc dù có các chương trình tuyên truyền, nhưng chỉ khoảng 40% người dân địa phương nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của bảo tồn động vật NCQH và các quy định pháp luật liên quan. Sự tham gia của cộng đồng trong công tác bảo tồn còn yếu, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và bảo vệ các loài.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của những hạn chế trên xuất phát từ việc hệ thống pháp luật về bảo tồn động vật NCQH còn thiếu đồng bộ, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa các văn bản luật như Luật Đa dạng sinh học, Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản và các nghị định hướng dẫn. So với một số nghiên cứu quốc tế, Việt Nam còn thiếu các cơ chế phối hợp liên ngành hiệu quả và các chính sách khuyến khích sự tham gia của cộng đồng.

Việc danh mục loài NCQH chưa được cập nhật kịp thời dẫn đến khó khăn trong việc quản lý và bảo vệ các loài mới bị đe dọa. Cơ sở vật chất và nguồn nhân lực yếu kém làm giảm khả năng giám sát, cứu hộ và phục hồi các loài nguy cấp. Nhận thức cộng đồng thấp cũng làm tăng nguy cơ vi phạm pháp luật và khai thác trái phép.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số vụ vi phạm theo năm, bảng so sánh tỷ lệ xử lý vụ việc giữa các năm và biểu đồ tròn phân bố nguồn lực bảo tồn tại các khu bảo tồn chính. Những kết quả này nhấn mạnh sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật, tăng cường nguồn lực và nâng cao nhận thức cộng đồng để bảo vệ hiệu quả các loài động vật NCQH tại Ninh Bình và Việt Nam.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo tồn động vật NCQH: Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan để đảm bảo tính đồng bộ, rõ ràng và khả thi. Đề xuất xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành giữa các bộ, ngành và địa phương nhằm tăng cường hiệu quả quản lý. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

2. Cập nhật và mở rộng danh mục loài NCQH: Tổ chức đánh giá, bổ sung danh mục các loài động vật NCQH dựa trên kết quả nghiên cứu khoa học mới nhất và thực trạng tại địa phương. Thời gian thực hiện: 1 năm. Chủ thể thực hiện: Cục Kiểm lâm, Viện Sinh thái và Tài nguyên sinh vật.

3. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và nâng cao năng lực nguồn nhân lực: Đầu tư trang thiết bị hiện đại cho các khu bảo tồn, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý và nhân viên bảo tồn. Thời gian thực hiện: 2-3 năm. Chủ thể thực hiện: UBND tỉnh Ninh Bình, Bộ Tài nguyên và Môi trường.

4. Nâng cao nhận thức và tăng cường sự tham gia của cộng đồng: Triển khai các chương trình giáo dục, tuyên truyền sâu rộng về bảo tồn động vật NCQH, khuyến khích cộng đồng tham gia giám sát và bảo vệ. Thời gian thực hiện: liên tục. Chủ thể thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường, các tổ chức phi chính phủ, cộng đồng dân cư.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường: Giúp hoàn thiện chính sách, pháp luật và nâng cao hiệu quả quản lý bảo tồn động vật NCQH.

2. Các nhà nghiên cứu và học giả trong lĩnh vực luật môi trường và đa dạng sinh học: Cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn để phát triển các nghiên cứu tiếp theo về bảo tồn và pháp luật môi trường.

3. Các tổ chức phi chính phủ và cộng đồng bảo tồn: Hỗ trợ xây dựng các chương trình bảo tồn phù hợp, nâng cao nhận thức và huy động sự tham gia của cộng đồng.

4. Sinh viên và học viên cao học ngành Luật, Môi trường và Sinh thái học: Là tài liệu tham khảo quý giá cho việc học tập, nghiên cứu và thực hành trong lĩnh vực bảo tồn đa dạng sinh học.

Câu hỏi thường gặp

1. Pháp luật Việt Nam hiện nay có những quy định chính nào về bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm?
   Pháp luật Việt Nam quy định bảo tồn động vật NCQH chủ yếu trong Luật Đa dạng sinh học, Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản và các nghị định hướng dẫn. Các quy định này bao gồm xác định danh mục loài NCQH, khu vực bảo tồn, quản lý khai thác và xử lý vi phạm.

2. Tình hình thực thi pháp luật về bảo tồn động vật NCQH tại Ninh Bình ra sao?
   Tình hình thực thi còn nhiều hạn chế với hơn 4300 vụ vi phạm trong giai đoạn 2010-2019, trong đó chỉ khoảng 60% vụ việc được xử lý triệt để do thiếu nguồn lực và phối hợp liên ngành chưa hiệu quả.

3. Những khó khăn chính trong công tác bảo tồn động vật NCQH tại địa phương là gì?
   Khó khăn gồm danh mục loài chưa cập nhật kịp thời, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực yếu, nhận thức cộng đồng thấp và sự phối hợp giữa các cơ quan chưa chặt chẽ.

4. Các giải pháp nâng cao hiệu quả bảo tồn động vật NCQH được đề xuất là gì?
   Bao gồm hoàn thiện pháp luật, cập nhật danh mục loài, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và nhân lực, nâng cao nhận thức cộng đồng và tăng cường sự tham gia của người dân.

5. Vai trò của cộng đồng trong bảo tồn động vật NCQH như thế nào?
   Cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong giám sát, bảo vệ và tuyên truyền nâng cao nhận thức. Sự tham gia tích cực của cộng đồng giúp giảm thiểu vi phạm và bảo vệ môi trường sống của các loài.

Kết luận

• Luận văn đã làm rõ khái niệm, đặc điểm và vai trò của pháp luật trong bảo tồn động vật nguy cấp, quý, hiếm tại Việt Nam và tỉnh Ninh Bình.
• Đánh giá thực trạng cho thấy pháp luật hiện hành còn nhiều hạn chế trong thực thi, danh mục loài chưa đầy đủ, nguồn lực bảo tồn yếu và nhận thức cộng đồng thấp.
• Đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật, cập nhật danh mục loài, tăng cường đầu tư và nâng cao nhận thức cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả bảo tồn.
• Nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, góp phần bảo vệ đa dạng sinh học và phát triển bền vững tại Việt Nam.
• Các bước tiếp theo bao gồm triển khai các giải pháp đề xuất, giám sát hiệu quả thực thi và mở rộng nghiên cứu sang các địa phương khác.

Hành động ngay hôm nay để bảo vệ các loài động vật quý hiếm, góp phần giữ gìn sự đa dạng sinh học cho thế hệ tương lai!

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE BAO TON VÀ PHÁP LUAT VE BAO TON ĐỘNG VAT NGUY CAP, QUÝ, HIẾM.KI tim, đã Liem, vai trò của bão tồn. vật nguy cấp, quý, hiếm.1 Khải uiệm bảo tin động vật ngmy cắp, quỷ, hiểm: ĐỂ lim 18 kh niện bio tốn động vật nguy cấp, quý, hiểm, truớc tiên cần âm rõ hd khái niệm liên quan là động vật nguy cấp, quý hiém và bảo tốn Thứ nhất, vd khái nig và đặc di cia động vật guy cấp, gu, hié: Được công bổ lẫn đầu vio năm 1964, Sách đô của Hiệp hội Bão tổn thiên nhiễn quốc tế UCN) đã liệt kê danh mục các loài sinh vit bi de dos tuyệt ching theo các mie Xhác nhau công nhơ các loti đã tuyệt ching trên thé giới. Sách đồ TUƠN phân hang các loại sinh vật theo các mite: Tuyệt ching (E30, tuyét ching ngoài thiên nhiên EW), tắt nguy cấp (CR), dang nguy cấp (EN), sẽ nguy cấp (VU), ít nguy cấp LR), thiêu din liêu (DD) và không đảnh giá (NE). Năm 1993, Việt Nam chính thúc trở hành thánh viên của IUCN và ting bước hoàn thiên các quy phạm pháp luật về bão tổn các loti nguy cấp, quý: hiém (seo đầy vit tt lá NCOH).

Hiện may, Việt Nam công đã tiến hành xây dụng và ban hành sách đổ. Sách đô Việt Nam năm 2007 áp ding các phân hạng theo quy định của Sách đồ IUCN. Theo đó, một taxon (đơn vi phin loà) bỉ coi là nguy cấp (Endangered) ki chun được phân hang là rt nguy cấp (CR) nhưng dang đúng rave mốt nguy cơ rất lớn sổ bi huyệt chẳng ngoài thiên nhiên trong một tương lẻ gin, được xác định bởi mốttiêu chuẫn bất kỹ nào dưới đầy: “A Sky giãn quấn thé dưới bắt lỳ dang nào đướt đậy 1 Siy gid ítnhất 5054 theo quam sắt ước tin sup đoản hoặc phông doin trong 10 năm cud hoặc3 thể hệ cud (lấp khoäng tờ giơ nào dài nhất) địa trên (va xác định được) một trong những diém dưới dy. Kut phân bd ube tinh dưới 500đmÔ.

hoặc nơi cư trú tóc tỉnh đưới “300m” ngoài ra còn chỉ va được tnhất 2 trong các đẫ dưới đt 1 Bị chua cét nghiém trong hoặc chỉ tén tri ở không quá 5 đễm 3 Sigy giản liên mc, theo quan cất sp đoán hoặc die doc, cia một trong sác yu sat bd (a). Kuphén trí cựct @) No (©) Pham vi hoặc chat lương nơi sinh cục (@) SỐ cha đẫn tm thấy hoặc sễ nẫu quân thể (6) Số lương cá thd mang thành: 4. Dao đồng cực lên cũa một yu tễ bắt kỳ nào đười độ bẫ (a) Kuphén trí cự t @) No (£) Số đa đẫn tim thấy hoặc tide quản thể (3) SỐ lương cá thé hưởng thành C Quin thể óc tinh đưới 2500 cả thể ming thành và một trong các iim cưới đập 1 Sip giãn iên nc óc tình it nhất 2094 trong Šnăm cud hoặc 2 thễ hệ cỗ: đắp khoảng thời gia nào ia 2. Sig gi liên mc, theo quan sát đ đoán hoặc sỹ đoán số lương cá thé trưởng thành và câu tie quân thd đướt một trong các dang sat (@) Bi chia cắt nghiêm trong (gta là không một hễu quấn thi nào óc tính số tên 250 cá thễ trưởng thành) (©) Tit ed các cá thé chỉ ở rong mét nu quân thể dụ nhất Ð Điển thd trúc tình chỉ đướt 250cá thể trưởng thành Phin tch cin lượng cho # ade sudt bị hgật ching ngoài tiên nhiền ít nit 20% trong 30 năm tới odie 5 thé bệ tốt ly Rong thot gian no đài nhất) ** Hiện Sách đồ Việt Nam và Sách đồ IUCN không có mite phân hang đối với loài đông vật hiém (Rese).

Có quan điểm cho ring loài hiém la loài có mite độ phân bổ hep, có số lương it, hy hiện chu tử chưa phải la loài dang hoặc s bị de dos toyệt ching nhưng sự tổn tạ lâu dai của chúng mong man? Theo tap chi Béo tên da dạng sinh hoc, do Nhà xuất bin Blseiver xuất bản năm 2007 với chủ 8: “Mic tu năm 2010 cia Tiên minh châu Âu: Tập tung vào cà sinh vật udm" đã đưa ta các tiêu chuẩn đính giá về loài liỗm. Theo đó, có ba yẩu tổ đi định giá mức đồ hiém của Loa, gém: Quy mô phân bỗ (sự phân bộ, lich thước quần thể (nhân khẩu hoe) và các yêu cầu vé môi trường sinh sống (ảnh thái ho. Cụthể hơn loài được hiém v mất phân bé là loài đặc hữu có quy mô phân bổ hẹp; vi phương diễn nhân khẩu học, đi diện tiêu biễu cho loài hm lá các loài thú sin méi lớn và loài có số lượng dang suy giản; loài hm về mặt anh thai học là loài chuyên hoe’ Theo trang Encyclopedia.com, loái hiểm là loài không phổ bin, sổ lượng, hoặc không phong phú. Một loài hiểm không nhất thiết 1a loài nguy cập hoặc bi de doa tuyệt ching, Những loài như vậy thường df bị gây hai bởi bất kỳ sự khai thác, can thiệp hoặc sự xáo trên tới môi trường sống của chúng Theo IUCN, nhõng loài iểm thường phân bổ hoặc có méi trường sống trong nhõng kina wae địa Lý giới hạn hoặc bi phân bổ rã rác thưa thot khắp một km vục rông rõ” Tổng hop các quan đểm trên, có thể hiễu loại động vất hiễm là loại đông vật không phổ biển, số lương mối trường cổng bị giới han trong pham vi hẹp hoặc có sự phân bổ loài thưa thet và rãi rác.

Lodi hiém không nhất thiễt phải là loi nguy Ì Đăng Huy Huỳnh, Pham Trọng Ảnh, Li Minin Cinh và ding tic giã (2007), Sdch đố File Nem Phẩn 1 Tế Ty tnevteteiarvkbS ay tự say HAO -Bhokfemnae, Pls Soh, fern Addeire vi C800, “Te Boop e's 2019 get ‘ung pees injec BebgrulCevưentee,Eteran,139(72)gp 168 Ips damn shcrctptdũ comfrermentinxyipedias-abomacsomscrpte-andunpsiart-specits, ấp ng 17870018. "uy 10 cấp hoặc loài bị de dos tuyệt ching nhưng sơ an toàn cũa chúng rt mong manh và iu thuộc nhiễu vào môi trường sống: Đổi với loài as Precious) hiện nay chưa có tả liệu inning din về việc đánh giá một loài được coi là loại quý, Theo cách hiễu thông thường “on” là tính từ để chỉ những thứ có giá tủ cao. Với cách ý nghĩa nữn vây, có thể hiễu loi đồng vật quý Ii toi có giá trì cao rong một inh vue nào đó, có thể là kink tổ hoặc văn hóa, y học. kh nói đếnloài động vật quý chứng ta xem xét khía cụnh gti cb loài đồ Qua phân tích trên loài động vật NCQH cóthể dave hiểu một cách riing rẽ thánh Loi động vit nguy cấp, loài đông vit quý, loài động vật hiễm.

Tuy nhiên, đối chiếu theo pháp luật Việt Nam hiên hành, không tin tại khái niệm riêng rẽ khi nhấc din loài động vit NCH Tạ khoản 20 Điều3 Luật Da dang sinh học năm 2008 đã đoợc sửa đổ, bổ sang (su diy viết tit là Luật ĐDSH) quy dink "Loài nạp cấp quỹ, Hỗ được wnt tiên bảo vệ là loài hoang đã, giống cấy tỗng giống vật mới vĩ sinh vt và nẫm đặc hữu, cô giả trị đc biệt về loa học, y té lanh tế, sinh thải cảnh qươn mốt trường hoặc văn hóa- lịch sử mà số lượng còn it hoặc bt đe dọa hyệt chững". Quy divs ti Điều 4 Nghĩ định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 ci Chính phủ vé êu chi xác định Lodi và chế đô quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quỷ hiểm được wn tn béo vệ, thì loài NCQH được ưu tién bảo vệ phải đáp ứng được các ti chỉ *1. SỐ lương cá thd còn it hoặc dang bide doa huyệt ching theo ayy ch ta id Š Ngự in này, 2. La loài đặc hữu hoặc có một trong các giả trị đặc bật về khoa hoe: y tổ "anh 8; sin thác cảnh quen, môi trường và vẫn hóa ich s theo quy anh tại Điều 6 Ngư đình nay.” Tiêu chi thử nhất có tinh tương tơ với tiêu chi để đánh giá loi hiểm và loài "nguy cấp.

Với tiêu chi thử hai có tinh chất tương hy đỂ đánh giá loài hm và loài cgay Do a, theo pháp luật Việt Nam, để được xép hạng là đông vật NCOH được trù tiên bảo vệ thì loài đồng vất phi có of đồng thời ba ti chí về loài ding vật quý, loài hiễm, loài nguy cấp u Tại khoản 14 Diéu 3 Luật Lâm nghiệp năm 2017 (seu đây viết tất là Luật LN) quy định: “Lodi thực vật rừng đông vat rừng nguy cấp, quý, hiểm là loài ure vật rừng. đông vất rùng có giá trị đặc biệt về kinh tế khoa hoc, y tổ, sinh thái, cảnh quem và môi trường số lượng còn rong hư nhiên hoặc có mạng cơ bi ng ét ching” Tei khoản7 Điều3 Luật Thủy sin năm 2017 (sau diy viết tit a Luật TS) quy đnh: “Loa thấy sân ng cấp, quý, liễu là loài thy sân có phần lớn hay cả vòng đồi sống trong mdi trường nước, có giá trí đặc biệtvễ lank tế khoa hoc y lễ inh thái ảnh quan và mds trường 2d lương côn ít rong fir nhiên hoặc cô ng cơ hệt ching’. Thao quy định ti khoản 12 Điều3 Luật Chăn nuôi nim 2018 (chưa có hiệu lục, su đây vất tất là Luật CN) quy dinky “Giống vật mudt ug, hiểm là giống vật xôi cô giả tr đặc biệt về khoa học y tổ lạnh tế mà số lượng côn it hoặc bi de doa gật ching”. Như vậy, c Luật LN và Luật TS cũng quy đính theo hướng loài đồng ‘vat NCQH phải đáp ứng cả ba tiêu chi về loài nguy cấp, loài quý, loài hiếm.

Riêng, đối với Luật CN (và cả Pháp lệnh sổ 16/2004/PL-UBTVOH ngày 24/3/2004 cia Ủy ban thường vụ Quốc hôi về giảng vit nuối) không quy định vé loài động vật NCOH sma chi quy định về giống vật nuôi quý hiém, nhưng vé cơ bán nôi hàm khá niệm có trương đồng với khú niêm loài động vật NCQH tei Luat TS và Luật LN Mết điểm đáng um ý khác lên quan đến loài động vật NCOH đó là pháp luật Việt Nam dang tổn tạ các danh mục loài NCOH khác nhau trong đó có danh mục loài NCQH được wu tiên bảo vệ, loài động — thực vật rùng NCQH, loài thủy sản NCOQH và giống vật nuôi quý, hiểm. Tại danh mục loài NCQH được wu tiên bảo vệ được phân thành các nhóm gầm: Đông vit, thự: vit, ging vit nuối, giống cây trằng Nhờ vậy, về mặt tổng quan, dung như loài đông vật NCQH trong pháp luật Việt Nam đeng được hiễu theo ngiấa khá hep, có nr phân biệt giữa loài đông vật với loi thủy sin và giống vit mdi.